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招远市第二中学新校建设项目进入设计阶段，预计11月开工
招远市第二中学始建于1952年7月，位于招远市毕郭镇三村，属省立中学。学校有教职工100余人，在校学生1500余人，学校占地面积94亩建筑面积12000平方米。
2002年投资90万元建成1200平方米餐厅一个。学校各项设施日臻完善。1997年实现了由市级普通高中向重点高中的过渡，学校步入了前所未有的良性发展状态，各项工作稳步发展，教育质量大幅度提高。建校以来，有近15000名毕业生，近5000名合格学生进入高一级学校。学校先后被评为省级“教书育人红旗单位”、烟台市教书育人先进单位、政治思想工作先进单位、优生培养先进单位、多次被评为招远市教书育人红旗单位。
招远市第二中学(新校)建设项目
工程概况
一项教育发展，占地面积为139333平方米，项目总投资额为300.00 mnRMB，总造价为290.00 mnRMB。
包括：教学楼；办公楼。
项目采用框架结构。
工程造价
2.9 亿
占地面积
139333 平方米
开工日期
2017年11月
计划竣工日期
2018年11月
项目进度
截止到2017年6月上旬,项目正处于施工图设计单位招标阶段,预计2017年7月确定施工图设计单位. 同时主体施工单位暂未定.
建设单位
招远市第二中学
地址
山东省烟台市招远市罗峰路185号
项目地址
山东省烟台市西宋路附近
烟台今年新增造林10.93万亩，建设千亩以上绿化精品工程15处
齐鲁网11月25日讯2018年，烟台市深入贯彻落实党的十九大精神和全省“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，启动实施国土绿化提升三年攻坚行动。今年以来，全市各级党委、政府把造林绿化作为巩固国家森林城市创建成果的重要措施来抓，强化组织领导，制定推进措施，积极做好国土绿化的组织协调、规划设计、种苗调剂等各项工作。目前全市共完成造林11.68万亩，占年度计划的124.3%，其中新增造林10.93万亩，更新造林0.75万亩。按造林类型分，森林生态修复与保护工程完成5.7万亩，退耕还果还林工程5.2万亩，农田防护林建设工程0.1万亩，森林生态廊道工程完成0.68万亩。
烟台按照《国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》要求，大力实施森林生态修复与保护、退耕还果还林、森林生态廊道建设、森林质量精准提升和城乡绿化美化五大重点工程。在抓好面上造林的同时，各县市区在区位重要、生态脆弱的地方，按照“高规格规划、高标准施工、高速度推进”的要求，集中力量规划建设了绿化亮点工程42处、总面积近3万亩，其中千亩以上精品工程15处。海阳市、莱州市、招远市、莱阳市、牟平区、福山区等规划建设的亮点工程数量多、规模大、推进速度快、建设质量高，示范带动全市国土绿化水平提档升级。今年全市共投入造林绿化资金2.8亿元.
招远市住建局召开全市乡村建设工程质量安全培训研讨会
记者 王志嵩 通讯员 刘坤 摄影报道
5日上午，在金都宾馆，市住建局村镇办召开了全市乡村建设工程质量安全培训研讨会。
会上，与会人员就乡村建设工程质量安全相关问题，进行了热烈的研讨。
农村三农农业时政收藏
全国首家行政诉讼教育基地在招远落成
齐鲁网烟台9月28日讯为更加有效地预防和化解行政争议，维护人民群众合法权益，监督行政机关依法行政，助推法治政府建设，招远市人民法院进行大胆探索和有益尝试，创新打造了全国首家行政诉讼教育基地，这是我国首屈一指的高科技行政诉讼教育基地，也是目前全国第一家展厅式行政诉讼教育基地，基地于9月28日落成并对外开放。
记者了解，基地的建设得到了上级法院和党委政府的大力支持，聘请了法律出版社独角兽工作室进行设计。基地采取展厅展示与教育教学相结合的模式，总面积1000余平方米，其中展厅面积280平方米，投资300余万元，采用VR数字法庭、飞屏触控、拼接触摸等先进技术。基地分为序厅、主展厅和观摩法庭三大部分，序厅由主题墙和行政诉讼历史文物展柜组成，主要介绍基地的建设构想和基本情况。主展厅共分历史沿革、顶层设计、科学立法、公正司法、严格执法、山东实践六个篇章，着重介绍行政诉讼的起源与发展，展现国家治理体系和治理能力的现代化，突出行政诉讼法的修改完善及亮点，展示全国行政诉讼大数据及典型案例，介绍行政机关推进依法行政的做法措施以及山东高院、烟台中院和招远法院的行政诉讼工作实践和亮点。除展厅外，还包括600平方米的高清科技法庭、中型审判庭、新闻直播间、多媒体制作间等，具有实践教学、庭审观摩、模拟法庭、法治培训、学术研讨、新闻直播、多媒体互动等功能，是目前全国最先进的综合性行政诉讼教育基地，将为全市依法行政提供全方位服务，为社会各界了解、理解、支持行政诉讼，共同推进法治政府建设提供有益素材。
招远市检察院召开党组扩大会议 推进“六型”基层院建设
为进一步推进“六型”基层院建设，激发干警干事创业活力，6月9日下午，招远市检察院召开党组扩大会议，总结经验，分析形势。党组书记、检察长姜峰主持会议并作讲话，党组成员及部门负责人参加会议。
各部门负责人紧紧围绕“六型”基层院建设方面，总结回顾了上半年以来的检察工作，全面分析了当前工作中存在的问题和不足，并对今后工作思路和下一步工作打算进行了汇报。各分管领导对汇报工作进行点评部署，最后姜峰检察长作总结讲话。
姜峰检察长肯定了各分管领导和部门负责人的点评意见和工作总结，并分别对各部门的工作提出了具体要求。姜峰检察长指出，今后要着力打造“一院一品”创新品牌及“六型”基层院建设工作，同时要加快推进“两学一做”常态化制度化工作。
招远市海域野生海参迎丰收 “深耕蓝色海洋，构建海上粮仓建设”
大小新闻记者 郭杨 通讯员 万晓莉 摄影报道
经过了一个冬季的沉寂，大量海参开始从礁石和泥沙中爬出觅食，这正是捕捞春季海参的大好时机。
今日上午9点多，记者与市海洋与渔业局、招远发海海珍品养殖有限公司工作人员一同乘坐快艇，深入到该公司海参捕捞区域。
在公司的海参捕捞船上，2名捕捞员刚刚从海里将捕捞满海参的网兜带回船上。“我们早上八点多就开始入海捕捞啦，这些都是刚刚捞上来的活海参，你看，这个头和品质，今年肯定又是一个丰收年。”捕捞员将海参放在手中，向记者展示。
我们这片海域的海参属于天然放养，海参在自然环境下生长，保持了天然海参的营养。“野生海参这块，每年是供不应求，是难得的放心食品，深受市场和消费者的喜爱。”同行的招远发海海珍品养殖有限公司经理杜万强笑言。
据了解，近年来，招远发海海珍品养殖有限公司在市海洋与渔业局的大力支持下，已建成6000亩的天然海洋牧场，年产海参、海螺、螃蟹20万斤，为公司取得了十分丰厚的收成。“我们已经注册发海缘海珍品商标，并通过了农业部无公害农产品认证，今年我们的野生海参已经开始捕捞了，预计可达10万斤。”杜万强说。
眼下的海参收获季节，让养殖户又看到了实实在在的“丰收”。
这个“丰收”得意于市海洋与渔业局在我市海域规划建设的人工鱼礁型海洋牧场，这才能够为养殖户们带来了巨大的受益。
据该局经济科科长王树信介绍，海洋牧场就是向海底投放钢筋水泥构件、石块等构造物，营造与自然鱼礁类似的海洋生物生活环境，改变为海底森林，将荒芜的或者沙漠化的海底世界改变为“海底森林”，从而打造出一个“海底银行”。
“我局自2008年开始实施人工鱼礁建设，目前已建成人工鱼礁面积十万余亩。‘十三五’期间，我局计划继续投资5000万元，建设海洋牧场面积50万亩，辐射面积100万亩，建成以渔业资源增殖、渔业资源修复、休闲游钓于一体的海洋牧场。”王树信说。
“我市海域地处莱州湾东岸，具有发展海洋牧场的优越条件。”这是每一个海洋人都知道的。
大力发展海洋牧场，不仅可以满足市民对海产品日益增长的需求，也是恢复渔业资源，改善海洋生态环境的有效途径，尤其对推动我市“深耕蓝色海洋，构建海上粮仓建设”起到了至关重要的积极作用。
38秒｜惊险！强行闯卡撞伤交警疯狂驾驶员被刑拘
齐鲁网烟台8月10日讯7月30日23时52分，烟台省招远市霞坞公安检查站的交警对过往车辆进行依法检查时，发现一辆红色轿车驾驶员神情紧张，经过询问，该驾驶员的驾驶证与行驶证均没有携带。
面对执勤交警下车接受检查的要求，这名驾驶员非但没有听从，反而做出了令人意想不到的举动。“他的手伸车钥匙，拧钥匙开车就走，当时我手就在车窗去，当时太突然了，一开车直接就把我带倒了，带出五六米远吧。“执勤交警如是说。
事发后，交警大队立即报告市公安局。市局领导高度重视，指令刑警、派出所共同行动，成立专案组，展开调查追踪。8月2日上午，迫于公安机关强大压力，这名驾驶员来到烟台省招远市毕郭派出所自首。审讯过程中，驾驶员表示那日闯卡是因为酒后驾驶且没带驾驶证，以后不会再犯这样的错误。如今，市公安局毕郭派出所已经对犯罪嫌疑人涉嫌妨碍公务罪予以形式拘留，案件正在进一步侦查中。
闪电新闻记者 孙凯恩 实习记者 孙文睿 烟台台 原雷 烟台报道
改革开放40年︱朱江南： 廉政建设的演变之路
澎湃新闻 刘筝 图
1978年中国改革开放欣然起步，随之而来的不仅有骄人的经济腾飞，也有恼人的贪污腐败。如今，我们站在改革开放四十周年的节点回顾中国发展，自然绕不开廉政建设这一重要话题。
在此我想综合自己和其他学者多年来的反腐研究，从国际比较、时间趋势、地域、行业、案件类型以及案发规模等多个维度回顾中国腐败的动态演变。新的腐败局势亦需要新的反腐路径。因此在文章的后半段，我将回望中国的廉政建设道路，并提出一些对新时代反腐的建议。
纵观四海:腐败状况的国际比较
多年前国外一篇报道在谈到亚洲腐败问题时说到，“在中国腐败在桌子下面，在印度腐败在桌面上，而在印尼连桌子都是腐败的。”此话一方面说明腐败是亚洲国家普遍存在的问题，另一方面则说明一个国家的腐败程度需要在比较中才能看得更清楚。
谈到国际比较，最广为人知的两个指标就是透明国际（Transparency International）的腐败感指数（Corruption Perceptions Index）以及世界银行的腐败控制百分比排名（Control of Corruption Percentile Ranking）。图1展示了中国在1995到2016年间在两个国际指标中的得分。两指数均是在0-100分区间内，分数越高代表一个国家的政府越清廉。
中国的腐败指数变化，1995-2016
注：两指数均为0-100分区间，以100为最优。透明国际的指数为绝对分数。而世界银行则是对两百多个国家进行百分比排名，如49则意味着有49%的国家排名位于中国之后。
世界银行对两百余个国家的众多腐败相关研究进行综合分析得出的评级，以百分比排名呈现。自2010年来，中国的名次逐渐超越更多的国家，但政府清廉程度现在依旧处在世界中游。
在亚洲地区，我们可以参考政治经济风险咨询公司的评级，来了解中国的廉政程度在政治文化环境更为接近的邻国中的表现。该指标主要通过和商界人士的面对面访谈，了解腐败在各国的状况，10分为满分，评分越低越清廉。
如果将中国与东亚及东南亚14个代表国家或地区的平均分相比，我们会看到中国大陆的廉政程度与邻进地区依然有较大差距 （图2）。
但是我们也注意到尽管中国与亚洲平均值经历着类似的上下波动（可能源于区域性的商业变动），中国的“振幅”从2011年开始有逐渐减小的趋势，这可能意味着市场对中国腐败的不确定预期也在逐渐降低。
对比中国与亚洲国家平均水平的清廉评级变化，2007-2016
注：评级在0-10分之间，以0为最优，10为最劣。亚洲平均分对包括中国在内的14个亚洲国家或地区的评级进行加和平均（其他13个评分分别是柬埔寨，香港，印度，印度尼西亚，日本，澳门，马来西亚，菲律宾，新加坡，韩国，台湾，泰国和越南）数据来源：政治经济风险咨询公司
鉴于腐败往往是隐藏的，上述三种评分都是采用了受访者的主观印象来描绘一个国家的贪腐全貌。这就难免受到访问对象主观偏见的影响，因此我们应当批判性地分析这些指标。但是不可忽视的是这些指标在国际交往中，比如跨国企业做投资决策时，是会起到一些影响的，所以在国际对比中了解中国廉政建设的水平还是有必要的。
聚焦国内: 腐败演变的多维度分析
目光转回到中国国内，如果透过时间的维度看待腐败的演化，我们会发现自20世纪90年代起，随着改革开放的深入，中国的腐败问题开始呈现质性恶化，涉及县科级以上干部或涉案金额巨大的大要案占案件总数比重开始增长。
有数据显示，在1978年，重大案件仅占腐败案件总数的6%，而到2000年，该比例便急剧上升至整体的30%。2001年，涉案金额超过100万的腐败案件占案件总数的78.6%。
而副省部级以上的高层干部在腐败案件中的平均敛财数额更是出现惊人的飞跃，从1978至1991年间的17000元左右，飞涨到2000年后的300多万元。在一项收集了2802起腐败案件的研究中，官员平均不法敛财达3000万之巨，其中处级、厅级和局级干部占比最高，达64%。
从腐败的行业分布来看，在诸多公共领域中，
问题频发的是政府采购和承包，超过四分之一的腐败都发生这两个领域。
监管困难使得这两个领域成为各国政府反贪薄弱的部门。
紧随其后的是干部任命和选拔中的腐败。有研究显示，中国至少13%的腐败案件涉及买官卖官。这类腐败对国家有“去制度化“的严重破坏作用。
例如，2000年初发现的黑龙江省卖官案，组织部部长韩桂芝常年买卖政府和公共部门的多种公职。在她治下，腐败的链条顺着权力向下传递，一级级向下兜售官位。此类买卖得来的公权力注定会腐败，公共权威沦为私人财产，国家森严的等级制度成为私权力集团牟利的工具。
这类案件的频发也暴露出中国干部选拔任用制度改革的弱点，尚未保证过程中公平与透明，差额选举的缺位和基层权利监督的无力使得买官卖官愈发肆无忌惮。
此外，房地产行业、采矿业、金融业都属腐败高发行业。上述行业高度依赖土地、矿产、资本等受到政府严格掌控的资源。土地和矿产还具有不可移动性，使得私企不得不依赖与地方政府的关系来获取资源，腐败程度更甚。
司法系统的腐败也值得高度关注。其中，收受贿赂、篡改判决结果是最常见的腐败手法。而司法造假、额外收费、泄露法律机密等，也是司法腐败的常客。司法腐败妨碍了司法公正，是冤假错案一个诱因。
随着社会环境的变化，腐败的形态和特征也逐渐变得复杂。在改革开放早期，多数情况是个人腐败，比如贪污、挪用公款等非交易型腐败。随着经济发展，腐败变得更为隐蔽，并转型为行贿、受贿这类交易型犯罪，参与者也越来越多。
从20世纪90年代，中国出现了以窝案、串案为特点的集体腐败。腐败呈现网络化发展，政府内外参与者严密勾结、相互保护，给反腐工作造成了很大难度。上世纪80年代，发现并彻查一个腐败案件一般需要两年左右。然而到2000年以后，一个官员从首次作案到最终落马往往跨时8年或更久。比如反腐中落马的南京市市长季建业，实际上早在1990年代初出任县领导时就已经涉贪，但直到2015年才接受审判。
集体腐败的组织规模也变得更为可观。比如1990年代的远华走私案，犯罪集团首脑赖昌星收买了整个海关部门，买通了公安人员、地方官员、银行、军队等众多相关人员，为走私活动撑起保护伞。东欧前共产主义国家的失败经验表明，有组织的集体腐败会通过对国家机关的渗透来捕获国家，从政治上破坏国家机构。
中国的腐败问题也有一定的区域特征。若是将腐败与经济改革路线联系起来，我们会发现各地主要的腐败模式及其演变均与经济改革同步。
在改革开放时期，经济发达地区多为市场化形式的腐败案件，而欠发达地区和内陆地区则多为社会化的腐败问题。
比如在广东、广西、海南、福建等沿海地区，腐败通常与走私案有关，在政府部门中，海关的腐败问题较为普遍。相比之下，欠发达地区通常会发生挪用政府援助、买官卖官和组织企业逃税等案件。此外，经济上需要依赖自然资源的地区的官员有较高的腐败倾向，所谓“资源诅咒”。
上下求索:中国廉政建设前路仍漫漫
在过去的四十年，中国采取了制度化与运动式治理相结合的反腐策略。在改革开放之后，中国重建了纪检司法机构，逐步形成了党和纪委领导下的多元机构负责制的反腐体系，配合中央发起的运动式腐败治理，争取把腐败限制在可控范围内。
自上世纪80年代以来，中国至少展开过六次大规模的反腐运动。近年党和政府着力加强法治建设，建立反腐败的规章制度，例如增加反腐败法律的覆盖面、改革中央巡视组制度等，务求将廉政建设制度化、常态化。透过建立反腐制度并清晰界定贪腐行为，可以提高社会的稳定预期，让官员和公众明白有何可为、何不可为，提高干部和广大民众对于腐败行为的警觉性。
十八大以来，习近平总书记领导的反腐工作引起了海内外媒体热烈关注。此次反腐，在时间长度、执法强度、调查人数和制度建设等方面均与过往的反腐运动形成了强烈对比，展示出高压反腐的新常态已经取代过往间歇性的反贪运动。
近年的反腐工作覆盖了各阶层、各公共领域的干部，包括党政机关、大型国有企业和军队。从2012年末至今，已有接近5%的党员接受了纪检部门的调查。
中央对反腐无上限的决心更是体现在对高官的严查上。仅习近平就任总书记的前三年，副省部级以上落马干部的数目就超越了过去20年的总和，以前不曾触碰的国级干部也有落马。
与此同时，纪检监察机构也进行了改革。中纪委加强了对纪委内人事管理和教育工作，对地方纪委的垂直领导。中央巡视组制度通过对人员编制、调查规限和安排上的重整，大大加强了对各部委、国企高校和地方的监察力度。
同时，中纪委通过网站建设、信息公开、新闻发布会、纪录片制作等方式有效地摘去了过去反腐工作的神秘面纱，提高了透明度。这有助于提高了公众对反腐工作的了解和反腐机构的信任。
中国当前正处于建立法治化、制度化反腐的宝贵的政策窗口期：党和国家领导人有坚定的政治决心铲除腐败分子，人民对遏止贪污腐败也有着强烈诉求，政研学界亦积极提出改革的设计构想及政策建议。香港的廉政公署当年就是在这样一个三方条件兼备的环境下诞生的，并最终为香港的廉政事业立下汗马功劳。
展望未来，他山之石，可以攻玉。中国可以量自身国情，从不同角度学习国外廉政建设的先进经验。
首先，在学习对象的选择上，可以着重于那些经历过从高腐败转型为较清廉的国家和地区。通过研究它们蜕变过程中的机遇与挫折，主要的参与和贡献方，帮助中国预见廉政道路上可能遇到的问题和可以借助的力量。
其次，对于那些国际公认的廉政典范，可以重点关注其反腐机构的内外架构设计。一方面探究他们机构内部的部门设立、协调、分工与监督；另一方面考察他国反腐机构与其它权力和公共部门的关系网络。在他国经验中寻找有助于消除行政程序羁绊、完善机构内外部监督机制、强化与社会群体的联系等措施，以便进一步提高纪检机关反腐效能和腐败免疫力。
再次，中国可以参考境外廉政工作的主攻方向，从理念上完善廉政体系。比如，新加坡和中国香港地区的廉政部门一直透过调查执法、预防及教育三管齐下的策略打击贪腐，扭转当地的腐败风气。随着腐败形势好转，中国可以逐步从惩罚腐败主导过度到预防腐败主导，巩固廉政建设的成果。
最后，环顾四海成功反腐案例可以发现，
健康的社会和政治文化是一国廉洁的重要基石。
社会政治文化包含的不单是共同的价值观及目标，它会为人的行为订立界线。遵从这个文化的行动者更易被社会接纳，不遵从者会被视为异端。因此，若要根治腐败，上下合力构建廉洁的官场和社会文化，降低每个人容忍腐败的程度是走出高腐败陷阱的必经之路。
（本文作者感谢洪锦珊、黄国濠、金彦伯、刘天正和叶綪楹的研究辅助。）
住建部公示全国第二批特色小镇 江苏浙江山东最多
7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批特色小镇名单比第一批翻番。
第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
今年5月26日，住房城乡建设部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这一数量相较于2016年发布的第一批特色小镇推荐名额几乎翻了个倍。同时规定，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。
此前7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇在中国建筑设计院完成现场答辩。据中国房地产报报道，对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。答辩会上，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。
按照此前住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
附：第二批全国特色小镇公示名单
一、北京市（4个）
怀柔区雁栖镇
大兴区魏善庄镇
顺义区龙湾屯镇
延庆区康庄镇
二、天津市（3个）
津南区葛沽镇
蓟州区下营镇
武清区大王古庄镇
三、河北省（8个）
衡水市枣强县大营镇
石家庄市鹿泉区铜冶镇
保定市曲阳县羊平镇
邢台市柏乡县龙华镇
承德市宽城满族自治县化皮溜子镇
邢台市清河县王官庄镇
邯郸市肥乡区天台山镇
保定市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）
运城市稷山县翟店镇
晋中市灵石县静升镇
晋城市高平市神农镇
晋城市泽州县巴公镇
朔州市怀仁县金沙滩镇
朔州市右玉县右卫镇
吕梁市汾阳市贾家庄镇
临汾市曲沃县曲村镇
吕梁市离石区信义镇
五、内蒙古自治区（9个）
赤峰市敖汉旗下洼子镇
鄂尔多斯市东胜区罕台镇
乌兰察布市凉城县岱海镇
鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇
兴安盟阿尔山市白狼镇
呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇
乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇
通辽市开鲁县东风镇
赤峰市林西县新城子镇
六、辽宁省（9个）
沈阳市法库县十间房镇
营口市鲅鱼圈区熊岳镇
阜新市阜蒙县十家子镇
辽阳市灯塔市佟二堡镇
锦州市北镇市沟帮子镇
大连市庄河市王家镇
盘锦市盘山县胡家镇
本溪市桓仁县二棚甸子镇
鞍山市海城市西柳镇
七、吉林省（6个）
延边州安图县二道白河镇
长春市绿园区合心镇
白山市抚松县松江河镇
四平市铁东区叶赫满族镇
吉林市龙潭区乌拉街满族镇
通化市集安市清河镇
八、黑龙江省（8个）
牡丹江市绥芬河市阜宁镇
黑河市五大连池市五大连池镇
牡丹江市穆棱市下城子镇
佳木斯市汤原县香兰镇
哈尔滨市尚志市一面坡镇
鹤岗市萝北县名山镇
大庆市肇源县新站镇
黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）
浦东新区新场镇
闵行区吴泾镇
崇明区东平镇
嘉定区安亭镇
宝山区罗泾镇
奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）
无锡市江阴市新桥镇
徐州市邳州市铁富镇
扬州市广陵区杭集镇
苏州市昆山市陆家镇
镇江市扬中市新坝镇
盐城市盐都区大纵湖镇
苏州市常熟市海虞镇
无锡市惠山区阳山镇
南通市如东县栟茶镇
泰州市兴化市戴南镇
泰州市泰兴市黄桥镇
常州市新北区孟河镇
南通市如皋市搬经镇
无锡市锡山区东港镇
苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）
嘉兴市嘉善县西塘镇
宁波市江北区慈城镇
湖州市安吉县孝丰镇
绍兴市越城区东浦镇
宁波市宁海县西店镇
宁波市余姚市梁弄镇
金华市义乌市佛堂镇
衢州市衢江区莲花镇
杭州市桐庐县富春江镇
嘉兴市秀洲区王店镇
金华市浦江县郑宅镇
杭州市建德市寿昌镇
台州市仙居县白塔镇
衢州市江山市廿八都镇
台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）
六安市金安区毛坦厂镇
芜湖市繁昌县孙村镇
合肥市肥西县三河镇
马鞍山市当涂县黄池镇
安庆市怀宁县石牌镇
滁州市来安县汊河镇
铜陵市义安区钟鸣镇
阜阳市界首市光武镇
宣城市宁国市港口镇
黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）
泉州市石狮市蚶江镇
福州市福清市龙田镇
泉州市晋江市金井镇
莆田市涵江区三江口镇
龙岩市永定区湖坑镇
宁德市福鼎市点头镇
漳州市南靖县书洋镇
南平市武夷山市五夫镇
宁德市福安市穆阳镇
十四、江西省（8个）
赣州市全南县南迳镇
吉安市吉安县永和镇
抚州市广昌县驿前镇
景德镇市浮梁县瑶里镇
赣州市宁都县小布镇
九江市庐山市海会镇
南昌市湾里区太平镇
宜春市樟树市阁山镇
十五、山东省（15个）
聊城市东阿县陈集镇
滨州市博兴县吕艺镇
菏泽市郓城县张营镇
烟台市招远市玲珑镇
济宁市曲阜市尼山镇
泰安市岱岳区满庄镇
济南市商河县玉皇庙镇
青岛市平度市南村镇
德州市庆云县尚堂镇
淄博市桓台县起凤镇
日照市岚山区巨峰镇
威海市荣成市虎山镇
莱芜市莱城区雪野镇
临沂市蒙阴县岱崮镇
枣庄市滕州市西岗镇
十六、河南省（11个）
平顶山市汝州市蟒川镇
南阳市镇平县石佛寺镇
洛阳市孟津县朝阳镇
濮阳市华龙区岳村镇
周口市商水县邓城镇
郑州市巩义市竹林镇
新乡市长垣县恼里镇
安阳市林州市石板岩镇
商丘市永城市芒山镇
三门峡市灵宝市函谷关镇
南阳市邓州市穰东镇
十七、湖北省（11个）
荆州市松滋市洈水镇
宜昌市兴山县昭君镇
潜江市熊口镇
仙桃市彭场镇
襄阳市老河口市仙人渡镇
十堰市竹溪县汇湾镇
咸宁市嘉鱼县官桥镇
神农架林区红坪镇
武汉市蔡甸区玉贤镇
天门市岳口镇
恩施州利川市谋道镇
十八、湖南省（11个）
常德市临澧县新安镇
邵阳市邵阳县下花桥镇
娄底市冷水江市禾青镇
长沙市望城区乔口镇
湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇
永州市宁远县湾井镇
株洲市攸县皇图岭镇
湘潭市湘潭县花石镇
岳阳市华容县东山镇
长沙市宁乡县灰汤镇
衡阳市珠晖区茶山坳镇
十九、广东省（14个）
佛山市南海区西樵镇
广州市番禺区沙湾镇
佛山市顺德区乐从镇
珠海市斗门区斗门镇
江门市蓬江区棠下镇
梅州市丰顺县留隍镇
揭阳市揭东区埔田镇
中山市大涌镇
茂名市电白区沙琅镇
汕头市潮阳区海门镇
湛江市廉江市安铺镇
肇庆市鼎湖区凤凰镇
潮州市湘桥区意溪镇
清远市英德市连江口镇
二十、广西壮族自治区（10个）
河池市宜州市刘三姐镇
贵港市港南区桥圩镇
贵港市桂平市木乐镇
南宁市横县校椅镇
北海市银海区侨港镇
桂林市兴安县溶江镇
崇左市江州区新和镇
贺州市昭平县黄姚镇
梧州市苍梧县六堡镇
钦州市灵山县陆屋镇
二十一、海南省（5个）
澄迈县福山镇
琼海市博鳌镇
海口市石山镇
琼海市中原镇
文昌市会文镇
二十二、重庆市（9个）
铜梁区安居镇
江津区白沙镇
合川区涞滩镇
南川区大观镇
长寿区长寿湖镇
永川区朱沱镇
垫江县高安镇
酉阳县龙潭镇
大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）
成都市郫都区三道堰镇
自贡市自流井区仲权镇
广元市昭化区昭化镇
成都市龙泉驿区洛带镇
眉山市洪雅县柳江镇
甘孜州稻城县香格里拉镇
绵阳市江油市青莲镇
雅安市雨城区多营镇
阿坝州汶川县水磨镇
遂宁市安居区拦江镇
德阳市罗江县金山镇
资阳市安岳县龙台镇
巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）
黔西南州贞丰县者相镇
黔东南州黎平县肇兴镇
贵安新区高峰镇
六盘水市水城县玉舍镇
安顺市镇宁县黄果树镇
铜仁市万山区万山镇
贵阳市开阳县龙岗镇
遵义市播州区鸭溪镇
遵义市湄潭县永兴镇
黔南州瓮安县猴场镇
二十五、云南省（10个）
楚雄州姚安县光禄镇
大理州剑川县沙溪镇
玉溪市新平县戛洒镇
西双版纳州勐腊县勐仑镇
保山市隆阳区潞江镇
临沧市双江县勐库镇
昭通市彝良县小草坝镇
保山市腾冲市和顺镇
昆明市嵩明县杨林镇
普洱市孟连县勐马镇
二十六、西藏自治区（5个）
阿里地区普兰县巴嘎乡
昌都市芒康县曲孜卡乡
日喀则市吉隆县吉隆镇
拉萨市当雄县羊八井镇
山南市贡嘎县杰德秀镇
二十七、陕西省（9个）
汉中市勉县武侯镇
安康市平利县长安镇
商洛市山阳县漫川关镇
咸阳市长武县亭口镇
宝鸡市扶风县法门镇
宝鸡市凤翔县柳林镇
商洛市镇安县云盖寺镇
延安市黄陵县店头镇
延安市延川县文安驿镇
二十八、甘肃省（5个）
庆阳市华池县南梁镇
天水市麦积区甘泉镇
兰州市永登县苦水镇
嘉峪关市峪泉镇
定西市陇西县首阳镇
二十九、青海省（4个）
海西州德令哈市柯鲁柯镇
海南州共和县龙羊峡镇
西宁市湟源县日月乡
海东市民和县官亭镇
三十、宁夏回族自治区（5个）
银川市兴庆区掌政镇
银川市永宁县闽宁镇
吴忠市利通区金银滩镇
石嘴山市惠农区红果子镇
吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）
克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇
吐鲁番市高昌区亚尔镇
伊犁州新源县那拉提镇
博州精河县托里镇
巴州焉耆县七个星镇
昌吉州吉木萨尔县北庭镇
阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
三十二、新疆生产建设兵团（3个）
阿拉尔市沙河镇
图木舒克市草湖镇
铁门关市博古其镇
老有所养、幼有所教让烟台更有爱
“天地一大窑，阳炭烹六月。万物此陶鎔，人何怨炎热。”南宋诗人戴复古在《大热五首》诗中，把高温环境比做燃烧的大窑，太阳像炭火一般，在酷暑的六月(农历)燃烧。万物好比被烧制的陶具，人们也不要埋怨老天热得无法忍受了。
一年中最热的季节，海滨城市烟台也有那么几天会热得无以“炎”表。
不到蓬莱不是仙，神仙也怕六月天。火辣辣的“阳炭烹六月”，在地表温度高达将近50度的蓬莱，“八仙过海”即开型福利彩票全国首发仪式暨“阳光福彩·幸福烟台”全国媒体烟台采风行活动火辣举行。
烟台是我国早期文化发祥地之一，自古便有“人间仙境”之美誉，“八仙过海”的神话传说妇孺皆知。
作为全国首批14个沿海开放城市之一和最佳中国魅力城市、中国最佳避暑旅游城市，烟台人喜欢把12个字挂在嘴上：仙境海岸，鲜美烟台，爱在烟台，难以离开。
看一个地方的人们的生活是否幸福，不能忽略两个群体，一个是失智、失亲的老年人，一个是失去双亲或者被遗弃的孤儿，他们的生活状态是怎样的，老年人是否老有所养,老有所乐，孩子们是否幼有所依，幼有所教。
爱在烟台、难以离开的，不仅仅是烟台的仙境和鲜美，还有烟台的老人和孩子对幸福生活的那种获得感。
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。截至2017年底，烟台市60岁以上人口165万人，较上年度增加5万人，占户籍人口的25%，已步入老龄化社会。事实上，2017年，山东省60岁及以上老年人口达到2137.3万人，占总人口的21.4%，早就超过了全国平均水平。烟台市80周岁以上老年人占老年人口总数的14%，呈现出老龄化程度高、老龄人口增长快、高龄化严重等特点。并且，这个数字还在逐年递增。无论愿不愿意，我们都已经进入老龄化社会。
在经济持续快速发展同时，如何应对日益严峻的老龄化形势?通过连续几天对由福彩公益金资助的多家养老机构、福利中心、SOS儿童村等单位的采访，我们看到了烟台市老年福利服务中心像对待自己的父母一样对待老人;招远市社会福利中心坚持“医养结合”，用“真诚、专业、细致”的服务为该市的老年人带去了幸福与安康;烟台开发区社会福利中心用心奉献赢赞誉，扶贫济困显大爱，无数弱势群体在这里获得了家庭般的温暖;烟台福惠社区，“幸福”挂在每一位老人的脸上;秀林老年福利中心用爱点亮夕阳红，让每一位老人的晚年都充满色彩……
烟台的老年人老有所养，老有所乐，福彩公益金发挥了积极有效的作用。作为社会福利事业的重要支撑，烟台福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，销量累计突破130亿元，为国家筹集福彩公益金超过38亿元。用这些筹集的公益金，先后资助建设了烟台市老年人福利中心、儿童福利院等大批社会福利项目，开展了“荧光童行”、“大爱福彩情暖万家”等系列公益活动，塑造了公益福彩、阳光福彩、责任福彩的品牌形象。
作为烟台市重点打造的“扶老”民生工程，烟台市先后投入市级福彩公益金2.3亿元，建了8栋公寓楼和1栋综合楼，每栋公寓内都设有餐厅、活动室，走廊内还设有高度适宜的辅助设施。综合楼里有老年大学、健身中心、棋牌室等学习和文体活动场所，将市老年福利服务中心打造成了集养老、康复、休闲、度假、娱乐、学习于一体的综合性老年福利服务机构。
唱歌、跳舞、钢琴、书法、棋牌……走进烟台市老年福利服务中心的老年大学，虽然这里的学生已是白发苍苍，但大家的精气神却丝毫不逊色于年轻人。81岁的徐建美老人说，老有所乐更要老有所学，她在这里特别快乐，每天都对生活充满期待。
为了让老年人真正感受到福利服务中心的温暖，他们把“为老人解忧，替儿女尽孝”当成宗旨，一切工作都围绕着“老人的幸福生活”展开。谈到服务的体贴，85岁的于蕴毅奶奶的眼睛里充满了感激与幸福，她说，“这里的服务人员实在是太好了，他们对待我们就像对待自己的父母一样，我每天看到他们都打心眼里高兴。”
烟台市老年福利服务中心护理部部长助理孙涛在护理岗位上工作多年，在他看来，老年人由于年龄、身体的原因，许多时候要比我们想象的脆弱，所以在日常服务过程中除了专业技能过硬外，一颗善良的心尤为重要。
完善的硬件设施，高品质的服务质量让烟台市老年福利服务中心赢得了社会的赞誉，先后获得“全国民政系统行风建设示范单位”、“全国民政系统优秀服务品牌”、“全国养老服务放心机构十佳单位”、“全国敬老文明号”等荣誉。今年3月国家标准化管理委员会办公室下达了全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，烟台市老年福利服务中心的养老服务标准化试点名列其中，这也是山东省唯一一家承担第五批国家级试点项目的养老服务机构。
招远市社会福利中心占地面积8.1万平方米，建筑面积4.2万平方米，2017年被山东省卫计委评为山东省首批医养结合示范单位，是烟台市唯一一家获此殊荣的单位。“老有所养、老有所乐”的根本是健康，福利中心依托招远金都康复医院的优质医疗资源，不仅成为全市唯一一所二级康复专科医院，而且还设立了老年病科，所有入住福利中心的老人都能够足不出户就得到优质的医疗服务。
除了烟台市老年福利服务中心、招远市社会福利中心这样的养老机构，烟台市不断健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，设立了养老机构建设和运营补助、城市社区老年人日间照料中心建设和运营补助、农村幸福院建设和运营补助、区域化敬老院建设补助、养老护理员职业补助、大学生入职养老服务补助、困难老年人居家养老政府购买服务、医养结合养老机构以奖代补等。
为加快医养结合服务发展，2016年，全市进一步提高医养结合建设补助至原标准的150%，每张床位补助最高12900元;提高以奖代补补助至原标准的200%，最高达200万元;对内设医务室的养老机构给予10万元/处的以奖代补补助。每年市级福彩公益金用于养老服务业项目补助资金达65%。先后成为国家首批医养结合试点市，全国居家和社区养老服务改革试点市、国家康复辅助器具产业综合创新试点市。如今，全市养老机构208处，城乡社区养老服务设施1123处，各类养老服务床位6.1万张，每千名老年人拥有床位37.2张，养老服务业总体发展水平居全省前列。
在资助兴建老年福利服务中心的同时，利用福彩公益金资助了烟台儿童福利院等大批社会福利项目。儿童福利院由儿童居室楼、儿童康复护理楼组成，设计床位约400张，负责收养全市范围内的孤残儿童和社会弃婴，并为社区残疾儿童康复训练提供指导。
作为山东省首家完全对外开放的儿童福利院，烟台儿童福利院累计为数百名残疾儿童及家长提供康复、培训等服务，儿童康复效果显著，社会认可度和家长满意度较高，被省市残联指定为智障、自闭症儿童康复训练基地，也是烟台地区唯一的涵盖特殊教育和医疗康复两大领域的综合性儿童康复机构。
中国烟台SOS儿童村自开村以来，先后收留抚养了来自山东、河北、河南、辽宁、黑龙江、新疆、西藏共60个县市区的健康孤儿424名，其中已有317名孩子长大成人离村参加了工作。“我们的孩子虽然身世可怜，但他们在‘妈妈’的精心教育下，走上社会，回报社会，成为各行各业有用的人才。”中国烟台SOS儿童村村长吴厚胜骄傲地表示，截至目前，儿童村中考入大专以上高校的孩子占总人数的40%，其中有9名孩子取得研究生学历，1名在读博士，6名孩子先后在国外大学读书。
中国国际SOS儿童村的发展离不开社会各界的大力支持。福彩公益金在“救孤”方面给予了儿童村持续的支持，从房屋改造到教育、生活设施升级都有福彩公益金的身影，也得到了社会各界爱心资助，儿童村将这些爱心资金全部用于改善孩子们的生活和学习上。
老有所养,老有所乐，幼有所依，幼有所教，让烟台更有爱。爱上烟台，不愿离开。爱上烟台，干嘛离开!(文/图 宾语)
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