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石首市城市总体规划正式发布 给你知晓未来13年内的石首
为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性控制作用，提高总体规划的科学性、强制性和可实施性，我市按照住房和城乡建设部的有关要求，在对原总体规划实施评估和论证的基础上，对其进行修订。修订完善的《石首市城市总体规划（2016-2030）》于2017年12月25日经湖北省政府批准实施。为进一步加强公众和社会监督，提高全社会遵守城乡规划的意识，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《关于城乡规划公开公示的规定》，现将《石首市城市总体规划（2016-2030）》进行批后公布。任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划，服从规划管理。在公布期内，任何单位和个人均可在定点公布地点或者登录网站查询相关内容。
一、公布时间：2018年1月26日至2018年2月25日。
二、公布地点：石首门户网。
三、公布内容
1、规划期限
本规划规划期限为 2016 年——2030 年，其中： 近期：2016 年——2020 年； 远期：2021 年——2030 年； 远景：2030 年以后。
2、规划地域层次
本规划分为三个层次。 第一层次为市域。规划范围为石首市域的行政管辖范围，面积为1427 平方公里。 第二层次为城市规划区，面积约为 200 平方公里。 第三层次为中心城区，远期规划建设用地面积约为 36.75 平方公里，中心城区空间增长边界面积约为 49.35 平方公里。
3、城市规划区
石首市城市规划区的范围为：北至长江，西至南口镇界(一段）-S221-藕池河-跃进渠一线，南至高基庙荷伍垱村-马家垸村-打谷台村-上津湖（一段）一线，东至东升-高基庙镇界（一段）-天八线（一段）一线，总面积 200 平方公里。
4、人口与城镇化水平
近期2020年常住人口为67.03万人，其中城镇人口为33.85万人， 城镇化水平为 50.5%；全市户籍人口城镇化水平为 50%。 远期 2030 年常住人口为 75.33 万人，城镇人口为 47.40 万人，城 镇化水平为 62.91%，全市户籍人口城镇化水平为 60%。
5、城镇等级结构
至规划期末，石首市域城镇将包含： 一个中心城区：为石首中心城区。 一个副中心城镇：新厂镇作为江北中心城镇进行建设，远期建成石首市域的副中心。 三个城区 一体化镇：东升镇、高基庙镇、南口镇。 四个中心镇：北部中心镇 ——横沟市镇； 西部中心镇 ——高陵镇； 东部中心镇 ——调关镇； 南部中心镇——团山寺镇。 五个一般镇：小河口镇、大垸镇、桃花山镇、久合垸乡、天鹅洲经济开发区。
6. 城镇空间结构
以城镇空间集约化发展、区域协调基础设施一体化、城乡统筹等为原则，规划形成“一主一副，四心两轴”的市域空间格局。 一主一副：以石首中心城区为主中心，与东升镇、高基庙镇及南口镇形成中心城镇圈，辐射全市域；以新厂镇为江北副中心，重点辐射江北各乡镇。 四心：以四个中心镇为各个区域的重点，带动周边地区发展。 北部中心镇——横沟市镇，带动大垸镇、天鹅洲经济开发区和小河口镇；东部中心镇——调关镇，带动桃花山镇；西部中心镇——高陵镇；南部中心镇——团山寺镇，带动久合垸乡。确立以中心城区及新厂为主副中心、中心镇为片区中心、一般镇、中心村组成的布局合理、级次分明、点轴相连、互动并进的现代化网络型城乡体系框架。 两轴：沿公石线形成的东西城镇发展主轴和沿潜石高速公路、石常高速形成的南北城镇发展次轴。东西城镇发展轴是市域层面确定的最重要的城镇发展带，是城镇化空间和功能集约化发展的主体功能带，是协调区域发展、拓展城市空间以及产业集聚的主要空间载体。南北城镇发展轴是联系区域的主要交通走廊，也是串联石首长江两岸的主要通道，是未来石首与区域其他城市相联系的重要纽带。
7、用地发展方向选择
城市发展方向为：依托现状，近期重点向南、向东发展为主，兼顾向北发展并优化空间，远期主要向东大规模拓展。
8、建设范围与远景拓展
城市建设范围主要位于市辖两个街道办事处内（笔架山街道和绣林街道），并纳入江南高速和蒙华铁路以北部分高基庙镇范围；远景向东与东升镇区对接、向南与高基庙镇区对接。
9、城区空间增长边界
中心城区空间增长边界为：西至车落湖一线、北至长江及长江干堤、东至城东大道、南至江南高速，中心城区空间增长边界范围为49.35 平方公里，其中，本规划期末城市规划建设用地面积为 36.75平方公里。
10、城市性质
石首市的城市性质为：链接长江经济带和洞庭湖生态经济区的区域中心城市，新型工业城市、山水园林城市和优秀旅游城市。
11、市域空间管制
根据市域环境保护要求，将全市域划分为城镇空间（现有城镇建设区域及未来适宜建设城镇区域）、农业空间（包括各类农田、农业地带以及农村建设区域）、生态空间（包括需要加强建设控制的自然风景较好、生态较敏感的区域），并划出需要进行严格保护的生态红 线区（包括自然保护区、水源保护地以及风景名胜区的核心保护区域），制定相应的空间管制措施，保障资源的合理利用和经济社会的可持续发展。 （1）城镇空间 城镇已建区为已经建设区，主要分布在中心城区及乡镇集中建设区域。区内建设用地注重城市功能的完善与提升，合理布局，优化用地结构，改善环境。城镇适宜建设区主要分布在现状中心城区、现状乡镇集中建设区域周边，为城镇进一步扩展的备用区域，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。 （2）农业空间 包括现状农田分布区域，且不适宜进行集中城镇建设的其他农业区域。其建设活动必须以发展农村和农业为前提，满足严格的农村建设限制条件。农业空间中还包括水源地二级保护区、地下水防护区、风景名胜区非核心区、自然保护区非核心区和缓冲区、森林公园非生态保育区、湿地公园非保育区和恢复重建区、文物保护单位建设控制地带、文物地下埋藏区、市政走廊预留和道路红线外控制区、矿产采空区外围、地质灾害低易发区、蓄涝洪区、行洪河道外围一定范围等，限制大规模的城镇开发行为。 （3）生态空间 生态空间主要包括生态极其敏感的区域，如团山河、藕池河和蛟子河等 10 条河流以及桃花山湖群、腹地湖群、西南片湖群和江北湖群等 36 个较大型湖泊等河湖沟渠水面范围；同时也包括石首麋鹿国家级自然保护区、湖北长江天鹅洲白暨豚国家级自然保护区核心区、长江水源保护地一级保护区、风景名胜区核心区以及长江两岸行洪区范围，原则上禁止一切与保护无关的城乡建设行为，在特定的区域内进行建设，需做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。
12、划定水源保护区
为防止取水构筑物及其附近水域受到直接污染，在取水点周围半径不小于 100 米的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事一切可能污染水源的活动，并应设置明显的范围标志。 生活饮用水的水源地应按要求划定一定的水源保护区。水源地一级保护区水域长度为取水口上游1000米至下游100米，水域宽度为长江中泓线至右岸的水域；陆域长度为一级保护区水域河长，陆域宽度为右岸至防洪堤内区域。二级保护区水域长度为取水口上游 3000 米至下游 300 米，水域宽度为河道防洪堤以内一级保护区外的水域；陆域长度为二级保护区水域河长，陆域宽度为一级保护区陆域外防洪堤以内的陆域。水源保护区内不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内，不堆放废渣，不设置有害化学物品的仓库或堆栈，不设立装卸垃圾粪便和有毒物品的码头。水源地一级保护区陆域范围设置生物隔离工程——防护林，以减少人类活动对水源保护区水质的影响，二级保护区范围内严格控制人口增长，引导居民推广无污染的生产经营项目，居民生活污水须集中收集处理后排放。有条件的可结合新农村建设，规划分期搬迁至保护区外。
13、中心城区道路系统规划
规划至 2030 年，形成"六纵六横"的干道网布局，"六纵"为南北向的六条干道，分别为：石首大道、东岳山路－中山路－发展大道、绣林大道、明珠大道、楚天大道和城东大道；"六横"为东西向的六条干道，分别为：沿江大道－楚雄大道、东方大道、解放大道、建宁大道、康庄大道、粟田大道。
14、中心城区公共绿地规划
（1）城市级综合公园 结合城市用地规划布局，规划城市级综合公园，一般为集休憩、文化观赏和运动健身等多项功能为一体。园内以绿色环境为主体，在疏林草地中设置一些中小型体育健身设施，为中心城区市民体育健身和休闲活动提供一个良好的场所。规划期内，中心城区规划改扩建南岳山森林公园群（包括笔架山森林公园、南岳山森林公园）、新建绣林山公园、陈家湖公园、滨江公园、湖区休闲公园群（包括山底湖公园、官田湖公园、显扬湖公园）等处城市级综合性公园。 （2）居住区级公园/功能区级公园 居住区级公园主要为所在居住区服务，通常为一般性公园。各居住区内根据人口密度和服务半径，宜布局 1~2 个居住区级公园，公园面积一般为 1~2 公顷。结合城市级公园，各公园服务半径一般不超过1.0 公里。一般应为开敞性设计，以绿化为主，可适当设置小型公园广场用地，方便居民使用，结合居住区级公共中心建设。规划期内，规划设置以下居住区级公园，分别是港口公园、廖家渊公园、蔡家潭公园、商务公园、民族公园、明珠公园等 6 处。同时，按照均衡便利的规划原则，在中心城区各个片区布置 14 个绿地广场。 （3）小区级/街头绿地 鼓励开发主体在满足规划要求前提下，多设立小区级以及街头绿地。 （4）城市郊野公园 结合城市滨水格局的打造，规划市级郊野公园。城市郊野绿地不计入城市规划建设用地范围，但应作为限制建设地区进行严格建设管制。规划期内新建城市郊野公园包括了：滨江湿地公园、黄莲湖风景区、黄家拐湖-大-小鸭子湖风景区、车落湖生态公园。
15、中心城区城市空间布局结构
基于 2030 年的城市发展格局和远景城市空间增长边界，东部至潜石高速的区域是城市增长的关键所在。远景阶段，石首的城市空间将形成“一水两岸，一主四副，一城三镇”的总体结构。 一水两岸：随着东部新城空间规模的进一步扩大，将会形成东西两城围绕中间湖区发展的空间结构，从空间上形成以城东新区商业中心和东部新城商业中心组成的双心结构。同时，使城市湖区周边形成连续的景观与休闲区域，成为未来石首的城市名片之一。 一主四副：由老城区和城东新区共同组成主城区，由张城垸工业园、绣林港和临港工业园组成的北部港口与工业组团，东部新城组团，黄莲湖风景区组团以及由金平工业园、站前片区和南部物流园区组成的南部工业组团形成的四个副中心组团，使中心城区的结构更趋完整。 一城三镇：未来使石首中心城区与东升镇、高基庙镇以及南口镇形成连片发展，在更大的空间内实现公共服务一体化和产业的集群化，真正形成“大石首”的城市格局。
石首市城乡规划管理局
2018年1月26日
石首文化体育中心设计方案抢先看！怎么建你说了算
石首市文体中心概念性规划第二轮评审方案
2018年2月27日上午，市政府采购中心及宏信致远招标代理公司在绣林大道南端信邦大厦3楼，主持了市文体中心概念性规划建筑设计方案竞争性磋商，以中国建筑设计院有限公司教授高庆磊为首的5名专家组与汉嘉设计集团股份有限公司、海南华筑设计咨询管理有限公司、长宇（珠海）国际建筑设计有限公司、北京世纪千府国际工程有限公司四家供应商进行了竞争性磋商，通过磋商，确定浙江汉嘉提供的方案一为第一名，海南华筑提供的方案三第二名，长宇（珠海）提供的方案五第三名，北京世纪千府提供的方案七第四名。为了确保文体中心规划建筑设计方案公开、公平、公正、科学合理，现制定第二轮评审办法，最终确定概规方案和深化设计单位，具体方案如下：
一、公示
1、公示时间：3月5日―3月12日为公示期，设立展牌16块，每家4块，规格1.2米（宽） *0.8米（高），共8套方案。
2、公示地点：陈家湖广场、文轩广场、市委、市政府、人大、政协、规划局、建设局。
3、媒体公示：利用媒体、微信等进行网上同步公示。
二、收集意见
1、发放、收集《市文体中心规划建筑方案问卷调查表》。
2、向各相关单位、个人发放文体中心规划建筑设计方案征求意见册。
3、网上设立留言平台，收集网上意见。
三、召开“四大家”领导及规划委员会会议
1、会议时间：3月中旬
2、会议地点：电商中心
3、会议议程：
（1）观看展板；
（2）播放四家设计单位的规划建筑设计方案视频或观看ppt演示；
（3）指挥部汇报发言；a、汇报指挥部工作开展情况。b、介绍竞争性磋商情况及评审结果。c、介绍公示及收集社会公众反馈意见情况。
（4）社会资本意向方北方华录公司发表意见；
（5）参会人员发表意见；
（6）主持人宣布确定深化设计方案及深化设计单位。
会议主持人：待定
参加人员：市“四大家”领导、规划委员会成员、相关单位负责人。
联系电话：0716—7882282
石首市文体中心项目建设指挥部
2018年3月2日
项目简介
石首市文体中心占地面积299亩，（文化中心122亩，体育中心177亩）。建筑总面积拟建70500M2（文化中心拟建建筑面积38500㎡，体育中心拟建建筑面积32000㎡）。
文化中心位于明珠大道以东，山底湖以西，御景龙湾以北；体育中心位于解放东路、楚天大道交叉口东北角。
文化中心设四馆一场。总建筑面积拟建38500㎡。
分别为：
文化馆建筑面积4000㎡；
图书馆建筑面积4500㎡；
档案馆建筑面积7000㎡；
规划馆建筑面积4000㎡；
剧场建筑面积12000㎡；（按1000座设计）
妇女儿童阵地和会议功能1000㎡；
其他附属面积6000㎡。
体育中心设两馆一场。总建筑面积拟建32000㎡。
分别为：
综合体育馆建筑面积12000㎡；
游泳馆建筑面积6000㎡；
体育场建筑面积10000㎡；
其他附属面积4000㎡。
方案一（汉嘉设计集团股份有限公司）
1、规划布局
文体中心规划以原山底湖公园景观规划为原则，建筑平面呈对称布局，对山底湖呈环抱之势，沿场地横向景观主轴线依次设置了入口广场区、滨河景观区、沿街景观区、望湖广场区、文化广场区和沿湖景观区等，各景观区相互渗透，有序展开，形成以文体为主题的区域性标志景观。
文化中心（一）2、概念主题——生态之城·麋鹿奔腾·江豚翔游
本方案在传承楚风建筑的基础上力求创新，在方案中以现代的设计手法诠释“底层筑台、凌空出檐、形体上扬”等特点，将“自信开放、激昂振奋”的荆楚文化精神和现代审美有机对接。结合石首“中国麋鹿之乡”的美誉，通过设计手法体现麋鹿主题的造型之美。表达出在石首这片富有灵性的土地上，文体中心以其蓬勃的朝气及与自然的融合为城市注入发展的动力，带动城东新区的发展，加速石首市城市腾飞的节奏和步伐！体育中心设计以生态为立意，借鉴石首文化符号之一的“长江江豚”造型，塑造体育建筑流线、灵动的形体。体现人与自然的和谐共生，展现建筑之美与自然之美的充分融合。
文化中心（一）方案二（汉嘉设计集团股份有限公司）
1、规划布局
文体中心规划以原山底湖公园景观规划为原则，对山底湖呈环抱之势，沿场地横向景观主轴线依次设置了入口广场区、滨河景观区、沿街景观区、望湖广场区、文化广场区和沿湖景观区等，各景观区相互渗透，有序展开，形成以文体为主题的区域性标志景观。
文化中心（二）2、概念主题——青山、秀水、玉石首
文化中心方案以自然玉石为基本元素，通过中心环抱的组合方式，将各场馆整合为有机的整体。建筑天际线和局部造型借鉴山水之形，由“山德、水韵、人和”引申出“ “青山、秀水、玉石首”的设计概念，高低错落、延绵起伏。以建筑之形展示石首市青山秀水、政通人和、蓬勃发展的城市形象。体育场设计借鉴环形玉璧的造型，结合体育场建筑的功能要求，将玉璧的形体拉伸、切割，形成简洁、硬朗的造型。建筑造型以较为纯粹的几何形体表达韵律和起伏，承载山水之意。
文化中心（二）方案三（海南华筑设计咨询管理有限公司）
1、规划布局
文化、体育中心与环湖公园串联，形成“一轴一带”主体构架，带动多个城市空间节点环湖岸依次展开，形成富有韵律感的连续公共空间序列。双核引领，多点联动，营造出“一湖两岸”的城市客厅空间格局，完美实现了上位规划提出的“生态滨水城市风貌”。
文化中心（三）2、概念主题——山德水韵， 宝豚逐浪
文化中心方案乘风破浪谋发展，急流勇进向未来。山德水韵， 宝豚逐浪。建筑造型从石首特有的山水城市格局中汲取灵感，行云流水的建筑形态构成起伏变幻的天际线， 充满山水之灵秀。建筑造型设计中通过端部出挑、高低错落等手法暗喻浪潮涌动， 江豚腾跃之气势，寄托了石首人才辈出， 文化事业急流勇进， 争创先锋的美好愿景。
行云流水的建筑形态源自山水城市格局，起伏变幻的天际线，充满山水之灵秀。 “鱼跃龙门，过而为龙。”江豚腾跃之气势，寄托了石首急流勇进，争创先锋的美好愿景。
文化中心（三）方案四（海南华筑设计咨询管理有限公司）
1、规划布局
文化、体育中心与环湖公园串联，形成“一轴一带”主体构架，带动多个城市空间节点环湖岸依次展开，形成富有韵律感的连续公共空间序列。双核引领，多点联动，营造出“一湖两岸”的城市客厅空间格局，完美实现了上位规划提出的“生态滨水城市风貌”。
文化中心（四）2、概念主题——山德水韵 玉蝶双飞
因林而兴、因绿而美， 绣林石首， 引来翩翩蝶舞。山德水韵、玉蝶双飞， 方案从山水城市格局、江豚、麋鹿等石首特色出发， 以母题同构的手法， 塑造出一湖两岸富有传播精神的玉蝶来。未来石首， 看麋鹿江豚湿地共舞， 听鸭蛙鹭鸟吟唱沃野， 享翩翩玉蝶文化（ 历史、体育. . . ）传播之旅。玉，美石为玉，玉是石头的精华；蝴蝶，“会飞的花朵”，是高雅文化的象征。
文化中心（四）方案五（长宇（珠海）国际建筑设计有限公司）
1、规划布局
在契合石首市总体规划的基础上，我们将方案延续并拓展。规划充分利用现状自然资源，为文体中心建立一个紧凑的、可达的、宜人的区域。既充满动感、诗意，又现实而理性，使其和谐的融入到绿色自然之中。
文化中心（五）2、概念主题
在石首这座山水园林式的城市中，以“水”为主题，遵循原始地形的肌理，文体中心的建筑造型和摆放方式呼应山底湖，文化中心形似围游的江豚，体育馆和游泳馆形似海螺，体育场形似盛开的水莲花。这样整体设计与周围的水体、公园环境形态相融合，建筑流线灵活自由。通过对石首的山水概念进行提炼，营造具有地方特色的，公共开放的文体中心，让艺术与文化走进大众，让公共建筑和城市空间共同营造自由、包容、积极的城市精神将绿色景观与文化艺术生活融为一体，打造一个独特的有文化的可识别的文化艺术公园。
文化中心（五）方案六（长宇（珠海）国际建筑设计有限公司）
1、规划布局
在契合石首市总体规划的基础上，我们将方案延续并拓展。规划充分利用现状自然资源，为文体中心建立一个紧凑的、可达的、宜人的区域。既充满动感、诗意，又现实而理性，使其和谐的融入到绿色自然之中。
文化中心（六）2、概念主题
在石首这座山水园林式的城市中，以“水”为主题，遵循原始地形的肌理，文体中心以“山水”之形的建筑造型和摆放方式呼应山底湖。
文化中心（六）方案七（北京世纪千府国际工程有限公司）
1、规划布局
文化中心各建筑边界与城市道路平行，成梯形布局，用地与东侧滨湖景观绿地融为一体，形成城市文化景观区。综合体育馆、游泳馆设在场地西侧斜向布置，合理避让高压走廊。 体育场布置在场地东侧，与综合馆形成较为开敞的前区广场，朝向明珠大道。
文化中心（七）2、概念主题——山水之城，魅力之都
石首，山环水绕，城中有许多自然山体、水系和众多的观赏性植物资源。处处彰显“山”的大气、 “水”的灵气、 “绿”的生气。本方案以“山水”为立意，体现石首生态宜居、山水相融的城市特征，寓意自古相传“玉石首”的美誉。
文化中心（七）方案八（北京世纪千府国际工程有限公司）
1、规划布局
建筑以中心绿地为核心呈流线形展开，建筑整体轮廓与场地形状吻合，东西两侧预留开敞的集散广场。剧场和会议中心位于场地南侧自成一体，其它场馆围绕中心广场布置。体育中心设置综合体育馆、游泳馆设在场地西侧，体育场在场地东侧，长轴垂直于解放道，与综合体育馆形成较为开敞的前区入口广场。
文化中心（八）2、概念主题
文化中心建筑围合的空间形态强化空间归属感，聚集气势，寓意风景秀美的天鹅洲。南、北段建筑界面沿主要人流方向体块斜切，借鉴“江豚洄游”的造型，形成坡向的绿植屋面至屋顶观景台结束。体育中心造型以古代礼器之--“玉璜”作为建筑造型意向，劳动人民建设的伟大成果与古老文明的礼器的融合，寓意石首这座城市玉一样的品质，玉一样的灵性。
文化中心（八）市文体中心概念性规划建筑设计方案专家组评审意见
四家供应商每家两套共八套设计方案，总体上把握了设计任务书和各场馆相关要求，建筑规模、形体，总体布局与环境的协调均作了相应的处理，对场馆后期的运营、赛事、全民健身都作了适当安排，但各设计单位提供的方案仍存在较多问题，需要深化单位在后期设计中结合各方需求予以优化完善。
汉嘉设计集团股份有限公司
文化中心：方案一平面布局与外观造型总体效果较好，但沿四周道路平行布置，动感不足。造型引用麋鹿角契合恰当，体现了石首地方文化特色，方案中各立面透视效果与环境有较好的呼应。各场馆功能配置较好，但文化中心中间天井采光过于狭小，对功能布置存在影响。后期运营考虑充分，且建造成本符合我市实际。方案二与方案一差别不大，造型相对简单。方案二对场馆的优化程度比方案一好。
体育中心：方案一、方案二无明显差别。方案平面布局与环境衔接较好，场馆南面、西面主出入口处理与周边环境契，场馆间联系紧密，便于后期运营，但外观造型以简单、圆柱体表现，视觉冲击力不强，方案整体表现力度不够。内部功能布局还需结合场馆特点进一步进行优化。
海南华筑设计咨询管理有限公司
文化中心：方案一取“宝豚逐浪”寓意深刻，平面布局解决视觉通透性，配合场馆的造型，总体观感较好，但过分强调了与体育中心的呼应，与周边环璋不协调。方案对造价的控制不够，很可能突破总概算。方案二取“玉蝶双飞”之意，与环境有呼应，同样存在造价与运营的问题。方案一、方案二存在各馆房间异形布局，整体功能协调有待加强。
体育中心：方案一、方案二取“宝豚逐浪”与“玉蝶双飞”之意，较好契合周边的环境与石首的文化历史，布局与整体契合有创造性，动感与冲击力强，存在成本难以控制与后期运营考虑不足的问题。
长宇（珠海）国际建筑设计有限公司
文化中心：方案一“三滴水”围合造型与周围环境有考虑，空间感强，但造型夸张，成本难以控制，后期维护成本高。
体育中心：方案一“海螺”造型实施难度大与周边环境不协调。方案二的文化、体育中心设计过于粗糙，与要求存在较大差距，不能进行下一步深化设计。
北京世纪千府国际工程有限公司
文化中心：方案一取“山”之意与环境有呼应，但整体观感不强，功能布置、后期运营不同程度的存在问题。方案二中取人与自然和谐统一之意，建筑外形与自然连为一体，但后期维护成本高且存在安全隐患，也不能解决各场馆的功能需求。
体育中心：方案一、方案二各场馆单独设置，没有联系，均孤立存在，不便统一运营与管理，方案不能满足场馆的实际需求。
各方案均为充分考虑造价控制、赛后运营等实际问题，建议结合政府、投资方需求进行后续调整。
2018年2月27日
八套方案中分别含有文化中心和体育中心，请选出您认为最符合石首气质的文化中心和体育中心
石首拆除三千多亩网箱围栏
日前，在养殖户和多个部门的共同努力下，石首河湖网箱网栏拆除工作取得了明显成效。至11月底，市渔政监督管理局已全面完成河湖网箱、围栏拆除任务。
石首市河湖网箱、围栏养殖设施主要有两处，分布在小河口镇杨波坦水域和笔架湾水域，其中杨波坦水域网箱有100多口，围栏设施3000亩；笔架湾水域网箱近2000口。
市渔政监督管理局成立了拆围工作专班，分别到杨波坦和笔架湾水域养殖设施处开展拆围工作，通过前期广泛宣传，与养殖业主逐一地讲解政策和耐心沟通，得到了他们的积极配合。
为加快养殖户自行拆除设施速度，该局制定拆除奖补协议，主动为渔民出谋划策，帮助养殖业主出售鱼种和拆解下来的网箱设施，尽最大努力减少养殖业主经济损失。
经过30多个日夜的起早贪黑、加班加点，渔政执法人员与养殖户同吃盒饭同歇帐篷，终于赶在销号时间节点前完成了拆违任务。
记者实地采访拆围人员现在，2000多口的网箱、3000余亩的围网设施已经全部拆除，河湖恢复了昔日一片碧波风貌。（石首市新闻中心记者：车荣华 通讯员：张斌 陈慧方 编辑：熊铭 编审：王艳平）
【网友爆料】石首街头卫生防疫站附近发生一起小车自燃事件
据 微信网友爆料，今天14时20左右，在我市东岳山路防疫站附近一辆小车发生自燃，现场火势较大，浓烟滚滚，目前火已被扑灭，事故发生原因有待官方部门调查。
现场视频
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现场图片
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在小编的印象中这应该是今年石首的第三起小车自燃事故
每当看到这样的事故，小编也很心痛
毕竟辛辛苦苦挣钱买来的车就这样烧没了
在这里，小编也为大家整理了一些防小车自燃的应对办法
1、 不要在车内放置“危险”物品。夏季高温情况下尤其不能将打火机、空气清新剂、发胶等充有易燃气体的塑料或金属压力罐放置于机动车驾驶台上，这样在太阳曝晒产生的高温下极易使压力容器内气体膨胀，从而引发爆炸燃烧。配备灭火器材。机动车上应配备车载灭火器，并熟悉其使用方法。同时要注意灭火器都有其保质期，要定时更新，另外，车后最好备个盆或桶，以备不时之需。
2、 注意车内点烟器的检查保养。如果点烟器已经老化，不经意的触碰可能就会接通电路，极易引发火灾，尽量不在车内吸烟。驾车时吸烟不仅是交通违法行为，也存在火灾隐患。乘车人也尽量不要在车内吸烟，如果吸烟后一定要将烟头熄灭。
3、 经常检查维护电气线路。机动车电气线路纵横交错遍布车体，经过长时间的颠簸震动和发动机持续的高温烘烤后，电气线路就可能出现硬化龟裂、短路而引发自燃。因此，车主应根据车况定期到汽车修理厂进行检修。经常检查维护燃油管路。燃油管路一旦发生泄漏，温度过高就有可能引起燃烧或爆炸，其引发自燃的危险性仅次于机动车电气线路故障。因此，车主应在检修机动车电气线路的同时也要检修燃油管路。
4、 货运机动车杜绝超载行驶。货运机动车有其额定的载重吨位，如长途超载行驶会造成发动机温度过高，引起油、电路自燃，或是造成轮胎升温过高，胎压增大，引发轮胎自燃或者爆胎。严禁随意改装车辆。现在有些年轻人为了彰显个性，随意改装机动车，加装电器设备，改变了原来的电路设计，增大了用电负荷，这样一来等于给车辆埋下了“定时炸弹”，极有可能引发自燃。
为了防患于未然，机动车上应配备至少1具体积稍大些的灭火器，因为体积小的灭火器很难将火扑灭。目前主要有以下三种类型的灭火器比较适合配置在机动车上：多功能水系灭火器、泡沫灭火器、干粉灭火器。每个灭火器都有其保质期和具体的操作使用方法，使用者应严格遵守该产品的保养和使用要求，灭火器快要失效的应及时更新，以免有火情时用不上。另外，车上最好备个盆或桶，在能及时取到水的情况下，用水灭火的效果最好。
区领导督导文明城市创建 暨百城建设提质工程工作
本报讯 4月17日，湖滨区委副书记薛蒲生带领区城管局、环卫局、创建办负责人，现场督导该区省级文明城市创建暨百城建设提质工程工作推进情况。副区长赵铁安陪同督导。
薛蒲生一行实地查看了湖滨街道电厂小区改造提升、湖滨车站新建东街旱厕改造、市环卫处家属院垃圾道封闭等项目进展情况，并分别提出指导意见，进一步明确标准和完成时限。
推进会上，与会人员共同学习了聚龙小镇和阜四小院创建经验，六大攻坚组汇报了当前工作进展情况，并就目前存在问题进行了分析探讨，提出解决方案。就做好下步工作，会议指出，要进一步明确主体责任，街道是省级文明城市创建暨百城建设提质工程工作的主阵地，各街道要担负起主体责任，全面抓好各项任务落实。要进一步明确工作重点，当前创建工作的重点在于社区、小区和背街小巷，要深入调研摸底，充分了解情况，分类施策，精准发力，有序推进。要进一步明确分包责任，每一条路、每一个小区都要明确责任单位，相关责任单位要按照任务分解，积极配合协调，做好创建工作。要进一步打造示范点，各街道要找准示范点，高标准建设，打造标准化小区，以点带面、示范引领，推动湖滨区创建工作再上新台阶。
（张宏勃）
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来源：三门峡日报
石首侦破欠薪案:21名农民工领到60多万元血汗钱
“感谢民警帮我们讨回了血汗钱！”前日，石首农民工邹德华说。当天，21名农民工领回被拖欠一年多的60多万元薪水（如图）。
前日上午，在石首市公安局治安大队，石首市检察院、劳动保障监察局等单位负责人，共同见证了欠薪发还现场。不到一个小时，21名农民工共领到60余万欠薪。据介绍，这是石首警方立案侦办的涉及金额最大的一起拒不支付劳动报酬案。
今年1月，邹德华等21名农民工联名向石首市劳动保障监察局投诉，称石首市某机械企业拖欠他们一年多的工资没有结清。经调查，2015年6月，该企业法人代表王某与石首市某汽车零部件公司签订建筑承包合同，王某聘请农民工，从事木工、瓦工、钢结构等业务。工程于2016年12月完工，21名农民工被欠薪60多万元，其中最多被欠5万多元，最少也有1万多元。
今年3月，石首市劳动保障监察局向王某下达限期整改指令书，但王某以自己与汽车零部件公司仍有纠纷，拒不支付欠薪。后案件由劳动部门移送至公安机关。石首市公安局治安大队成立专班，调查发现王某有能力支付欠薪但仍拒不支付，于7月31日将其刑拘。专班民警又与汽车零部件公司协商，由该公司先行垫付60余万元，再与王某企业结算。
前日上午，欠薪到账，民警立即组织发放。石首市检察院检察官表示，将根据王某是否如数支付劳动报酬的事实，决定是否对其实施逮捕。
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来源：楚天都市报
发改委密集调研基建投融资 体制问题需加快解决
近期，国家发改委调研组赴多地密集调研，深入了解政府投融资平台公司转型、交通与水务等基础设施投融资的现状和问题，听取各单位对创新基础设施投融资机制、推动平台公司转型等方面的意见和建议。
对于目前基础设施投融资等体制性问题，7月31日到8月2日，国家发改委派出调研组赴多地进行了调研。
数据显示，今年上半年全国国有土地使用权出让收入26941亿元，同比增长43%。但是全国投资放慢明显，其中基建投资更是突出。1-6月全国基建投资增速为7.3%，相对去年同期的21.1%增速大幅回落。其中，公路投资增速仅为1%，铁路投资为0.1%左右。
中国投资协会副会长刘慧勇告21世纪经济报道记者，中国并不缺钱投资，地方政府虽然卖地收入高，但是缺乏投资资金，这是因为存在体制问题。中国土地开发和投资还不能有效结合，这不是技术问题，也不是资金问题，而是政策有限制。
上半年全国基建投资放慢
今年以来，国家发改委派出多路调研组，对基础设施等很多投融资问题进行调研。
近期调研更加集中，其中7月31日至8月2日，投资司与中咨公司等有关单位组成调研组，赴河南、湖北、江西开展基础设施投融资实地调研。调研组依次与河南城市发展投资有限公司、湖北省交通投资集团有限公司、襄阳市汉江国有资本投资集团有限公司、南昌水业集团有限公司等有关单位座谈。
国家发改委网站上的消息指出，发改委深入了解政府投融资平台公司转型、交通与水务等基础设施投融资的现状和问题，听取各单位对创新基础设施投融资机制、推动平台公司转型等方面的意见和建议。
根据了解，这些调研对基础设施集约化规模化运营，以及交通和水务领域投融资模式等进行了探讨。
7月23日，国务院召开常务会议指出，推动有效投资稳定增长，是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。
会议提出，要深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放，完善外商再投资鼓励政策，加快已签约外资项目落地。要有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。要对接发展和民生需要，推进建设和储备一批重大项目。
上半年，全国基建投资放慢。发改委数据显示，2018年1-6月，公路水路建设累计完成固定资产投资9805.5亿元，同比增长1.4%，铁路完成固定资产投资3127.1亿元，同比增长0.1%。
某市城建PPP研究人士告诉记者，地方政府从事基础设施建设有三个资金来源，一个是发债来融资，这需要额度；另外就是用财政资金，这需要财政资金充裕；最后是采用政府和社会资本合作(PPP)的方式，但是上半年全国PPP项目进行清理，目前受到影响。
社会资本进行投资的时候，项目本身也需要银行贷款，今年上半年对全国PPP项目进行清理，银行资金支持放慢。此外，一些地方通过PPP变相融资、违规举债，导致政府隐性债务风险增加，这对促进投资增长不利。
上述城建PPP研究人士认为，下一步要继续规范PPP的运作，有地方债券额度的地方，可以通过规范的方式进行运作，同时地方政府、社会资本投资方等要提高PPP专业知识能力。
基建投融资为何出现问题
今年上半年国有土地使用权出让收入24864亿元，同比增长43%。而地方一般公共预算本级收入54441亿元，同比增长8%。中央一般公共预算收入49890亿元，同比增长13.7%。
在这种情况下，为什么投资资金出现问题？
交通运输部公路科学院公路发展中心主任虞明远告诉记者，土地涉及到不同的性质。按照法律，农村集体土地不能直接出让，要出让的话需要改变为国有土地性质，变为国有土地性质需要进行招拍挂。
要解决地方收入大增、投资资金短缺的问题，关键还要进行体制改革，使得土地开发的资金能用于项目投资，同时项目需要有投资回报率。
一位水务专家告诉21世纪经济报道记者，目前城市水务领域的投资因为有回报，投资资金不是问题，如果投资资金不够的话，政府可以进行补贴。但是农村水务投资难度大，如果是一次性挖河等投资，没有经营性项目很难盈利。
据了解，基础设施领域缺钱投资，并不是融不到资金，而是按规定无法进行投资。比如修建地铁后沿线土地开发的收益，按照香港的模式是可以给地铁公司的，北京等地也进行类似的尝试。但是在很多地方，无法通过土地开发来获得投资资金，因为土地开发指标难以获得，即使获得指标，按照规定拍卖后的收益不能直接全部用于地铁等基础设施投资。
目前，地方在进行探索。
据湖北日报的消息，2014年初，石首长江大桥引进了中铁建大桥局、葛洲坝(600068,股吧)集团、中交二工局3家央企入股，占股32.5%，为大桥建设带来6.5亿元资本金，此后10多个项目如法炮制。
湖北交通投资集团还与常州恐龙园股份有限公司签署协议，成立湖北交旅文化旅游发展有限公司，该公司利用高速公路、铁路、港口等交通资源策划开发旅游项目。
刘慧勇指出，政府可以通过发债的方式获得投资资金，或者通过税收的方式进行偿还，本质上是一回事，关键是在政策设计上不能管得太多。
有专家表示，很多高速公路等项目回报率不是很高，引进社会资本投资有难度。如果要对公路附近的土地等项目进行开发，这些土地未必能被政府收回，即使收回了按照规定不一定能进行商业开发。
根据财政部2017年的文件《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号），尚未进入采购阶段但所属本级政府当前及以后年度财政承受能力已超过10%上限的，不宜继续采用PPP模式实施。因此地方政府财力不够，不能随意用PPP模式，这也影响了各个项目的投资。
(责任编辑：张明江)
美！今夏一组石首麋鹿美照要火
遇见最美城市 之荆州 【美！今夏一组石首麋鹿美照要火】夏风鹿影——石首摄影师倪隆广2018年7月14日摄于湖北石首麋鹿国家级自然保护区。
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来源：荆州发布
惊喜！2018年荆州将重点推进这些旅游项目建设……
去年荆州旅游业发展成效显著，全年共接待游客达4160万人次，实现旅游综合收入260亿元，同比增长30%，旅游支柱产业地位进一步强化。
去年，我市出台《关于推进全域旅游发展的指导意见》，以全域旅游理念开展旅游发展规划编制工作，加快形成以市级规划为总纲、县乡规划为框架、旅游景点景区规划为基础的旅游产业发展规划体系。
洈水露营地
在项目建设上，纪南文旅区已落地的招商项目总投资超过500亿元，正在建设的基础设施项目总投资超过200亿元，楚王宫、园博园等10多个项目均有序推进。
总投资120亿元的文创产业新城项目筹备工作稳步推进，总投资28亿元的荆州海洋世界盛大开业。
荆州古城5A景区创建进入申报程序，按照5A创建规划，环古城景交站点、景区安防系统建设、智慧旅游系统、仲宣桥、金凤广场游客中心等工作已经完成，景区面貌和可通达性得到明显改观。
2018年，市文旅委将以创新为引导，谋划新思路、打造新业态、推进新项目，实现荆州旅游大发展。
纪南生态文化旅游区概念图
将根据“一极两中心”城市定位，打造“一心两翼、一带双组团”的全域旅游格局（一心即荆楚文化旅游中心；两翼即西翼大洈水健康山水度假区和东翼大洪湖红色乡情度假区；一带即长江水文化休闲景观带；双组团即依托江陵、公安打造都市近郊休闲农业组团，依托石首、监利打造长江故道湿地生态组团）。
同时，以旅游供给侧结构性改革为根本，以全域旅游为统领，以旅游项目建设为支撑，加快发展文化旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游。
在新项目推进上，根据《市旅游发展规划》，加快推进荆州古城5A创建、纪南文旅区等6大引擎项目建设，力争2019年荆州古城5A景区创建成功，同步推进荆楚乡村十里画廊、荆州海洋世界等26个支撑项目和荆州区太湖桃花村、江陵县花桥村等20个特色旅游村落建设。
采写：荆州日报记者伍丹
编辑：张学军
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来源：荆州发布
石首市城市总体规划正式发布 给你知晓未来13年内的石首
为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性控制作用，提高总体规划的科学性、强制性和可实施性，我市按照住房和城乡建设部的有关要求，在对原总体规划实施评估和论证的基础上，对其进行修订。修订完善的《石首市城市总体规划（2016-2030）》于2017年12月25日经湖北省政府批准实施。为进一步加强公众和社会监督，提高全社会遵守城乡规划的意识，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《关于城乡规划公开公示的规定》，现将《石首市城市总体规划（2016-2030）》进行批后公布。任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划，服从规划管理。在公布期内，任何单位和个人均可在定点公布地点或者登录网站查询相关内容。
一、公布时间：2018年1月26日至2018年2月25日。
二、公布地点：石首门户网。
三、公布内容
1、规划期限
本规划规划期限为 2016 年——2030 年，其中： 近期：2016 年——2020 年； 远期：2021 年——2030 年； 远景：2030 年以后。
2、规划地域层次
本规划分为三个层次。 第一层次为市域。规划范围为石首市域的行政管辖范围，面积为1427 平方公里。 第二层次为城市规划区，面积约为 200 平方公里。 第三层次为中心城区，远期规划建设用地面积约为 36.75 平方公里，中心城区空间增长边界面积约为 49.35 平方公里。
3、城市规划区
石首市城市规划区的范围为：北至长江，西至南口镇界(一段）-S221-藕池河-跃进渠一线，南至高基庙荷伍垱村-马家垸村-打谷台村-上津湖（一段）一线，东至东升-高基庙镇界（一段）-天八线（一段）一线，总面积 200 平方公里。
4、人口与城镇化水平
近期2020年常住人口为67.03万人，其中城镇人口为33.85万人， 城镇化水平为 50.5%；全市户籍人口城镇化水平为 50%。 远期 2030 年常住人口为 75.33 万人，城镇人口为 47.40 万人，城 镇化水平为 62.91%，全市户籍人口城镇化水平为 60%。
5、城镇等级结构
至规划期末，石首市域城镇将包含： 一个中心城区：为石首中心城区。 一个副中心城镇：新厂镇作为江北中心城镇进行建设，远期建成石首市域的副中心。 三个城区 一体化镇：东升镇、高基庙镇、南口镇。 四个中心镇：北部中心镇 ——横沟市镇； 西部中心镇 ——高陵镇； 东部中心镇 ——调关镇； 南部中心镇——团山寺镇。 五个一般镇：小河口镇、大垸镇、桃花山镇、久合垸乡、天鹅洲经济开发区。
6. 城镇空间结构
以城镇空间集约化发展、区域协调基础设施一体化、城乡统筹等为原则，规划形成“一主一副，四心两轴”的市域空间格局。 一主一副：以石首中心城区为主中心，与东升镇、高基庙镇及南口镇形成中心城镇圈，辐射全市域；以新厂镇为江北副中心，重点辐射江北各乡镇。 四心：以四个中心镇为各个区域的重点，带动周边地区发展。 北部中心镇——横沟市镇，带动大垸镇、天鹅洲经济开发区和小河口镇；东部中心镇——调关镇，带动桃花山镇；西部中心镇——高陵镇；南部中心镇——团山寺镇，带动久合垸乡。确立以中心城区及新厂为主副中心、中心镇为片区中心、一般镇、中心村组成的布局合理、级次分明、点轴相连、互动并进的现代化网络型城乡体系框架。 两轴：沿公石线形成的东西城镇发展主轴和沿潜石高速公路、石常高速形成的南北城镇发展次轴。东西城镇发展轴是市域层面确定的最重要的城镇发展带，是城镇化空间和功能集约化发展的主体功能带，是协调区域发展、拓展城市空间以及产业集聚的主要空间载体。南北城镇发展轴是联系区域的主要交通走廊，也是串联石首长江两岸的主要通道，是未来石首与区域其他城市相联系的重要纽带。
7、用地发展方向选择
城市发展方向为：依托现状，近期重点向南、向东发展为主，兼顾向北发展并优化空间，远期主要向东大规模拓展。
8、建设范围与远景拓展
城市建设范围主要位于市辖两个街道办事处内（笔架山街道和绣林街道），并纳入江南高速和蒙华铁路以北部分高基庙镇范围；远景向东与东升镇区对接、向南与高基庙镇区对接。
9、城区空间增长边界
中心城区空间增长边界为：西至车落湖一线、北至长江及长江干堤、东至城东大道、南至江南高速，中心城区空间增长边界范围为49.35 平方公里，其中，本规划期末城市规划建设用地面积为 36.75平方公里。
10、城市性质
石首市的城市性质为：链接长江经济带和洞庭湖生态经济区的区域中心城市，新型工业城市、山水园林城市和优秀旅游城市。
11、市域空间管制
根据市域环境保护要求，将全市域划分为城镇空间（现有城镇建设区域及未来适宜建设城镇区域）、农业空间（包括各类农田、农业地带以及农村建设区域）、生态空间（包括需要加强建设控制的自然风景较好、生态较敏感的区域），并划出需要进行严格保护的生态红 线区（包括自然保护区、水源保护地以及风景名胜区的核心保护区域），制定相应的空间管制措施，保障资源的合理利用和经济社会的可持续发展。 （1）城镇空间 城镇已建区为已经建设区，主要分布在中心城区及乡镇集中建设区域。区内建设用地注重城市功能的完善与提升，合理布局，优化用地结构，改善环境。城镇适宜建设区主要分布在现状中心城区、现状乡镇集中建设区域周边，为城镇进一步扩展的备用区域，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。 （2）农业空间 包括现状农田分布区域，且不适宜进行集中城镇建设的其他农业区域。其建设活动必须以发展农村和农业为前提，满足严格的农村建设限制条件。农业空间中还包括水源地二级保护区、地下水防护区、风景名胜区非核心区、自然保护区非核心区和缓冲区、森林公园非生态保育区、湿地公园非保育区和恢复重建区、文物保护单位建设控制地带、文物地下埋藏区、市政走廊预留和道路红线外控制区、矿产采空区外围、地质灾害低易发区、蓄涝洪区、行洪河道外围一定范围等，限制大规模的城镇开发行为。 （3）生态空间 生态空间主要包括生态极其敏感的区域，如团山河、藕池河和蛟子河等 10 条河流以及桃花山湖群、腹地湖群、西南片湖群和江北湖群等 36 个较大型湖泊等河湖沟渠水面范围；同时也包括石首麋鹿国家级自然保护区、湖北长江天鹅洲白暨豚国家级自然保护区核心区、长江水源保护地一级保护区、风景名胜区核心区以及长江两岸行洪区范围，原则上禁止一切与保护无关的城乡建设行为，在特定的区域内进行建设，需做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。
12、划定水源保护区
为防止取水构筑物及其附近水域受到直接污染，在取水点周围半径不小于 100 米的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事一切可能污染水源的活动，并应设置明显的范围标志。 生活饮用水的水源地应按要求划定一定的水源保护区。水源地一级保护区水域长度为取水口上游1000米至下游100米，水域宽度为长江中泓线至右岸的水域；陆域长度为一级保护区水域河长，陆域宽度为右岸至防洪堤内区域。二级保护区水域长度为取水口上游 3000 米至下游 300 米，水域宽度为河道防洪堤以内一级保护区外的水域；陆域长度为二级保护区水域河长，陆域宽度为一级保护区陆域外防洪堤以内的陆域。水源保护区内不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内，不堆放废渣，不设置有害化学物品的仓库或堆栈，不设立装卸垃圾粪便和有毒物品的码头。水源地一级保护区陆域范围设置生物隔离工程——防护林，以减少人类活动对水源保护区水质的影响，二级保护区范围内严格控制人口增长，引导居民推广无污染的生产经营项目，居民生活污水须集中收集处理后排放。有条件的可结合新农村建设，规划分期搬迁至保护区外。
13、中心城区道路系统规划
规划至 2030 年，形成"六纵六横"的干道网布局，"六纵"为南北向的六条干道，分别为：石首大道、东岳山路－中山路－发展大道、绣林大道、明珠大道、楚天大道和城东大道；"六横"为东西向的六条干道，分别为：沿江大道－楚雄大道、东方大道、解放大道、建宁大道、康庄大道、粟田大道。
14、中心城区公共绿地规划
（1）城市级综合公园 结合城市用地规划布局，规划城市级综合公园，一般为集休憩、文化观赏和运动健身等多项功能为一体。园内以绿色环境为主体，在疏林草地中设置一些中小型体育健身设施，为中心城区市民体育健身和休闲活动提供一个良好的场所。规划期内，中心城区规划改扩建南岳山森林公园群（包括笔架山森林公园、南岳山森林公园）、新建绣林山公园、陈家湖公园、滨江公园、湖区休闲公园群（包括山底湖公园、官田湖公园、显扬湖公园）等处城市级综合性公园。 （2）居住区级公园/功能区级公园 居住区级公园主要为所在居住区服务，通常为一般性公园。各居住区内根据人口密度和服务半径，宜布局 1~2 个居住区级公园，公园面积一般为 1~2 公顷。结合城市级公园，各公园服务半径一般不超过1.0 公里。一般应为开敞性设计，以绿化为主，可适当设置小型公园广场用地，方便居民使用，结合居住区级公共中心建设。规划期内，规划设置以下居住区级公园，分别是港口公园、廖家渊公园、蔡家潭公园、商务公园、民族公园、明珠公园等 6 处。同时，按照均衡便利的规划原则，在中心城区各个片区布置 14 个绿地广场。 （3）小区级/街头绿地 鼓励开发主体在满足规划要求前提下，多设立小区级以及街头绿地。 （4）城市郊野公园 结合城市滨水格局的打造，规划市级郊野公园。城市郊野绿地不计入城市规划建设用地范围，但应作为限制建设地区进行严格建设管制。规划期内新建城市郊野公园包括了：滨江湿地公园、黄莲湖风景区、黄家拐湖-大-小鸭子湖风景区、车落湖生态公园。
15、中心城区城市空间布局结构
基于 2030 年的城市发展格局和远景城市空间增长边界，东部至潜石高速的区域是城市增长的关键所在。远景阶段，石首的城市空间将形成“一水两岸，一主四副，一城三镇”的总体结构。 一水两岸：随着东部新城空间规模的进一步扩大，将会形成东西两城围绕中间湖区发展的空间结构，从空间上形成以城东新区商业中心和东部新城商业中心组成的双心结构。同时，使城市湖区周边形成连续的景观与休闲区域，成为未来石首的城市名片之一。 一主四副：由老城区和城东新区共同组成主城区，由张城垸工业园、绣林港和临港工业园组成的北部港口与工业组团，东部新城组团，黄莲湖风景区组团以及由金平工业园、站前片区和南部物流园区组成的南部工业组团形成的四个副中心组团，使中心城区的结构更趋完整。 一城三镇：未来使石首中心城区与东升镇、高基庙镇以及南口镇形成连片发展，在更大的空间内实现公共服务一体化和产业的集群化，真正形成“大石首”的城市格局。
石首市城乡规划管理局
2018年1月26日
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