商水网站设计头条

• 河南省人民政府办公厅关于2018年第一季度全省政府网站建设管理情况的通报

  豫政办文〔2018〕19号

  各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  根据《政府网站发展指引》及国务院办公厅通知要求,现将2018年第一季度全省政府网站建设管理情况通报如下:

  一、全省政府网站抽查情况

  2018年第一季度,国务院办公厅与省政府办公厅对全省部分网站的信息更新情况、空白栏目、服务事项公开、网民互动、网页可用性、网站安全等问题进行检查。国务院办公厅抽查我省政府网站16个,其中辉县市卫生和计划生育委员会网站不合格(互动栏目长期不回应)、信阳羊山新区网未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。省政府办公厅抽查政府网站464个,其中合格网站394个,不合格网站70个,合格率为84.9%。本次抽查发现以下问题:

  (一)单项否决问题较为突出。抽查发现,有61个网站出现单项否决的突出问题,占不合格网站数量的87%,其中发现严重错别字的问题网站有7个,空白栏目超过5个的问题网站30个,首页栏目2周无更新的问题网站13个,出现赌博、商业广告等链接的问题网站6个,信件超过3个月未回复的问题网站4个,访问异常比例超过5%的问题网站3个。这些不合格网站反映出相关政府网站的主管单位对网站工作重视程度不够、内容发布审核不认真、内容保障机制不健全、自查整改不到位等问题。

  (二)信息发布更新不及时、不准确。抽查中发现有部分政府网站工作动态、要闻类信息2周内无更新,通知公告、政策文件类栏目6个月内无更新,人事、规划计划类栏目1年内无更新。部分网站政务咨询类栏目和调查征集类栏目设置不合理,同类栏目功能重复,信息不能及时更新;部分网站的咨询类栏目对网民咨询的答复情况不公开展示;部分调查征集类栏目只发布公告信息,无调查征集活动的结果反馈。办事指南栏目的办事要素不准确;办事指南与下载表格发布在不同栏目或页面,不便于网民查找使用。

  (三)网站下线管理不严格。部分网站未按照要求在全国政府网站信息报送系统中报备,私自下线。主要存在网站私自关停、提交了纸质申请但并未在报送系统进行报备、误将“永久下线”申请为“临时下线”、网站临时下线期满恢复上线后仍未恢复服务、下线申请未通过审核却私自将网站关停等问题。

  二、省政府门户网站运行情况

  2018年第一季度,省政府门户网站运行安全平稳,栏目内容进一步优化充实,共发布各类政务信息11421余条,其中:省政府及办公厅文件43份,省政府公报6期,人事任免信息68条,政务动态信息9352多条。圆满完成2018年河南两会、2018年全国两会重大报道任务,创新推出了“两会市长声音”栏目,先后推出两期河南政务客户端有奖答题活动;新增政府网站工作年度报表栏目,发布2017年度政府网站工作报表1499个;制作各类专题图解19个,其中政策图解14个,把政策中的重点内容具体化,形象化;网民网上咨询反映问题1288个,各部门已办理回复1024个,回复率为79.5%;推出“河南省深化简政放权、放管结合、优化服务改革网络意见征集”活动。新乡市政府、郑州市政府、濮阳市政府、安阳市政府、周口市政府报送采用信息超过了400条,济源市政府信息采用率为100%;省民政厅、体育局、教育厅、林业厅、旅游局报送采用信息超过了100条。省教育厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、林业厅、水利厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、省地税局、工商局、质监局、新闻出版广电局、体育局、统计局、粮食局、省政府法制办、省食品药品监管局、事管局、畜牧局、文物局、监狱管理局网民咨询办结率为100%。

  三、“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  2018年第一季度,各地、各部门通过中国政府网“我为政府网站找错”平台受理网民留言439件,办结437件,办结率99.5%,其中超期办结的留言94件。安阳、鹤壁、信阳、驻马店、巩义、兰考、永城、固始等地能按时较好完成留言办理工作。

  四、下一步的工作

  各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等文件,依托全省政府网站统一技术平台大力推进政府网站集约化建设,不断提升各级政府网站信息发布、政务公开、互动交流、政务服务能力。

  一是大力推进全省政府网站集约化建设。按照国务院文件要求,省政府办公厅正在组织建设涵盖省、市、县三级集约化的全省政府网站统一技术平台。各地、各部门要积极与省政府办公厅对接,尽快制定本地、本部门政府网站的迁移方案。

  二是加大政府网站整合力度。省政府各部门要加强对本部门政府网站的整合,原则上一个部门只能开设一个网站。各省辖市、省直管县(市)要加强对本地政府网站的整合管理,6月底前,所有乡镇政府网站和县级政府部门网站内容要全部整合至县政府门户网站,县级以下不再开设政府网站。

  三是加强省政府门户网站内容保障工作。各地、各部门要加强对省政府门户网站的信息内容保障,及时报送政务动态、政策解读、新闻发布、领导访谈、规划计划等信息,及时办理回复信息公开申请和网民咨询。

  四是做好“我为政府网站找错”网民留言办理工作。各地、各部门要按照《网民留言办理规范》要求做好留言答复和审核工作。全省各级各类政府网站要规范、准确添加“我为政府网站找错”平台入口,明确留言办理职责,建立留言处理机制及问责机制,安排专人每天处理网民意见建议,严格遵循办理时限和办理流程。要及时组织漏报网站通过报送系统补报网站信息,将其纳入常态化管理。

  五是大力打击假冒政府网站。各地、各部门要加强对假冒政府网站的监测并及时报告省政府办公厅,由省政府办公厅协调省委网信办、省公安厅、通信管理局及时处置。公安部门要会同有关部门对假冒政府网站开办者及相关人员依法予以打击处理。

  六是建立网站管理信息季度报送和通报机制,规范政府网站管理。各地、各部门要加强政府网站建设管理,健全和落实网站管理各项制度,严格内容审核把关,对工作不力的单位和人员进行通报、问责。

  附件:1.第一季度政府网站抽查整体情况

  2.第一季度政府网站抽查问题网站情况

  3.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  4.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  5.第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  河南省人民政府办公厅

  2018年6月6日

  附件1

  第一季度政府网站抽查整体情况

  序号单位抽查网站数不合格网站数1郑州市2822开封市1653洛阳市4184平顶山市1855安阳市2106鹤壁市1517新乡市2658焦作市2109濮阳市21010许昌市20011漯河市16312三门峡市23713南阳市31214商丘市19515信阳市20416周口市24717驻马店市24218济源市10219巩义市3020兰考县3021汝州市5122滑 县2023长垣县2024邓州市2125永城市3126固始县5227鹿邑县2028新蔡县4229省直单位395

  附件2

  第一季度政府网站抽查问题网站情况

  序号单位不合格网站存在的突出问题1郑州市二七门户网严重错别字2郑州市文化广电新闻出版局严重错别字3开封市开封市祥符区人民政府网空白栏目超过5个4杞县门户网站空白栏目超过5个5中小企业开封网空白栏目超过5个6开封市人力资源和社会保障信息网空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复7开封市审计局网站首页栏目2周无更新8洛阳市西工区人民政府网空白栏目超过5个9洛阳市涧西区人民政府空白栏目超过5个10嵩县人民政府空白栏目超过5个11龙门石窟世界文化遗产园区 管理委员会空白栏目超过5个12洛阳市质量技术监督局网站空白栏目超过5个13孟津县卫生和计划生育委员会站点无法访问14宜阳县国土资源局信件超过3个月未回复15国家洛阳经济技术开发区空白栏目超过5个16平顶山市中国叶县欢迎您空白栏目超过5个17中国河南省鲁山县政府空白栏目超过5个18平顶山城乡规划空白栏目超过5个19平顶山市体育局首页栏目2周无更新20鲁山旅游网首页栏目2周无更新21鹤壁市鹤壁市商务局网站严重错别字22新乡市新乡市商务局空白栏目超过5个23新乡市质量技术监督局首页栏目2周无更新24新乡县国土资源局首页栏目2周无更新25延津县石婆固镇人民政府空白栏目超过5个26封丘县国土资源局门户网站首页栏目2周无更新27漯河市中国郾城门户网网站出现赌博内容28中国临颍空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复29漯河市科技信息网死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等30三门峡市三门峡市湖滨区人民政府网空白栏目超过5个31三门峡市渑池县商务之窗首页栏目2周无更新32灵宝市政府门户网站网站出现商业内容33三门峡市国土资源局空白栏目超过5个34灵宝教育网严重错别字35灵宝旅游网空白栏目超过5个36黄河农网空白栏目超过5个37南阳市南阳市官庄工区管理委员会栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等38南阳市粮食网空白栏目超过5个39商丘市民权县人民政府网死链接40睢县人民政府门户网站空白栏目超过5个41商丘市财政局网站死链接、栏目未更新、 互动回应差等42商丘市梁园区商务之窗首页栏目2周无更新43宁陵县国土资源局网站严重错别字44信阳市鸡公山管理区管理委员会空白栏目超过5个45信阳旅游网严重错别字46河南潢川经济开发区网站出现商业内容47浉河区卫生和计划生育委员会网站网站出现商业内容48周口市太康县人民政府网死链接、栏目未更新、 互动回应差等49周口市环保信息网严重错别字50周口市工业和信息化局门户网站首页栏目2周无更新51商水县文化旅游广电新闻出版局网站出现国外商业网站52郸城县国土资源局空白栏目超过5个53太康县教育体育网空白栏目超过5个54河南项城商务之窗首页栏目2周无更新55驻马店市确山县人民政府空白栏目超过5个56驻马店市产业集聚区首页栏目2周无更新57济源市济源市体育栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等58济源市发展和改革委员会门户网站首页栏目2周无更新59汝州市汝州市国土资源局站点访问异常 比例超过5％60邓州市邓州市人民政府门户网站网站出现商业网站61永城市永城市文物旅游网死链接、栏目未更新、 互动回应差等62固始县固始县水利局信件超过3个月未回复63固始电视台空白栏目超过5个64新蔡县新蔡县国土资源局死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等65新蔡县教育体育局空白栏目超过5个66省直单位鹤壁无线电管理局空白栏目超过5个67河南省红十字会站点访问异常 比例超过5％68河南省文化厅空白栏目超过5个69河南区划地名网站点访问异常 比例超过5％70河南省融资对接信息系统平台首页栏目2周无更新

  附件3

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  排名单位采用信息报送信息采用率1新乡市政府44547294﹒3％2郑州市政府43146792﹒3％3濮阳市政府42846093﹒0％4安阳市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南阳市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8驻马店市政府34739288﹒5％9鹤壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12许昌市政府29030794﹒5％13开封市政府28832987﹒5％14洛阳市政府27929096﹒2％15济源市政府269269100﹒0％16信阳市政府25630883﹒1％17三门峡市政府20523686﹒9％18平顶山市政府9810197﹒0％

  附件4

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  排名单位采用信息报送信息采用率1省民政厅17419788﹒3％2省体育局16823172﹒7％3省监察厅16819188﹒0％4省教育厅13914297﹒9％5省林业厅13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通运输厅869194﹒5％8省文化厅575996﹒6％9省环保厅526580﹒0％10省住房城乡建设厅5252100﹒0％11省食品药品监管局474897﹒9％12省工业和信息化委4040100﹒0％13省政府国资委3737100﹒0％14省政府法制办333594﹒3％15省国土资源厅3333100﹒0％16省质监局303390﹒9％17省人防办262796﹒3％18省政府外侨办252889﹒3％19省农业厅2525100﹒0％20省政府金融办243666﹒7％21省粮食局192095﹒0％22省人力资源社会保障厅1818100﹒0％23省地税局172277﹒3％24省商务厅1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省发展改革委66100﹒0％28省卫生计生委66100﹒0％29省科技厅55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省统计局11100﹒0％32省公安厅000﹒0％33省司法厅000﹒0％34省财政厅000﹒0％35省水利厅000﹒0％36省审计厅000﹒0％37省新闻出版广电局000﹒0％38省安全监管局000﹒0％39省事管局000﹒0％

  附件5

  第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  单位网民纠错个数办结个数超期个数郑州市11611616开封市11107洛阳市27272平顶山市881安阳市16160鹤壁市110新乡市11111焦作市881濮阳市10107许昌市19193漯河市552三门峡市221南阳市24241商丘市772信阳市20200周口市14136驻马店市550济源市000巩义市220兰考县110汝州市661滑县111长垣县442邓州市111永城市220固始县330鹿邑县000新蔡县000地税660省厅10910939合计43943794

  展开

• 周口连通商水交通大动脉，是这样设计的！

  据12月7日媒体报道的消息称，周口八一大道南段与商水将实现贯通连接。

  设计的方案是八一路打通工程选择上跨立交桥设计穿越漯阜铁路和宁洛高速，人行道、非机动车道随桥同步上跨，上跨桥梁面宽35.5米，其中非机动车道尽量争取加宽，以满足未来通行需求。

  大致是这样子的！

  作为周商组团城市连接通道的八一大道打通工程，北起开元大道，南至八一大道商水边界，跨越南六路、南八路、漯阜铁路、宁洛高速公路、纬六路。道路全长1717米，红线宽度55米。

  建设内容包括：道路工程、跨越漯阜铁路及高速公路高架桥工程、绿化工程、雨水、污水、给水工程及道路附属工程等。

  截至目前，八一大道打通工程已完成项目可研批复、环评、建设工程用地规划许可证等前期手续办理，土地报批已全部完成，12月下旬将启动工程招标工作。

  市政府研究决定，采取上跨漯阜铁路，宁洛高速的设计方案。

  为此，市长刘继标要求，周口市住建局作为八一路打通工程责任单位要做好开工前的各项准备工作，将开工日期尽量往前提；

  市经济开发区要加快推进项目拆迁工作，按照工程推进计划，拆迁工作只能提前不能滞后；工程建设资金由市财政局负责利用新型城镇化发展基金解决；

  环保、漯阜铁路、宁洛高速以及商水县等各有关部门和单位要积极配合，做好服务，确保八一路打通工程早日开工、早日建成通车。

  有奖征集

  匠心美食，匠人造！征集具备拍摄条件的周口美食！凡采用者，赠送价值99元的精美礼品一份。电话、微信：18003941000

  展开

• 财政花了1500多亿，让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米丨有理数

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  全文2496字，阅读约需5分钟

  因为每天在微博晒学生营养餐账单，微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”，获得网友无数点赞。

  ▲9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。

  以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例，从2012年12月13日起，截至到9月26日，6年时间发了2533条，每天坚持公示学生营养餐费用支出。目前该校的学前班学生和教师餐费、厨师的费用由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善计划提供。每天中午，学校都会准备一荤两素。

  据媒体报道，这些微博每天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求，上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府计划相结合，为很多偏远地区的农村学生提供了免费餐。

  但这一举措的实施经历过一段自下而上的努力过程。

  ━━━━━

  撤点并校加重的营养危机

  自2001年左右，为了整合优化教育资源，乡村小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为51万余所，而到2009年减少到23万余所。

  东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6省份700小学生进行调查，学校撤并以后，有58.86%的学生上学距离变远，平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择寄宿，此项调查显示，住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。上学的时间成本和经济成本，让一些偏远地区的学生吃饭成为了难题。

  ▲云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花

  本来中西部地区农村家庭经济条件就较差，再叠加农村基础教育布局结构的变革，对中西部农村少年儿童的营养状况产生了很大的挑战。

  一些地方和民间公益组织开始尝试为农村学生改善营养状况，例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养计划”、“免费午餐”等。

  从2011年秋季学期起，改善农村学生营养上升到了国家层面，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)开始启动实施，集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育阶段学生开始每天得到中央财政3元钱的膳食补助。

  2014年11月，中央财政又将补助标准从每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。同时，中央财政对开展地方试点的省份按照不高于国家试点标准的50%给予奖励性补助，营养改善计划覆盖范围进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全覆盖。

  根据教育部公布的营养改善计划试点县名单显示，营养改善计划试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地区，这些地区本身地区经济有薄弱，地理环境恶劣，学生上学更不易。地方财政实施学生营养改善行动的能力也有限，更多的依靠国家财政支持计划实施。

  截至2018年，营养改善计划试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实施进展情况进行介绍，目前，中央财政累计已安排营养改善计划经费达1248亿元;另外，中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。

  ━━━━━

  每天4元钱改变的学生身高

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  营养餐实施之后基本解决了这些学生挨饿的局面，学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实施此项计划地区的学生身体指标的变化。根据中国疾病控制中心营养所王婷婷等对50个营养改善计划实施地区重点监测县抽样调查结果显示，2012年-2014年三年间学生贫血率下降幅度为5.52个百分点，下降速度为32.72%。

  中国发展研究基金会第三方大数据监测与评估显示，对62个实施计划县的192万名学生(7-15周岁每个年龄段的样本量约为20万)的监测数据显示，2012至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于营养改善计划的8-12岁各年龄段学生身高均有增长。

  今年的教育部计划实施情况介绍会上报告，2017年，营养改善计划试点地区的男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题得到了缓解，从2013年的19%下降到16%。

  很显然，计划的实施使学生生长发育得到了有效保障，身体素质得到了明显提升。

  ━━━━━

  营养餐不营养？问题时有发生

  但营养改善计划实施的过程中，问题也是重重。中国发展基金会用中国营养学会制定的营养推荐标准(包括能量、蛋白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量)，2017年5月对13省100县的营养餐进行监测显示，满足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标，有52%的学校营养餐能达到国家推荐标准。

  一些地方的营养餐实施，只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包括营养均衡，也包括安全卫生。

  教育部年度《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》，在近三年的“存在问题”总结中，几乎每年都有涉及学校食堂管理问题、资金问题的内容。

  另一份同样来自教育部的年度报告《关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况的报告》，2015年曾通报了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情况;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事件。

  近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日，教育部网站发布的《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食品安全事故，典型反映了营养餐实施过程中长期存在的两大安全问题——食品安全和资金安全，需要长期关注。

  数据新闻编辑 汤子帅 新媒体设计 许骁

  值班编辑 花木南

  展开

• 河南省人民政府办公厅关于2018年第一季度全省政府网站建设管理情况的通报

  豫政办文〔2018〕19号

  各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  根据《政府网站发展指引》及国务院办公厅通知要求,现将2018年第一季度全省政府网站建设管理情况通报如下:

  一、全省政府网站抽查情况

  2018年第一季度,国务院办公厅与省政府办公厅对全省部分网站的信息更新情况、空白栏目、服务事项公开、网民互动、网页可用性、网站安全等问题进行检查。国务院办公厅抽查我省政府网站16个,其中辉县市卫生和计划生育委员会网站不合格(互动栏目长期不回应)、信阳羊山新区网未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。省政府办公厅抽查政府网站464个,其中合格网站394个,不合格网站70个,合格率为84.9%。本次抽查发现以下问题:

  (一)单项否决问题较为突出。抽查发现,有61个网站出现单项否决的突出问题,占不合格网站数量的87%,其中发现严重错别字的问题网站有7个,空白栏目超过5个的问题网站30个,首页栏目2周无更新的问题网站13个,出现赌博、商业广告等链接的问题网站6个,信件超过3个月未回复的问题网站4个,访问异常比例超过5%的问题网站3个。这些不合格网站反映出相关政府网站的主管单位对网站工作重视程度不够、内容发布审核不认真、内容保障机制不健全、自查整改不到位等问题。

  (二)信息发布更新不及时、不准确。抽查中发现有部分政府网站工作动态、要闻类信息2周内无更新,通知公告、政策文件类栏目6个月内无更新,人事、规划计划类栏目1年内无更新。部分网站政务咨询类栏目和调查征集类栏目设置不合理,同类栏目功能重复,信息不能及时更新;部分网站的咨询类栏目对网民咨询的答复情况不公开展示;部分调查征集类栏目只发布公告信息,无调查征集活动的结果反馈。办事指南栏目的办事要素不准确;办事指南与下载表格发布在不同栏目或页面,不便于网民查找使用。

  (三)网站下线管理不严格。部分网站未按照要求在全国政府网站信息报送系统中报备,私自下线。主要存在网站私自关停、提交了纸质申请但并未在报送系统进行报备、误将“永久下线”申请为“临时下线”、网站临时下线期满恢复上线后仍未恢复服务、下线申请未通过审核却私自将网站关停等问题。

  二、省政府门户网站运行情况

  2018年第一季度,省政府门户网站运行安全平稳,栏目内容进一步优化充实,共发布各类政务信息11421余条,其中:省政府及办公厅文件43份,省政府公报6期,人事任免信息68条,政务动态信息9352多条。圆满完成2018年河南两会、2018年全国两会重大报道任务,创新推出了“两会市长声音”栏目,先后推出两期河南政务客户端有奖答题活动;新增政府网站工作年度报表栏目,发布2017年度政府网站工作报表1499个;制作各类专题图解19个,其中政策图解14个,把政策中的重点内容具体化,形象化;网民网上咨询反映问题1288个,各部门已办理回复1024个,回复率为79.5%;推出“河南省深化简政放权、放管结合、优化服务改革网络意见征集”活动。新乡市政府、郑州市政府、濮阳市政府、安阳市政府、周口市政府报送采用信息超过了400条,济源市政府信息采用率为100%;省民政厅、体育局、教育厅、林业厅、旅游局报送采用信息超过了100条。省教育厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、林业厅、水利厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、省地税局、工商局、质监局、新闻出版广电局、体育局、统计局、粮食局、省政府法制办、省食品药品监管局、事管局、畜牧局、文物局、监狱管理局网民咨询办结率为100%。

  三、“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  2018年第一季度,各地、各部门通过中国政府网“我为政府网站找错”平台受理网民留言439件,办结437件,办结率99.5%,其中超期办结的留言94件。安阳、鹤壁、信阳、驻马店、巩义、兰考、永城、固始等地能按时较好完成留言办理工作。

  四、下一步的工作

  各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等文件,依托全省政府网站统一技术平台大力推进政府网站集约化建设,不断提升各级政府网站信息发布、政务公开、互动交流、政务服务能力。

  一是大力推进全省政府网站集约化建设。按照国务院文件要求,省政府办公厅正在组织建设涵盖省、市、县三级集约化的全省政府网站统一技术平台。各地、各部门要积极与省政府办公厅对接,尽快制定本地、本部门政府网站的迁移方案。

  二是加大政府网站整合力度。省政府各部门要加强对本部门政府网站的整合,原则上一个部门只能开设一个网站。各省辖市、省直管县(市)要加强对本地政府网站的整合管理,6月底前,所有乡镇政府网站和县级政府部门网站内容要全部整合至县政府门户网站,县级以下不再开设政府网站。

  三是加强省政府门户网站内容保障工作。各地、各部门要加强对省政府门户网站的信息内容保障,及时报送政务动态、政策解读、新闻发布、领导访谈、规划计划等信息,及时办理回复信息公开申请和网民咨询。

  四是做好“我为政府网站找错”网民留言办理工作。各地、各部门要按照《网民留言办理规范》要求做好留言答复和审核工作。全省各级各类政府网站要规范、准确添加“我为政府网站找错”平台入口,明确留言办理职责,建立留言处理机制及问责机制,安排专人每天处理网民意见建议,严格遵循办理时限和办理流程。要及时组织漏报网站通过报送系统补报网站信息,将其纳入常态化管理。

  五是大力打击假冒政府网站。各地、各部门要加强对假冒政府网站的监测并及时报告省政府办公厅,由省政府办公厅协调省委网信办、省公安厅、通信管理局及时处置。公安部门要会同有关部门对假冒政府网站开办者及相关人员依法予以打击处理。

  六是建立网站管理信息季度报送和通报机制,规范政府网站管理。各地、各部门要加强政府网站建设管理,健全和落实网站管理各项制度,严格内容审核把关,对工作不力的单位和人员进行通报、问责。

  附件:1.第一季度政府网站抽查整体情况

  2.第一季度政府网站抽查问题网站情况

  3.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  4.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  5.第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  河南省人民政府办公厅

  2018年6月6日

  附件1

  第一季度政府网站抽查整体情况

  序号单位抽查网站数不合格网站数1郑州市2822开封市1653洛阳市4184平顶山市1855安阳市2106鹤壁市1517新乡市2658焦作市2109濮阳市21010许昌市20011漯河市16312三门峡市23713南阳市31214商丘市19515信阳市20416周口市24717驻马店市24218济源市10219巩义市3020兰考县3021汝州市5122滑 县2023长垣县2024邓州市2125永城市3126固始县5227鹿邑县2028新蔡县4229省直单位395

  附件2

  第一季度政府网站抽查问题网站情况

  序号单位不合格网站存在的突出问题1郑州市二七门户网严重错别字2郑州市文化广电新闻出版局严重错别字3开封市开封市祥符区人民政府网空白栏目超过5个4杞县门户网站空白栏目超过5个5中小企业开封网空白栏目超过5个6开封市人力资源和社会保障信息网空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复7开封市审计局网站首页栏目2周无更新8洛阳市西工区人民政府网空白栏目超过5个9洛阳市涧西区人民政府空白栏目超过5个10嵩县人民政府空白栏目超过5个11龙门石窟世界文化遗产园区 管理委员会空白栏目超过5个12洛阳市质量技术监督局网站空白栏目超过5个13孟津县卫生和计划生育委员会站点无法访问14宜阳县国土资源局信件超过3个月未回复15国家洛阳经济技术开发区空白栏目超过5个16平顶山市中国叶县欢迎您空白栏目超过5个17中国河南省鲁山县政府空白栏目超过5个18平顶山城乡规划空白栏目超过5个19平顶山市体育局首页栏目2周无更新20鲁山旅游网首页栏目2周无更新21鹤壁市鹤壁市商务局网站严重错别字22新乡市新乡市商务局空白栏目超过5个23新乡市质量技术监督局首页栏目2周无更新24新乡县国土资源局首页栏目2周无更新25延津县石婆固镇人民政府空白栏目超过5个26封丘县国土资源局门户网站首页栏目2周无更新27漯河市中国郾城门户网网站出现赌博内容28中国临颍空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复29漯河市科技信息网死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等30三门峡市三门峡市湖滨区人民政府网空白栏目超过5个31三门峡市渑池县商务之窗首页栏目2周无更新32灵宝市政府门户网站网站出现商业内容33三门峡市国土资源局空白栏目超过5个34灵宝教育网严重错别字35灵宝旅游网空白栏目超过5个36黄河农网空白栏目超过5个37南阳市南阳市官庄工区管理委员会栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等38南阳市粮食网空白栏目超过5个39商丘市民权县人民政府网死链接40睢县人民政府门户网站空白栏目超过5个41商丘市财政局网站死链接、栏目未更新、 互动回应差等42商丘市梁园区商务之窗首页栏目2周无更新43宁陵县国土资源局网站严重错别字44信阳市鸡公山管理区管理委员会空白栏目超过5个45信阳旅游网严重错别字46河南潢川经济开发区网站出现商业内容47浉河区卫生和计划生育委员会网站网站出现商业内容48周口市太康县人民政府网死链接、栏目未更新、 互动回应差等49周口市环保信息网严重错别字50周口市工业和信息化局门户网站首页栏目2周无更新51商水县文化旅游广电新闻出版局网站出现国外商业网站52郸城县国土资源局空白栏目超过5个53太康县教育体育网空白栏目超过5个54河南项城商务之窗首页栏目2周无更新55驻马店市确山县人民政府空白栏目超过5个56驻马店市产业集聚区首页栏目2周无更新57济源市济源市体育栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等58济源市发展和改革委员会门户网站首页栏目2周无更新59汝州市汝州市国土资源局站点访问异常 比例超过5％60邓州市邓州市人民政府门户网站网站出现商业网站61永城市永城市文物旅游网死链接、栏目未更新、 互动回应差等62固始县固始县水利局信件超过3个月未回复63固始电视台空白栏目超过5个64新蔡县新蔡县国土资源局死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等65新蔡县教育体育局空白栏目超过5个66省直单位鹤壁无线电管理局空白栏目超过5个67河南省红十字会站点访问异常 比例超过5％68河南省文化厅空白栏目超过5个69河南区划地名网站点访问异常 比例超过5％70河南省融资对接信息系统平台首页栏目2周无更新

  附件3

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  排名单位采用信息报送信息采用率1新乡市政府44547294﹒3％2郑州市政府43146792﹒3％3濮阳市政府42846093﹒0％4安阳市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南阳市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8驻马店市政府34739288﹒5％9鹤壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12许昌市政府29030794﹒5％13开封市政府28832987﹒5％14洛阳市政府27929096﹒2％15济源市政府269269100﹒0％16信阳市政府25630883﹒1％17三门峡市政府20523686﹒9％18平顶山市政府9810197﹒0％

  附件4

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  排名单位采用信息报送信息采用率1省民政厅17419788﹒3％2省体育局16823172﹒7％3省监察厅16819188﹒0％4省教育厅13914297﹒9％5省林业厅13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通运输厅869194﹒5％8省文化厅575996﹒6％9省环保厅526580﹒0％10省住房城乡建设厅5252100﹒0％11省食品药品监管局474897﹒9％12省工业和信息化委4040100﹒0％13省政府国资委3737100﹒0％14省政府法制办333594﹒3％15省国土资源厅3333100﹒0％16省质监局303390﹒9％17省人防办262796﹒3％18省政府外侨办252889﹒3％19省农业厅2525100﹒0％20省政府金融办243666﹒7％21省粮食局192095﹒0％22省人力资源社会保障厅1818100﹒0％23省地税局172277﹒3％24省商务厅1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省发展改革委66100﹒0％28省卫生计生委66100﹒0％29省科技厅55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省统计局11100﹒0％32省公安厅000﹒0％33省司法厅000﹒0％34省财政厅000﹒0％35省水利厅000﹒0％36省审计厅000﹒0％37省新闻出版广电局000﹒0％38省安全监管局000﹒0％39省事管局000﹒0％

  附件5

  第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  单位网民纠错个数办结个数超期个数郑州市11611616开封市11107洛阳市27272平顶山市881安阳市16160鹤壁市110新乡市11111焦作市881濮阳市10107许昌市19193漯河市552三门峡市221南阳市24241商丘市772信阳市20200周口市14136驻马店市550济源市000巩义市220兰考县110汝州市661滑县111长垣县442邓州市111永城市220固始县330鹿邑县000新蔡县000地税660省厅10910939合计43943794

  展开

• 周口连通商水交通大动脉，是这样设计的！

  据12月7日媒体报道的消息称，周口八一大道南段与商水将实现贯通连接。

  设计的方案是八一路打通工程选择上跨立交桥设计穿越漯阜铁路和宁洛高速，人行道、非机动车道随桥同步上跨，上跨桥梁面宽35.5米，其中非机动车道尽量争取加宽，以满足未来通行需求。

  大致是这样子的！

  作为周商组团城市连接通道的八一大道打通工程，北起开元大道，南至八一大道商水边界，跨越南六路、南八路、漯阜铁路、宁洛高速公路、纬六路。道路全长1717米，红线宽度55米。

  建设内容包括：道路工程、跨越漯阜铁路及高速公路高架桥工程、绿化工程、雨水、污水、给水工程及道路附属工程等。

  截至目前，八一大道打通工程已完成项目可研批复、环评、建设工程用地规划许可证等前期手续办理，土地报批已全部完成，12月下旬将启动工程招标工作。

  市政府研究决定，采取上跨漯阜铁路，宁洛高速的设计方案。

  为此，市长刘继标要求，周口市住建局作为八一路打通工程责任单位要做好开工前的各项准备工作，将开工日期尽量往前提；

  市经济开发区要加快推进项目拆迁工作，按照工程推进计划，拆迁工作只能提前不能滞后；工程建设资金由市财政局负责利用新型城镇化发展基金解决；

  环保、漯阜铁路、宁洛高速以及商水县等各有关部门和单位要积极配合，做好服务，确保八一路打通工程早日开工、早日建成通车。

  有奖征集

  匠心美食，匠人造！征集具备拍摄条件的周口美食！凡采用者，赠送价值99元的精美礼品一份。电话、微信：18003941000

  展开

• 财政花了1500多亿，让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米丨有理数

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  全文2496字，阅读约需5分钟

  因为每天在微博晒学生营养餐账单，微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”，获得网友无数点赞。

  ▲9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。

  以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例，从2012年12月13日起，截至到9月26日，6年时间发了2533条，每天坚持公示学生营养餐费用支出。目前该校的学前班学生和教师餐费、厨师的费用由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善计划提供。每天中午，学校都会准备一荤两素。

  据媒体报道，这些微博每天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求，上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府计划相结合，为很多偏远地区的农村学生提供了免费餐。

  但这一举措的实施经历过一段自下而上的努力过程。

  ━━━━━

  撤点并校加重的营养危机

  自2001年左右，为了整合优化教育资源，乡村小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为51万余所，而到2009年减少到23万余所。

  东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6省份700小学生进行调查，学校撤并以后，有58.86%的学生上学距离变远，平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择寄宿，此项调查显示，住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。上学的时间成本和经济成本，让一些偏远地区的学生吃饭成为了难题。

  ▲云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花

  本来中西部地区农村家庭经济条件就较差，再叠加农村基础教育布局结构的变革，对中西部农村少年儿童的营养状况产生了很大的挑战。

  一些地方和民间公益组织开始尝试为农村学生改善营养状况，例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养计划”、“免费午餐”等。

  从2011年秋季学期起，改善农村学生营养上升到了国家层面，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)开始启动实施，集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育阶段学生开始每天得到中央财政3元钱的膳食补助。

  2014年11月，中央财政又将补助标准从每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。同时，中央财政对开展地方试点的省份按照不高于国家试点标准的50%给予奖励性补助，营养改善计划覆盖范围进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全覆盖。

  根据教育部公布的营养改善计划试点县名单显示，营养改善计划试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地区，这些地区本身地区经济有薄弱，地理环境恶劣，学生上学更不易。地方财政实施学生营养改善行动的能力也有限，更多的依靠国家财政支持计划实施。

  截至2018年，营养改善计划试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实施进展情况进行介绍，目前，中央财政累计已安排营养改善计划经费达1248亿元;另外，中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。

  ━━━━━

  每天4元钱改变的学生身高

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  营养餐实施之后基本解决了这些学生挨饿的局面，学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实施此项计划地区的学生身体指标的变化。根据中国疾病控制中心营养所王婷婷等对50个营养改善计划实施地区重点监测县抽样调查结果显示，2012年-2014年三年间学生贫血率下降幅度为5.52个百分点，下降速度为32.72%。

  中国发展研究基金会第三方大数据监测与评估显示，对62个实施计划县的192万名学生(7-15周岁每个年龄段的样本量约为20万)的监测数据显示，2012至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于营养改善计划的8-12岁各年龄段学生身高均有增长。

  今年的教育部计划实施情况介绍会上报告，2017年，营养改善计划试点地区的男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题得到了缓解，从2013年的19%下降到16%。

  很显然，计划的实施使学生生长发育得到了有效保障，身体素质得到了明显提升。

  ━━━━━

  营养餐不营养？问题时有发生

  但营养改善计划实施的过程中，问题也是重重。中国发展基金会用中国营养学会制定的营养推荐标准(包括能量、蛋白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量)，2017年5月对13省100县的营养餐进行监测显示，满足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标，有52%的学校营养餐能达到国家推荐标准。

  一些地方的营养餐实施，只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包括营养均衡，也包括安全卫生。

  教育部年度《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》，在近三年的“存在问题”总结中，几乎每年都有涉及学校食堂管理问题、资金问题的内容。

  另一份同样来自教育部的年度报告《关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况的报告》，2015年曾通报了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情况;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事件。

  近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日，教育部网站发布的《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食品安全事故，典型反映了营养餐实施过程中长期存在的两大安全问题——食品安全和资金安全，需要长期关注。

  数据新闻编辑 汤子帅 新媒体设计 许骁

  值班编辑 花木南

  展开

• 河南省人民政府办公厅关于2018年第一季度全省政府网站建设管理情况的通报

  豫政办文〔2018〕19号

  各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  根据《政府网站发展指引》及国务院办公厅通知要求,现将2018年第一季度全省政府网站建设管理情况通报如下:

  一、全省政府网站抽查情况

  2018年第一季度,国务院办公厅与省政府办公厅对全省部分网站的信息更新情况、空白栏目、服务事项公开、网民互动、网页可用性、网站安全等问题进行检查。国务院办公厅抽查我省政府网站16个,其中辉县市卫生和计划生育委员会网站不合格(互动栏目长期不回应)、信阳羊山新区网未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。省政府办公厅抽查政府网站464个,其中合格网站394个,不合格网站70个,合格率为84.9%。本次抽查发现以下问题:

  (一)单项否决问题较为突出。抽查发现,有61个网站出现单项否决的突出问题,占不合格网站数量的87%,其中发现严重错别字的问题网站有7个,空白栏目超过5个的问题网站30个,首页栏目2周无更新的问题网站13个,出现赌博、商业广告等链接的问题网站6个,信件超过3个月未回复的问题网站4个,访问异常比例超过5%的问题网站3个。这些不合格网站反映出相关政府网站的主管单位对网站工作重视程度不够、内容发布审核不认真、内容保障机制不健全、自查整改不到位等问题。

  (二)信息发布更新不及时、不准确。抽查中发现有部分政府网站工作动态、要闻类信息2周内无更新,通知公告、政策文件类栏目6个月内无更新,人事、规划计划类栏目1年内无更新。部分网站政务咨询类栏目和调查征集类栏目设置不合理,同类栏目功能重复,信息不能及时更新;部分网站的咨询类栏目对网民咨询的答复情况不公开展示;部分调查征集类栏目只发布公告信息,无调查征集活动的结果反馈。办事指南栏目的办事要素不准确;办事指南与下载表格发布在不同栏目或页面,不便于网民查找使用。

  (三)网站下线管理不严格。部分网站未按照要求在全国政府网站信息报送系统中报备,私自下线。主要存在网站私自关停、提交了纸质申请但并未在报送系统进行报备、误将“永久下线”申请为“临时下线”、网站临时下线期满恢复上线后仍未恢复服务、下线申请未通过审核却私自将网站关停等问题。

  二、省政府门户网站运行情况

  2018年第一季度,省政府门户网站运行安全平稳,栏目内容进一步优化充实,共发布各类政务信息11421余条,其中:省政府及办公厅文件43份,省政府公报6期,人事任免信息68条,政务动态信息9352多条。圆满完成2018年河南两会、2018年全国两会重大报道任务,创新推出了“两会市长声音”栏目,先后推出两期河南政务客户端有奖答题活动;新增政府网站工作年度报表栏目,发布2017年度政府网站工作报表1499个;制作各类专题图解19个,其中政策图解14个,把政策中的重点内容具体化,形象化;网民网上咨询反映问题1288个,各部门已办理回复1024个,回复率为79.5%;推出“河南省深化简政放权、放管结合、优化服务改革网络意见征集”活动。新乡市政府、郑州市政府、濮阳市政府、安阳市政府、周口市政府报送采用信息超过了400条,济源市政府信息采用率为100%;省民政厅、体育局、教育厅、林业厅、旅游局报送采用信息超过了100条。省教育厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、林业厅、水利厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、省地税局、工商局、质监局、新闻出版广电局、体育局、统计局、粮食局、省政府法制办、省食品药品监管局、事管局、畜牧局、文物局、监狱管理局网民咨询办结率为100%。

  三、“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  2018年第一季度,各地、各部门通过中国政府网“我为政府网站找错”平台受理网民留言439件,办结437件,办结率99.5%,其中超期办结的留言94件。安阳、鹤壁、信阳、驻马店、巩义、兰考、永城、固始等地能按时较好完成留言办理工作。

  四、下一步的工作

  各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等文件,依托全省政府网站统一技术平台大力推进政府网站集约化建设,不断提升各级政府网站信息发布、政务公开、互动交流、政务服务能力。

  一是大力推进全省政府网站集约化建设。按照国务院文件要求,省政府办公厅正在组织建设涵盖省、市、县三级集约化的全省政府网站统一技术平台。各地、各部门要积极与省政府办公厅对接,尽快制定本地、本部门政府网站的迁移方案。

  二是加大政府网站整合力度。省政府各部门要加强对本部门政府网站的整合,原则上一个部门只能开设一个网站。各省辖市、省直管县(市)要加强对本地政府网站的整合管理,6月底前,所有乡镇政府网站和县级政府部门网站内容要全部整合至县政府门户网站,县级以下不再开设政府网站。

  三是加强省政府门户网站内容保障工作。各地、各部门要加强对省政府门户网站的信息内容保障,及时报送政务动态、政策解读、新闻发布、领导访谈、规划计划等信息,及时办理回复信息公开申请和网民咨询。

  四是做好“我为政府网站找错”网民留言办理工作。各地、各部门要按照《网民留言办理规范》要求做好留言答复和审核工作。全省各级各类政府网站要规范、准确添加“我为政府网站找错”平台入口,明确留言办理职责,建立留言处理机制及问责机制,安排专人每天处理网民意见建议,严格遵循办理时限和办理流程。要及时组织漏报网站通过报送系统补报网站信息,将其纳入常态化管理。

  五是大力打击假冒政府网站。各地、各部门要加强对假冒政府网站的监测并及时报告省政府办公厅,由省政府办公厅协调省委网信办、省公安厅、通信管理局及时处置。公安部门要会同有关部门对假冒政府网站开办者及相关人员依法予以打击处理。

  六是建立网站管理信息季度报送和通报机制,规范政府网站管理。各地、各部门要加强政府网站建设管理,健全和落实网站管理各项制度,严格内容审核把关,对工作不力的单位和人员进行通报、问责。

  附件:1.第一季度政府网站抽查整体情况

  2.第一季度政府网站抽查问题网站情况

  3.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  4.第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  5.第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  河南省人民政府办公厅

  2018年6月6日

  附件1

  第一季度政府网站抽查整体情况

  序号单位抽查网站数不合格网站数1郑州市2822开封市1653洛阳市4184平顶山市1855安阳市2106鹤壁市1517新乡市2658焦作市2109濮阳市21010许昌市20011漯河市16312三门峡市23713南阳市31214商丘市19515信阳市20416周口市24717驻马店市24218济源市10219巩义市3020兰考县3021汝州市5122滑 县2023长垣县2024邓州市2125永城市3126固始县5227鹿邑县2028新蔡县4229省直单位395

  附件2

  第一季度政府网站抽查问题网站情况

  序号单位不合格网站存在的突出问题1郑州市二七门户网严重错别字2郑州市文化广电新闻出版局严重错别字3开封市开封市祥符区人民政府网空白栏目超过5个4杞县门户网站空白栏目超过5个5中小企业开封网空白栏目超过5个6开封市人力资源和社会保障信息网空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复7开封市审计局网站首页栏目2周无更新8洛阳市西工区人民政府网空白栏目超过5个9洛阳市涧西区人民政府空白栏目超过5个10嵩县人民政府空白栏目超过5个11龙门石窟世界文化遗产园区 管理委员会空白栏目超过5个12洛阳市质量技术监督局网站空白栏目超过5个13孟津县卫生和计划生育委员会站点无法访问14宜阳县国土资源局信件超过3个月未回复15国家洛阳经济技术开发区空白栏目超过5个16平顶山市中国叶县欢迎您空白栏目超过5个17中国河南省鲁山县政府空白栏目超过5个18平顶山城乡规划空白栏目超过5个19平顶山市体育局首页栏目2周无更新20鲁山旅游网首页栏目2周无更新21鹤壁市鹤壁市商务局网站严重错别字22新乡市新乡市商务局空白栏目超过5个23新乡市质量技术监督局首页栏目2周无更新24新乡县国土资源局首页栏目2周无更新25延津县石婆固镇人民政府空白栏目超过5个26封丘县国土资源局门户网站首页栏目2周无更新27漯河市中国郾城门户网网站出现赌博内容28中国临颍空白栏目超过5个， 信件超过3个月未回复29漯河市科技信息网死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等30三门峡市三门峡市湖滨区人民政府网空白栏目超过5个31三门峡市渑池县商务之窗首页栏目2周无更新32灵宝市政府门户网站网站出现商业内容33三门峡市国土资源局空白栏目超过5个34灵宝教育网严重错别字35灵宝旅游网空白栏目超过5个36黄河农网空白栏目超过5个37南阳市南阳市官庄工区管理委员会栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等38南阳市粮食网空白栏目超过5个39商丘市民权县人民政府网死链接40睢县人民政府门户网站空白栏目超过5个41商丘市财政局网站死链接、栏目未更新、 互动回应差等42商丘市梁园区商务之窗首页栏目2周无更新43宁陵县国土资源局网站严重错别字44信阳市鸡公山管理区管理委员会空白栏目超过5个45信阳旅游网严重错别字46河南潢川经济开发区网站出现商业内容47浉河区卫生和计划生育委员会网站网站出现商业内容48周口市太康县人民政府网死链接、栏目未更新、 互动回应差等49周口市环保信息网严重错别字50周口市工业和信息化局门户网站首页栏目2周无更新51商水县文化旅游广电新闻出版局网站出现国外商业网站52郸城县国土资源局空白栏目超过5个53太康县教育体育网空白栏目超过5个54河南项城商务之窗首页栏目2周无更新55驻马店市确山县人民政府空白栏目超过5个56驻马店市产业集聚区首页栏目2周无更新57济源市济源市体育栏目未更新、互动回应差、 服务实用性差等58济源市发展和改革委员会门户网站首页栏目2周无更新59汝州市汝州市国土资源局站点访问异常 比例超过5％60邓州市邓州市人民政府门户网站网站出现商业网站61永城市永城市文物旅游网死链接、栏目未更新、 互动回应差等62固始县固始县水利局信件超过3个月未回复63固始电视台空白栏目超过5个64新蔡县新蔡县国土资源局死链接、栏目未更新、 互动回应差、 服务实用性差等65新蔡县教育体育局空白栏目超过5个66省直单位鹤壁无线电管理局空白栏目超过5个67河南省红十字会站点访问异常 比例超过5％68河南省文化厅空白栏目超过5个69河南区划地名网站点访问异常 比例超过5％70河南省融资对接信息系统平台首页栏目2周无更新

  附件3

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省辖市)

  排名单位采用信息报送信息采用率1新乡市政府44547294﹒3％2郑州市政府43146792﹒3％3濮阳市政府42846093﹒0％4安阳市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南阳市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8驻马店市政府34739288﹒5％9鹤壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12许昌市政府29030794﹒5％13开封市政府28832987﹒5％14洛阳市政府27929096﹒2％15济源市政府269269100﹒0％16信阳市政府25630883﹒1％17三门峡市政府20523686﹒9％18平顶山市政府9810197﹒0％

  附件4

  第一季度省政府门户网站信息报送情况(省政府部门)

  排名单位采用信息报送信息采用率1省民政厅17419788﹒3％2省体育局16823172﹒7％3省监察厅16819188﹒0％4省教育厅13914297﹒9％5省林业厅13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通运输厅869194﹒5％8省文化厅575996﹒6％9省环保厅526580﹒0％10省住房城乡建设厅5252100﹒0％11省食品药品监管局474897﹒9％12省工业和信息化委4040100﹒0％13省政府国资委3737100﹒0％14省政府法制办333594﹒3％15省国土资源厅3333100﹒0％16省质监局303390﹒9％17省人防办262796﹒3％18省政府外侨办252889﹒3％19省农业厅2525100﹒0％20省政府金融办243666﹒7％21省粮食局192095﹒0％22省人力资源社会保障厅1818100﹒0％23省地税局172277﹒3％24省商务厅1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省发展改革委66100﹒0％28省卫生计生委66100﹒0％29省科技厅55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省统计局11100﹒0％32省公安厅000﹒0％33省司法厅000﹒0％34省财政厅000﹒0％35省水利厅000﹒0％36省审计厅000﹒0％37省新闻出版广电局000﹒0％38省安全监管局000﹒0％39省事管局000﹒0％

  附件5

  第一季度“我为政府网站找错”网民留言办理情况

  单位网民纠错个数办结个数超期个数郑州市11611616开封市11107洛阳市27272平顶山市881安阳市16160鹤壁市110新乡市11111焦作市881濮阳市10107许昌市19193漯河市552三门峡市221南阳市24241商丘市772信阳市20200周口市14136驻马店市550济源市000巩义市220兰考县110汝州市661滑县111长垣县442邓州市111永城市220固始县330鹿邑县000新蔡县000地税660省厅10910939合计43943794

  展开

• 财政花了1500多亿，让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米丨有理数

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  全文2496字，阅读约需5分钟

  因为每天在微博晒学生营养餐账单，微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”，获得网友无数点赞。

  ▲9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。

  以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例，从2012年12月13日起，截至到9月26日，6年时间发了2533条，每天坚持公示学生营养餐费用支出。目前该校的学前班学生和教师餐费、厨师的费用由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善计划提供。每天中午，学校都会准备一荤两素。

  据媒体报道，这些微博每天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求，上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府计划相结合，为很多偏远地区的农村学生提供了免费餐。

  但这一举措的实施经历过一段自下而上的努力过程。

  ━━━━━

  撤点并校加重的营养危机

  自2001年左右，为了整合优化教育资源，乡村小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为51万余所，而到2009年减少到23万余所。

  东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6省份700小学生进行调查，学校撤并以后，有58.86%的学生上学距离变远，平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择寄宿，此项调查显示，住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。上学的时间成本和经济成本，让一些偏远地区的学生吃饭成为了难题。

  ▲云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花

  本来中西部地区农村家庭经济条件就较差，再叠加农村基础教育布局结构的变革，对中西部农村少年儿童的营养状况产生了很大的挑战。

  一些地方和民间公益组织开始尝试为农村学生改善营养状况，例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养计划”、“免费午餐”等。

  从2011年秋季学期起，改善农村学生营养上升到了国家层面，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)开始启动实施，集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育阶段学生开始每天得到中央财政3元钱的膳食补助。

  2014年11月，中央财政又将补助标准从每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。同时，中央财政对开展地方试点的省份按照不高于国家试点标准的50%给予奖励性补助，营养改善计划覆盖范围进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全覆盖。

  根据教育部公布的营养改善计划试点县名单显示，营养改善计划试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地区，这些地区本身地区经济有薄弱，地理环境恶劣，学生上学更不易。地方财政实施学生营养改善行动的能力也有限，更多的依靠国家财政支持计划实施。

  截至2018年，营养改善计划试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实施进展情况进行介绍，目前，中央财政累计已安排营养改善计划经费达1248亿元;另外，中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。

  ━━━━━

  每天4元钱改变的学生身高

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  营养餐实施之后基本解决了这些学生挨饿的局面，学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实施此项计划地区的学生身体指标的变化。根据中国疾病控制中心营养所王婷婷等对50个营养改善计划实施地区重点监测县抽样调查结果显示，2012年-2014年三年间学生贫血率下降幅度为5.52个百分点，下降速度为32.72%。

  中国发展研究基金会第三方大数据监测与评估显示，对62个实施计划县的192万名学生(7-15周岁每个年龄段的样本量约为20万)的监测数据显示，2012至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于营养改善计划的8-12岁各年龄段学生身高均有增长。

  今年的教育部计划实施情况介绍会上报告，2017年，营养改善计划试点地区的男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题得到了缓解，从2013年的19%下降到16%。

  很显然，计划的实施使学生生长发育得到了有效保障，身体素质得到了明显提升。

  ━━━━━

  营养餐不营养？问题时有发生

  但营养改善计划实施的过程中，问题也是重重。中国发展基金会用中国营养学会制定的营养推荐标准(包括能量、蛋白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量)，2017年5月对13省100县的营养餐进行监测显示，满足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标，有52%的学校营养餐能达到国家推荐标准。

  一些地方的营养餐实施，只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包括营养均衡，也包括安全卫生。

  教育部年度《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》，在近三年的“存在问题”总结中，几乎每年都有涉及学校食堂管理问题、资金问题的内容。

  另一份同样来自教育部的年度报告《关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况的报告》，2015年曾通报了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情况;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事件。

  近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日，教育部网站发布的《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食品安全事故，典型反映了营养餐实施过程中长期存在的两大安全问题——食品安全和资金安全，需要长期关注。

  数据新闻编辑 汤子帅 新媒体设计 许骁

  值班编辑 花木南

  朋友已逝，江湖不在 | 54岁摇滚歌手臧天朔去世

  青岛城阳灭门案一家4人被判死刑，杀人者行凶长达6小时，案发前曾分工演练

  阳澄湖“贴标蟹”调查丨打上“阳澄湖大闸蟹”名号后外地蟹价翻10倍，卖蟹人称自己也买不到正品

  本文未经新京报书面授权不得转载使用

  欢迎朋友圈分享

  展开

• 周口连通商水交通大动脉，是这样设计的！

  据12月7日媒体报道的消息称，周口八一大道南段与商水将实现贯通连接。

  设计的方案是八一路打通工程选择上跨立交桥设计穿越漯阜铁路和宁洛高速，人行道、非机动车道随桥同步上跨，上跨桥梁面宽35.5米，其中非机动车道尽量争取加宽，以满足未来通行需求。

  大致是这样子的！

  作为周商组团城市连接通道的八一大道打通工程，北起开元大道，南至八一大道商水边界，跨越南六路、南八路、漯阜铁路、宁洛高速公路、纬六路。道路全长1717米，红线宽度55米。

  建设内容包括：道路工程、跨越漯阜铁路及高速公路高架桥工程、绿化工程、雨水、污水、给水工程及道路附属工程等。

  截至目前，八一大道打通工程已完成项目可研批复、环评、建设工程用地规划许可证等前期手续办理，土地报批已全部完成，12月下旬将启动工程招标工作。

  市政府研究决定，采取上跨漯阜铁路，宁洛高速的设计方案。

  为此，市长刘继标要求，周口市住建局作为八一路打通工程责任单位要做好开工前的各项准备工作，将开工日期尽量往前提；

  市经济开发区要加快推进项目拆迁工作，按照工程推进计划，拆迁工作只能提前不能滞后；工程建设资金由市财政局负责利用新型城镇化发展基金解决；

  环保、漯阜铁路、宁洛高速以及商水县等各有关部门和单位要积极配合，做好服务，确保八一路打通工程早日开工、早日建成通车。

  有奖征集

  匠心美食，匠人造！征集具备拍摄条件的周口美食！凡采用者，赠送价值99元的精美礼品一份。电话、微信：18003941000

  展开

• 财政花了1500多亿，让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米丨有理数

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  全文2496字，阅读约需5分钟

  因为每天在微博晒学生营养餐账单，微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”，获得网友无数点赞。

  ▲9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。

  以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例，从2012年12月13日起，截至到9月26日，6年时间发了2533条，每天坚持公示学生营养餐费用支出。目前该校的学前班学生和教师餐费、厨师的费用由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善计划提供。每天中午，学校都会准备一荤两素。

  据媒体报道，这些微博每天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求，上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府计划相结合，为很多偏远地区的农村学生提供了免费餐。

  但这一举措的实施经历过一段自下而上的努力过程。

  ━━━━━

  撤点并校加重的营养危机

  自2001年左右，为了整合优化教育资源，乡村小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为51万余所，而到2009年减少到23万余所。

  东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6省份700小学生进行调查，学校撤并以后，有58.86%的学生上学距离变远，平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择寄宿，此项调查显示，住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。上学的时间成本和经济成本，让一些偏远地区的学生吃饭成为了难题。

  ▲云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花

  本来中西部地区农村家庭经济条件就较差，再叠加农村基础教育布局结构的变革，对中西部农村少年儿童的营养状况产生了很大的挑战。

  一些地方和民间公益组织开始尝试为农村学生改善营养状况，例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养计划”、“免费午餐”等。

  从2011年秋季学期起，改善农村学生营养上升到了国家层面，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)开始启动实施，集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育阶段学生开始每天得到中央财政3元钱的膳食补助。

  2014年11月，中央财政又将补助标准从每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。同时，中央财政对开展地方试点的省份按照不高于国家试点标准的50%给予奖励性补助，营养改善计划覆盖范围进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全覆盖。

  根据教育部公布的营养改善计划试点县名单显示，营养改善计划试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地区，这些地区本身地区经济有薄弱，地理环境恶劣，学生上学更不易。地方财政实施学生营养改善行动的能力也有限，更多的依靠国家财政支持计划实施。

  截至2018年，营养改善计划试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实施进展情况进行介绍，目前，中央财政累计已安排营养改善计划经费达1248亿元;另外，中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。

  ━━━━━

  每天4元钱改变的学生身高

  一顿3、4块钱的饭，很多东部地区的孩子可能无法想象其宝贵，但在中西部很多偏远贫困地区，在营养餐实施之前很多孩子经常是饿着肚子上课，无法达到一日三餐，很多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

  营养餐实施之后基本解决了这些学生挨饿的局面，学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实施此项计划地区的学生身体指标的变化。根据中国疾病控制中心营养所王婷婷等对50个营养改善计划实施地区重点监测县抽样调查结果显示，2012年-2014年三年间学生贫血率下降幅度为5.52个百分点，下降速度为32.72%。

  中国发展研究基金会第三方大数据监测与评估显示，对62个实施计划县的192万名学生(7-15周岁每个年龄段的样本量约为20万)的监测数据显示，2012至2016年，每年7岁新入学学生的身高无明显差别，而受益于营养改善计划的8-12岁各年龄段学生身高均有增长。

  今年的教育部计划实施情况介绍会上报告，2017年，营养改善计划试点地区的男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题得到了缓解，从2013年的19%下降到16%。

  很显然，计划的实施使学生生长发育得到了有效保障，身体素质得到了明显提升。

  ━━━━━

  营养餐不营养？问题时有发生

  但营养改善计划实施的过程中，问题也是重重。中国发展基金会用中国营养学会制定的营养推荐标准(包括能量、蛋白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量)，2017年5月对13省100县的营养餐进行监测显示，满足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标，有52%的学校营养餐能达到国家推荐标准。

  一些地方的营养餐实施，只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包括营养均衡，也包括安全卫生。

  教育部年度《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》，在近三年的“存在问题”总结中，几乎每年都有涉及学校食堂管理问题、资金问题的内容。

  另一份同样来自教育部的年度报告《关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况的报告》，2015年曾通报了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情况;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事件。

  近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日，教育部网站发布的《关于加强学生营养改善计划食品安全工作的紧急通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食品安全事故，典型反映了营养餐实施过程中长期存在的两大安全问题——食品安全和资金安全，需要长期关注。

  数据新闻编辑 汤子帅 新媒体设计 许骁

  值班编辑 花木南

  展开

• 本页内容为企业、个人自主上传或来源网络，所有资料仅供用户参考；我单位不对其版权负责、不保证亦不表示本网的资料全面及准确无误，也不保证亦不表示这些资料为最新信息，如因任何原因，本网内容或者用户因倚赖本网内容造成任何损失或损害，我单位将不会负任何法律责任。