西高新网站设计头条

• 西高新27载，南拓再造一个高新！

  西安高新区从诞生之日起，即被注入了率先发展、创新发展、发展先锋的基因。

  27年来，随着全面改革试验区、自主创新实验区、自由贸易实验区三个“国字号”工程相继落地，西安高新区瞄准了创新发展的顶层定位，全力打造“一带一路”的“创新之都”，努力建设我国创新驱动的引领区，创新创业的生态区，军民融合的示范区和改革开放的模范区。

  西高新版图再扩大：

  全面托管雁塔区、长安区、鄠邑区部分街镇

  2017年7月，鄠邑区的三个镇移交高新区托管（详情点击：重磅！户县、长安、雁塔多地将移交高新区托管！西高新正式开启三次创业！）。

  2018年6月23日，西安高新区召开托管工作动员大会，雁塔区、鄠邑区、长安区等部分区域划归高新区管理，标志着高新区托管工作全面启动。

  根据托管方案，雁塔区的丈八街道、鱼化街道部分区域，鄠邑区的秦渡镇、草堂镇、庞光镇部分区域划归高新管理，长安区托管涉及六个乡镇，兴隆街道西沣路以西区域，郭杜街道 西沣路以西区域，东大街道环山路以北区域，细柳街道西汉高速以南区域，还有五星街道、灵沼街道。

  规划：两带两城五区八园

  西安高新区规划总面积达到307平方公里，以“两带两城五区八园”进行战略布局，着力打造世界一流科技园区和国际化产业新城。

  两带：万亿级现代服务业产业带、万亿级高新技术产业带；

  两城：综合保税区、软件新城（软件园）；

  五区：高端服务业聚集区、总部经济聚集区、出口加工区、西太路中央商务区、良家滩国际社区；

  八园：长安通讯产业园、电子工业园、草堂科技产业园、创业研发园、生物医药产业园、节能环保产业园、新材料产业园、先进制造产业园。

  大干123、建好首善区

  “1”是实施“一年攻坚”，即：2018年要全面完成体制机制创新和项目落地攻坚；

  “2”是“两年突破”，即：2019年要全面实现产业提升和城市功能优化的突破；

  “3”是“三年超越”，即：2020年要全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。

  南拓核心：中央创新区（CID）

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  根据规划，高新区将建设中央创新区，打造枢纽经济新节点、门户经济新载体、流动经济新平台。中央创新区是高新区建设的核心动力区。

  规划范围南至兴隆一路，紧邻火车南客运站，北临韦斗路，东临西沣路，西至经三十八路，西太路南北贯穿，以“生态、科技、文化、大气、现代、开放”为理念，以“科创功能集聚、生态形象优质、服务设施完善、文化制度开放”为发展策略，构建了“双核共振、一脉串联、多片共融”规划格局。

  以全球视野奠定开放格局，是中央创新区（CID）规划布局的核心思想，坚持“全球定位、国家战略、使命担当、对标浦东”。

  以水绿交融哺育生态之城，是中央创新区（CID）规划建设的基本理念，坚持“全域生态、水绿交融、以人为本、宜居宜业”，沿主水系两侧，打造环网支水系。

  以复合功能构筑创新高地，是中央创新区（CID）规划发展的主导方向，形成层次清晰、功能完善、融合互动的功能布局。此外，中央创新区（CID）还将重新定义科技新城的建设发展模式。

  中央创新区（CID）规划面积15.4平方公里，将立足高新区、服务大西北、辐射全中国，打造链接丝路、沟通世界的“创新+金融”未来创新中心区。

  CID规划建设“之” 字形景观主水系，串联两大核心功能区及各功能组团，实现生态之水“一脉串联”。

  CID设置城市客厅组团、综合服务组团、科创组团、科创生活综合组团、金融会展组团、居住组团等分片区多组团模式，实现宜居、宜业、创新、创业功能板块“多片共融”。

  CID在规划区中部建设未来之瞳城市超高层地标集群，吸纳全球创新企业总部，在创新区南部打造西安丝路国际金融中心核心区，汇聚丝路金融创新资源，实现中央创新区“双核共振”。

  西安丝路国际金融中心核心区

  西安丝路国际金融中心核心区是中央创新区的核心先导区，旨在通过高质量发展，统筹高端产业和高速增长，使之成为大西安的城市客厅。

  西安丝路国际金融中心核心区面积2平方公里，位于中央创新区（CID）南部，东邻西太路，西邻经二十二路，北至纬三十二路，南至兴隆一路。

  将汇聚丝路金融创新资源、吸纳全球创新企业总部，统筹高端产业和高速增长，还将建设超高层地标建筑集群——未来之瞳，集合科创、研发、办公、星级酒店等功能，配套大剧院、音乐厅、美术馆、空中景观步道，打造最美天际线，建设大西安的城市客厅。

  6月14日，西安丝路国际金融中心核心区已启动建设，也正式吹响了27周年西安高新区三次创业的号角！

  未来之瞳：西部最大超高层地标集群

  未来之瞳位于丝路国际金融中心核心区北部，是集科创、研发、办公、星级酒店等功能为一体的核心引擎，规划建设450亩湿地花园、一栋666米超高层、一栋520米超高层、一栋369米超高层，几十栋200米至300米超高层建筑，配套大剧院、音乐厅、美术馆、空中景观步道，全力打造大西安的最美天际线。

  西高新，27年成长记

  1991年6月14日，西安高新区破土动工，从此一个叫“西高新”的名词深入人心

  1991年，西安高新区入口

  1995年，西安高新区入口

  1999年，西安高新技术产业开发区入口

  2005年，西安高新技术产业开发区入口

  2011年，西安高新技术产业开发区入口

  那些年，唐延路上的易初莲花

  是每个高新人的购物天堂

  曾经多少女生每晚上守着收音机

  盼着能去火炬大厦领一次奖品

  27年了，

  有多少人选择了和高新一起成长

  也已变成了高新土著

  如今高新聚集了西安最大规模、

  最多数量的企业，

  同时也拥有了西安最密集的白领。

  穿梭在唐延路、科技路之间，

  用心聆听CBD的风声

  在创业咖啡街区

  与志同道合的人畅谈梦想

  曾经的一片麦田

  如今撑起了整个西安的天际线

  西安高新区今年还将办好全球程序员节等国际会议，并且在美国硅谷、以色列特拉维夫等地也将建设离岸创新中心，在“一带一路”沿线国家设立科技服务站和研发中心，不断加快 “走出去”步伐，持续加强与国际社会的交流与合作。

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  文章來源长安范儿，法律支持杨华律师，侵权必究！

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• 西高新“扩容”，你不能再错过的“升值空间”！

  文/张伟

  2018年11月3日，雁塔区、长安区、鄠邑区部分区域正式移交由高新区托管，托管面积近700平方公里，面积扩充一倍，标志着高新区的发展空间再次拓宽，区域体量和格局、辐射能力、贡献均在西安“无人能敌”。

  万亿级产业蓝图中的高新担当

  今年以来，西安高新区紧紧围绕发展门户经济、枢纽经济、流动经济这“三大经济”为发展目标。

  在西安市政府制定的“3+1”万亿级大产业蓝图中（在今年的西安市政府工作报告中，明确提出着力打造“3+1”万亿级大产业。1、以电子信息为主的高新技术产业；2、以新能源汽车和航空制造为主的先进制造业；3、以枢纽经济、门户经济、流动经济为主的现代服务业；4、万亿级文化旅游大产业。）高新技术产业+现代服务业两条产业带集中布局在高新区，也就意味着在大西安“万亿级城市”蓝图里，西安高新要承担超过50%的经济、产业产值。

  效果图2018年，截至8月底，西安高新区共引进重大项目89个，其中投资100亿以上的项目11个、50亿以上的项目13个、20亿以上的项目16个、10亿以上的项目21个、5亿以上的项目28个。

  除了三星、英特尔、IBM、谷歌、西门子、华为、中兴、阿里巴巴等世界500强接连进驻，政府还在不断招商引资，设立了总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金，以每年20亿的雄厚资金支持，鼓励企业投入科技创新领域；同时鼓励百强企业总部落户，给予6000万元补助等大量优惠政策，从而吸引更多的企业入驻西安、入驻高新。

  除了引进企业入驻，政府还加大了人才引进和落户，2018年，西安更创下单日落户8000人、三个月引入24.5万人落户的人口迁入新纪录。而对于这些企业和人才来讲，落户后的置业成为了首要考虑的问题。

  第三次创业下的精神承载

  目前，高新一期、二期已经完近100平方公里的规划建设，区域内已基本无空地可以开发，难以满足西安城市发展的总体目标和需求。

  在此背景下，高新区托管雁塔、长安和鄠邑3区10街道的改革，一路“南”拓，为高新三期的发展再次燃油助力。按照高新三期的规划，未来势必建成更加完善的科技产业园区、更现代的商务金融中心、更完善的城市生活配套、更高品质的居住社区以及更先进的生态系统。

  聚力高新“三次创业”新引擎，以创建世界一流科技园区先行区和大西安都市圈首善区为目标，6月12日，丝路国际金融中心核心区及中央创新（CID）发展规划正式发布。在经历了高新一二期版图蝶变之后，正式吹响了向西太路进发的号角。

  中央创新区（CID）规划范围南至兴隆一路，紧邻火车南客运站，北临韦斗路，东临西沣路，西至经三十八路，西太路南北贯穿，这片规划面积15平方公里的土地上，将按照“双核、一脉、多片”的规划格局，打造为兼具全球视野，全域生态、水绿交融、以人为本、宜居宜业的科技生态新城。

  11月13日，位于长安区与鄠邑区交界、占地总规划约19平方公里的西安科学城项目建设启动仪式在西安高新区举行。其中，中科院西安科学园作为科学城的核心板块，规划建设用地5平方公里，选址位于梁家滩国际社区。

  根据西安市规划局相关信息，梁家滩国际社区是沣河生态文化发展带上的重要节点，是省、市规划实施的重大项目，是西安建设国际化大都市的引领区和核心区。科研实力与科技产业化的加持不但为西安高新区三期未来的发展做了孵化器，更从根本上提升了整个区域的价值和影响力。

  随着高新南拓后与长安区的紧密融合，“高新区产业平台+长安区文化平台”，是未来跨越式发展和升级的重要途径。在宜居方面，由于环境和地理优势，长安区尤其是大学城已然成为大西安重要人口承载地。对于发展趋势，地产大鳄们眼光最为敏锐，龙湖、金茂、中海等纷纷入驻，更是这片区域未来发展前景的一个风向标。而相较于中海、金茂等规划的高层等刚改产品而言，龙湖的纯别墅社区，显得格外稀贵。

  别墅匠铸经验赋值顶级圈层生活

  深耕西安10年，龙湖地产在西安的发展和口碑有目共睹。

  曲江盛景自2009年开盘到现在房价已经实现了4倍的涨幅，香醍天宸首次开盘经销100套荣获16年西安市的别墅销冠，香醍璟宸更是在城东卖到了3万一平米的单价，并且每次开盘即清盘。

  龙湖在西安打造的别墅价值都不彰自显。回归西安别墅市场，大多数别墅社区与高层、洋房混居，打着“别墅”的招牌，实则社区内鱼龙混杂，别墅业主的生活，曝光在周围高层住宅几千只眼睛之下，私密感和身份感消失殆尽，而社区人员的复杂构成，也让别墅社区该有的圈层资源荡然无存。

  而这一次，龙湖直击市场别墅的“痛点”，集龙湖地产二十多年的别墅匠筑经验与西安龙湖十年对西安这块土地以及大西安人民的了解相结合带来了顶级纯别墅社区——龙湖双珑原著。

  龙湖双珑原著容积率仅1.07，加之纯别墅社区因容积率的限制而“断供”，别墅市场一下便进入了“僧多粥少”的局面，这类纯别墅项目更是凤毛麟角，不可多得，成为高端人士的必争之地。

  项目东西两侧分别是西沣路和西太路两条南北主干道。西侧的西太路、一直向北连接三环和绕城，东侧的西沣路，向北到南三环、高新，向南可达最新规划的西安外环，也就是未来的四环。向北依次是西长安街、西部大道、南三环绕城高速贯穿东西。项目门口一共9条公交线路，西侧便是地铁六号线（预计2020年通车），以及西安规划的第一条云轨（预计2018年年底开通）。

  龙湖洞悉市场发展，立足高新三期这块最后的价值洼地，将其打造成能够匹配高新区高端客群、能够代表龙湖别墅筑造水平、能够代表国际化大都市人居水平的顶级墅区。龙湖双珑原著富有特色的纯别墅社区能在恰当的时机得以入市，加上高新三期片区的发展潜力所附加的价值，在经济条件允许的情况下，当拥此一墅。

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• 别错过下一个西高新！最用心排行榜在这里，很多人都猜错了

  西安高新区是今天西安经济最发达，最有活力也是房价最高的区域。从当年初创时的不被看好，到如今在全国开发区中排名第4，西高新用实际行动上演了一场绝地逆袭。

  看着高新区从一片荒芜到满眼繁华，整个西安也随之开启了满城开发区的状态，但是之前的十年，除了曲江，多数开发区的发展却不尽人意。

  高新夜景

  17年开始，西安进入提速状态，各个开发区的党工委书记也全部由副市级领导担任，随着西咸新区五大新城规划进入落地环节，西安开发区的运营也进入了全新的时代，那么在所有开发区中，最有可能成为第二个高新区的又是谁呢？

  第六名：曲江新区

  南湖夜景

  拥有大雁塔、大唐芙蓉园以及南湖的曲江，是毫无疑问的高端居住区，也是西安富人的聚集地，不过曲江在定位时，就是旅游居住板块，没有产业规划，况且曲江开发已基本结束，不可能拿出更多土地用来发展产业，所以曲江注定只能是纯高端居住区，因此只能排名第七。

  曲江3月房价：16236元

  第五名：浐灞生态新区

  浐灞夜景

  随着西安柔性治水工程的提升，浐灞两岸成了西安生态环境最好的地区，世博园，丝绸之路博物馆，西安体育中心，贯穿在这条西安新中轴上。但是浐灞的问题和曲江一样，在规划中也是生态居住区，那为什么浐灞的排名比曲江靠前呢？

  因为腾讯！18年初腾讯宣布落户浐灞，建设云计算中心和双创小镇，腾讯的进入改变了这个区域的符号特征，未来的浐灞是否会借助腾讯的到来，调整规划向高新科技产业倾斜，是整个排行榜中最大的变数。

  浐灞3月房价：12836元

  第四名：阎良航空基地

  阎良航空科技馆

  被称为中国“西雅图”的阎良，拥有全国最大的飞机制造企业――西飞、全国唯一的大中型飞机设计研究院—— 中航工业第一飞机设计研究院、全国唯一的飞行试验研究鉴定中心——中国飞行试验研究院，全国航空工业中，超过1/3的研发生产聚集在这里，是亚洲最大的完整体系航空工业基地。

  阎良的劣势在于距离西安较远，50公里的距离使得阎良更像一个卫星小镇，而城北经济本就相对较弱，因此基础建设的提升可能还需要较长一段时间。

  阎良3月房价：5450元

  第三名：航天基地

  航天城

  航天基地紧挨曲江南侧，中国航天六院、五院的分院都在这里，当神州飞船在太空遨游时，你要知道中国航天科技产业有1/2的力量汇聚于西安，而这其中大部分就在航天基地内。

  随着17年京东将全球物流总部、无人系统产业中心、云运营中心全部落户航天基地时，这个区域的产业形态开启了多维度扩展，在突破了航天产业的一元化限制后，航天城的未来更加令人期待！

  航天城3月房价：10200元

  第二名：沣西新城

  西咸新城规划

  沣西位于西咸新区最西边，与咸阳相接，它的东边紧挨着沣东新城，而南边则与高新区相连。

  基于西交大新校区创立的“西部科技创新港”就在沣西。“西部科技创新港”是全国首个没有围墙的大学城，西安市为了创新港曾专门修改了地铁5号线的规划，将交大老校区与新校区通过一条地铁连接在一起。这个新校区有多大呢？地铁在校区内有三站！你自己体会体会。紧挨着交大创新港的，是西工大翱翔小镇，主要方向是无人机产业的研发与生产，与交大一样，地铁5号线同样将西工大老校区与翱翔小镇无缝连接在了一起！

  两个基于九八五大学打造的科创基地，对沣西产生的影响力与拉动作用是毫无疑问的！那为什么沣西只能排第二呢？

  因为还有沣东！

  沣西3月房价：8800元

  第一名：沣东新城

  501丝路中心

  沣东新城南边与高新完全对接，接收高新产业辐射最为便利，而东边与城市既有建成区则是无缝融合，更关键的是它的定位，沣东是“大西安新中心中央商务区”，对标的是上海浦东，在政府规划中，这里是大西安的新中轴，也是“万亿科创大走廊”的核心区域。

  501米的西北最高建筑，“中国国际丝路中心”就坐落在这里，阿旁宫高铁站也是专门为沣东设立的。17年21届西洽会上，西咸新区签约1221.3亿元，其中620多亿投资在沣东，这个新城刚刚开始启动建设，已经有几十家世界500强在这里设立研发生产基地，而绿地、保利更是将西北中心落户在沣东。这些巨头们的选择，代表着他们对这个区域的判断。

  因此最有可能成为下一个高新区，甚至超越高新区的地方，毫无疑问，就是未来西安最大的CBD——沣东新城！

  沣东3月房价：11660元

  对了，高新3月房价是多少呢？答案是17681元

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• 谈谈我对西高新的几点“看法”……︱窥镜专栏

  每经记者：方彬蔚 每经编辑：刘若尧

  春节至今，“窥镜”专栏荒了有段时日。虽未动笔，对大西安政经领域的关注并未中止，特别是开发区的人事调整，对区域格局的后续影响。

  西安的几个开发区，各有各的产业特色，论份量最重的还属西高新。特别是浙派官员钟洪江的到来，这位新舵手将要或者说能把西高新带到什么段位去？

  对钟洪江而言，西高新过往遗留下的“痼疾”问题如何解决？无论是余毒的清理，还是内部架构的优化，以及后续发展空间的突破……

  这位新舵手是否具备妙手回春的能力？外界关注颇多。对钟其人，我也很有好奇之心，颇为留意他的开局之举——将打什么样的旗，要唱什么样的歌？

  因此，本期专栏我们主要谈以下几个方面的话题：

  A、 过往的西高新，它的状况和存在的问题；

  B、 详细解读这位新舵手的“治理方略”；

  C、 “治理方略”中透露出那些信号值得关注。

  西高新过往的“问题”

  参与西高新创业的老同志，犹忆往昔“一骑绝尘”的历史。

  彼时，无论是全国排名，抑或整体实力，皆是可圈可点。

  “当年的西高新在全国都是学习的榜样，成都高新区还组团到西安来学习！”上述离休多年的老同志，对当年的峥嵘岁月，言语间颇为得意。

  光阴一瞬而逝，而今物是人非，格局亦非初年——当年来学习的对象，而今却成追赶超越的目标。客观的说，西高新而今的困顿，有魏民洲、赵红专时代大环境的原因，也有自身痼疾堆积所至。

  譬如，区内干部的平均年龄问题、创新意识不足的问题、人才梯队建设的问题、营商环境的打造问题、城市形象提升的问题、破局意识缺乏的问题……

  一直想写写西高新的创业史，先后访谈了部分老中青、在职和去职的干部，谈了很多成绩，也谈了很多问题。城市的竞争是此消彼长的过程，稍有松懈抑或后劲不足，从别人学习到学习别人，亦不过一瞬间的事。

  这种抱残守缺、固步自封的例子在西高新是能找出来的，譬如西安高科集团——

  西安高科集团旗下有数家地产公司，分别为高科房产、高新地产、紫薇地产、天地源，其中天地源(SH.600665)为借壳上市的平台公司。然而，该集团旗下的地产业务，无论是在对内竞争，还是在对外拓展上，皆成效不彰。

  其在房地产业兴盛的时候，没能将业务平台进行有效整合，充分发挥天地源上市公司融资、外拓的平台功能，而是各自为战，乃至互为掣肘，不仅丧失了打造地产巨鳄的机会，如今还守不住自己的一亩三分地。

  更主要的还在于，天地源公司借壳上市前给证监会是有承诺的，其母公司下属的几家地产公司，与之有同业竞争关系，这是违反证券法规的。然而，十几年过去了，这个梗依然还在延续。一定程度而言，资本市场上天地源的股价亦能从中窥出些许端倪。

  坊间亦曾流传过高科集团要对地产业务平台进行整合的消息，到最后还是不了了之。

  诸位可以看一下，天地源的股价常年徘徊在4元左右，天地源在全国性房企中2017年的排名在193位。这家上市公台的状况尚且如此，其余几家更好不到那里去，要么是项目就剩尾盘，要么是储备地块严重不足……

  好好的一个平台公司，混到如今的地步，怎能不让人扼腕叹息？（后期单独成文剖析高科集团的问题）

  事实上，对西高新而言，上述状况并非不能为之，而是固有利益格局能不能打破的问题。另外，诸如王永康就任西安市委书记之后，对营商环境的大力整顿亦是从工商高新分局开始。

  换句话来形容就是——正值壮年的阶段，却有了暮年的心态。

  掌舵人的“破局策”？

  正因为“痼疾”亟需破解，故而对钟洪江履新后的举措倍为关注，如前文所言，他的开局之举——将打什么样的旗，要唱什么样的歌？

  这位浙派干部，依然带着浙江铁军的风格，履新之后的调研不断。行程虽然匆忙，亦不耽误其施政纲领的出台。

  媒体报道称，4月26日，西安高新区全面启动实施《西安高新区"三次创业"三年行动计划暨2018年八大攻坚行动方案》（以下简称方案），钟洪江出席并讲话。

  西安市委常委、高新区、航天基地党工委书记钟洪江

  该方案可谓钟在西高新的治理方略，细致研读一番后，谈一下个人的几点看法。

  整体印象而言，十余张A4纸呈现的内容精简、凝练，少有空话和套话，字里行间朴实意味浓厚。据称这是西高新近些年最短、最简洁，但是思路最清晰，阶段性目标和总体目标结合最紧密的方案。

  就其2018年的行动计划、目标而言，无论是在全国排名要争四保五的目标（2017年的排名是第七位），还是其八个方面的攻坚计划，可谓抓的都是焦点的问题，破的都是亟需解决的障碍。

  八个方面的攻坚计划——

  以破解土地供应难题为主的项目落地攻坚；

  以构建产业链招商为主的招商引资攻坚；

  以“移动办事”为主的营商环境提升攻坚；

  以金融要素聚集为主的金融创新攻坚；

  以全链条创新体系为主的双创生态攻坚；

  以城、区、街品质提升为主的城市品质攻坚；

  以城市生态强化为主的生态环境攻坚；

  以政治建设、清流毒为主的从严治党攻坚；

  譬如，土地供应问题成为西高新重大项目落地最大拦路虎，也可以说是西安开发区普遍存在问题，不是没有项目，而是没有土地，土地又受制于拆迁和指标方面。

  此外，还有城市街区的品质和形象问题。到成都出差的机会是比较多的，无论是徜徉在成都的老城区，还是成都高新区，给人感触较多的是街区的环境干净整洁，城市的建筑风格前卫，景观绿化的安排错落有致，入眼之处皆是舒心，对城市的整体印象更毋需多言！

  对比西高新的城市品质、生态环境、创新创业、营商环境、招商路径方面尚有提升之处。

  窥出怎样的风向？

  方案中有几个关键词值得关注，譬如体制机制创新、城市功能优化、首善之区。

  “一年攻坚”，即：2018年要全面完成体制机制创新和项目落地攻坚；“两年突破”，即：2019年要全面实现产业提升和城市功能优化的突破；“三年超越”，即：2020年要全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。”

  其中，体制机制创新方面颇值得关注，表现在几个方面：

  历经27年发展的西高新，有成绩，亦有沉疴。特别是在新的时代背景下，无论是自身管理体制，还是内部机构设置方面，都提出了诸多新要求。典型的说法就是，脚已经长大了，旧鞋子已经穿不上的时候，也是需要革新的时候。上述机制、体制的创新，行政区与开发区的合并会是一个重要方向，类似于上海浦东新区、成都高新区的管理机制。

  另外，则是优化机构职能设置的方面，这其实对西高新是影响比较深远的一件大事。伟大的事业需要一个伟大的团队， 在内部机构方面的调整、职能设置方面的优化，主要目的在于调动团队的战斗激情，提升区域竞争实力。

  方案提及——高新区管理体制机制改革要从“微整形”转向“大手术”，对管委会机关内设机构按照“效率优先、服务最优”的思路，进行合并、优化、精简，以“瘦身”促“强身”，实现园区管理和服务无缝全覆盖，重塑高新区体制机制优势。

  如此而来，钟洪江要对高新区内部架构进行外科手术式的调整是有谋划，且势在必行。

  其余的，譬如人员向工作一线下沉，干部在一线培养，奖金绩效向一线倾斜，积极探索政府雇员制改革，破解体制机制的束缚等举措。

  解决好团队士气的问题，战斗力自然不在话下，方才能完成城市功能优化的布局，作为首善之区方才有望达成。由此可窥，钟亦知晓沉疴何在，陆续开始谋篇布局！

  唯有心中了然，腹中才存方略，行事方有章法！

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• 西高新怎么突围？

  80年代，北京。

  当时的中关村，汇聚了中国最顶尖的一批科研院所和科技人员，然而这些科研机构的高墙内外，却是天壤之别。

  高墙内是导弹、卫星、计算机等日新月异的高技术，而高墙外则是牛耕马拉的田园风光。

  直到1987年，美联社的一篇报道，认为中关村“十分类似美国硅谷的初创阶段”。

  以此为导火索，引发国内外高度重视。1988年国务院批复相关规划，以中关村地区为中心，在北京市海淀区划出100平方公里左右的区域建立北京市新技术产业开发试验区。

  国内第一个高新区由此诞生。

  消息传到西安，三年后，西安西南一处田地破土动工，西安的高新区时代自此来临。然而30年过去，中国国家级高新区数量已突破150家，浮浮沉沉之中，多数高新区也走到了第三次创业的拐点。

  而日前恰逢陕西自贸区揭牌一周年，承载陕西自贸区核心功能区的西安高新，又将如何再出发？

  遍地开花的十年

  1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划——“火炬计划”开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入“火炬计划”。

  同年，国务院开始批准建立国家高新技术产业开发区。

  按照规划，高新区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，吸收借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力。

  1991年，第二批26家高新区获国务院批复，主要集中在知识与技术密集的大中城市和沿海地区。西安高新也在其中。

  但直到此时，科学技术与市场经济的关系问题仍没有理顺，如何将科学技术转化成经济发展动力，仍是讨论的焦点。

  转机出现在第二年春天，邓小平南巡讲话，厘清了国人对于市场经济的种种观念困扰。

  紧接着，国家科委召开部分高新区工作汇报会，原定代表是70名，但实际到会代表竟多达280多人，有17位省委书记或省长亲自带队，35位市长参加。

  1992年11月，国务院又批准增建了25个国家高新区。

  至此，国家高新区总数增至52个。中国内地除西藏、青海、宁夏外，其他省会中心城市和沿海开放城市基本都有了国家高新区，中国高新区的总体布局初步形成。

  伴随市场经济发展，中国高新区在那一两年时间，迅速成为新的时代特征。

  此后，像90年代初那样大规模的批复再也没有出现过，1997年仅批复1家，十年后2007年才又批复1家。

  其中，2003年，国务院突然紧急暂停了各类开发区的审批。

  文件直指，有些地方也出现了不顾实际条件，盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地的现象，严重损害了农民利益和国家利益。

  其实，从一开始，国家高新区能高速发展，首先就得益于土地供给政策。在国家土地审批较严的背景下，高新区能低价供给建设用地和厂房，吸引高新技术企业落户，这样的优惠政策当然诱人。

  也因此，经过野蛮生长期的高新区，短暂蛰伏后，开始了二次创业。

  高新区模式的反思

  2003年前后，各类媒体开始了对高新区乃至整个开发区模式的集中反思。

  《光明日报》率先发文，当前，进入二次创业阶段的高新区正面临着旧体制复归的考验。

  其中，接受采访的就有时任西安高新管委会副主任金乾生：现在，随着规模的扩展，涉及很多行政事务、社会事务，客观上必然要求健全这些管理职能，怎样健全？有些地区干脆就行政区化了，各种管理机构纷纷涉足，在这种情况下，提出了高新区体制该往何处走的问题。

  而在《中国经营报》的《中国开发区20年功过反思》中，则一次性提出了有关开发区的七大反思。

  税收方面，一些开发区自定所得税“两免五减半”、“五免五减半”，以及其他税种地方所得部分返还等违规做法。开发区招商引资竞争，往往伴随着税收优惠政策、土地优惠政策，实际上导致了税收流失和财政收入流失。

  产业方面，大量同类产业的聚集和重复建设不仅造成各种资源的紧张和浪费，也造成各开发区之间、企业之间的相互竞争，因而不利于当地经济的发展。

  此外，还有一些地方政府存在滥用开发区政策的问题，主要是土地违规和工程项目中的腐败问题比较多。

  直到2017年，当媒体再讨论“高新区30年考”时，GDP导向、同质化严重、产业结构雷同、要素驱动严重强于创新驱动，以及日益严峻的资源环境瓶颈约束等不利因素，仍是关注的焦点。

  不过，这次媒体开始正本清源，意识到了设立高新区的初衷问题。高新区的发展一定不是追求GDP的高速增长和GDP的规模。高新区的目标是打造创新创业的生态，为创业者、创新者营造一个优良的创业环境。

  这才是所有高新区问题的答案。

  30年间，背离了这一初衷的高新区或趋于平淡，或跌落神坛，而真正坚持创新改革的区域，却能在全国150多家高新区的竞争中，独步向前。

  一个鲜明的例子是，10年前，一些沿海高新区曾名列全国高新区综合实力前10，现在却早已跌出第一梯队，取而代之的，反而是一些中西部城市高新区。

  比如，排名第4的西安高新区。

  第三次创业的拐点

  2013年，时任中国科技部副部长曹健林曾称，如果把国家高新区成立初期作为第一次创业、2001年全国高新技术大会作为第二次创业，那么当前创新驱动发展战略就是第三次创业。

  2018年，中国高新区进入第30个年头，其格局也完成了新一轮洗牌，多家高新区已经开始了“第三次创业”。

  一年前，西安高新也加入了“第三次创业”的大军，彼时全国高新区已达157家，西高新综合排名第4，早已完成了中国科技中心和西部产业高地的使命，正在向“创世界一流科技园区”的目标迈进。

  既然说创业，就不会是走老路、旧路，西高新还是决定在国家高新区的初衷——创新上做文章，而且是立足特色的创新。

  在官方表述中，三次创业政策体系，是要把西安高新区建设成为创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良的科技新城，使创新成为高新区发展的核心驱动力，不断提升高新区作为国家自主创新示范区和“一带一路”国家战略布局中的核心价值。

  有一个细节值得关注，今年春节除夕当天，西安高新选择对外发布“西安国家自主创新示范区聚力五八八二，实施三次创业系列政策”，通过设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金，在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持。

  从侧面可解读为，西安高新在争取企业和人才方面确实毫不懈怠，而面对新的机遇期，也确实要只争朝夕。

  今年还有一个不同之处是，陕西自贸区挂牌一周年。2017年，陕西自贸区揭牌仪式正是在西安高新举行，西高新也被寄予了改革创新引领和大西安追赶超越的厚望。

  此后，西安高新在全省率先开展“国地税融合”、“54证合一”办理模式；在全国首推周末不休假 “5+2”延时服务工作模式；发布“最多跑一次清单”465项，在全省首推政务服务“容缺办理”……

  自贸区政策正成为西安高新加速发展的新引擎，而如果再算上之前的国家自主创新示范区、国家全面创新改革试验区等多项政策优势，西安高新第三次创业的资本是充足的。

  当然，2018年不光西高新，西安所有的开发区乃至整个西安市都很清楚，自己正站在风口上，多项政策机遇会在接下来的时间集中释放。

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• 航拍西高新：樱花绽放美不胜收

  3月28日，2018西安高新区首届樱花节暨第三届“魅力高新”摄影大赛在高新二路新纪元公园正式开幕。当天，有诸多媒体记者、摄影爱好者以及网红大V齐聚一堂，大家共同见证了摄影大赛的启幕，并和许多市民一起欣赏了高新樱花之盛景。据了解，高新区此次举办的樱花节系列活动包括有玩转樱花季汉服达人视频秀和“魅力高新”摄影大赛、专属明信片定制等活动。每年春天，西安高新二路樱花绽放之时，总是会吸引许多市民和摄影爱好者前来踏春赏花。这里，成了西高新最靓丽的一道风景线。（视点阿东）

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• 西高新健达西西湖装修设计 房子平方数都不大人家却是这样装的

  本次为大家介绍的是，郑州西高新健达西西湖小区的户型，案例出自郑州美巢装饰，户型面积并不是很大，但是这并不能影响我们追求时尚生活的脚步，对家的装修布局，在自己心里预期的底线范围内，尽可能的将实用与时尚的方向开拓的更宽，也是对自己的满足吧。

  户型1： 健达西西湖 80平两室两厅 后现代 6w

  设计理念：健达西西湖80平两室两厅装修案例，现代简约设计，在配饰上，延续了黑白灰的主色调，以宝蓝色与明黄配色，点亮空间，以简洁的造型、完美的细节，营造出时尚前卫的感觉。

  入户门

  电视背景墙

  客餐厅布局

  餐厅布局

  健达西西湖装修80平两室两厅一厨一卫户型布局方案——郑州美巢装饰 0371-5373 1863

  沙发背景墙

  户型2： 健达西西湖 101平小三房 现代

  设计理念：健达西西湖小三房户型，业主不喜欢繁琐复杂的造型，喜欢优雅柔和，低调奢华，简单干净的背景墙，设计师整体灰蓝色乳胶漆，木色饰面板，加上硬朗的雅士白石材背景墙，整体看起来简单大方，低调奢华，软装上色彩就要局部跳跃出来。灰色的沙发加上局部纯黄、淡淡蓝，灵活而不凌乱，局部吊顶，尽量保持原顶面，保证光源需要的同时也保证层高不压抑。

  入户门，左手边用木色的护墙板，加上一副大的抽象装饰画，进门不会那么空，显得大气有层次。

  电视背景墙，雅士白大理石具有优雅，柔和，质朴的特点，现代简约风格中透露出一种低调奢华的美，深受现代年轻人的喜爱

  沙发背景墙，客厅、沙发背景墙，以驼色乳胶漆加木饰面背景墙，一切都遵循着简洁温馨的原则。电视背景墙以浅色雅士白大理石加灯光照射，演绎出时尚的现代气息，营造出稳重大气之感。

  餐厅，餐厅与客厅处于同一动线上，空间木制餐桌，配以木质餐椅。柜子内嵌冰箱，加大了空间的储物功能。除此外在配以抽象的装饰画，一幅温馨的就餐画面就形成了。

  健达西西湖101平三室两厅户型装修平面布局——郑州美巢装饰 0371-5373 1863

  客厅布局

  户型3： 健达西西湖 135平三室 12w

  设计理念：健达西西湖三室两厅135平户型装修，客厅是主人品味的象征，体现了主人品格，地位，也是交友娱乐的场合，电视背景墙采用大理石瓷砖上墙，既简单又大方，再加上素雅的壁纸（属暖色调），配上顶部照下来的灯光，整个电视背景墙把客厅提升起来。

  玄关鞋柜

  —电视背景墙

  健达西西湖135平装修三室两厅两卫户型布局方案——郑州美巢装饰 0371-5373 1863

  主卧室

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• 中国航天携手西高新将打造与钱学森有关的西安最牛学校

  1月13日，第十三期钱学森论坛在西安高新一中举行。开幕式上，中国航天第十二研究院与西安合作四个项目：中国航天十二院西安分院、西安钱学森高级中学、西安高新钱学森宇航小学、西安高新钱学森第二小学正式揭牌。

  西安将全面推进钱学森学校项目建设，打造“幼、小、初、高”一体创新人才培养高地。

  此次揭牌的钱学森系列学校由航天十二院与西安市高新区、雁塔区共同筹建，三校占地面积共计84.86亩，预计总投资额13.66亿元。

  钱学森学校将以钱学森创新教育平台为支撑，致力于培养“四种创新人才”，即：

  具有动手能力的爱迪生式的人；

  具有思想光芒的爱因斯坦式的思想活跃的人；

  具有冯·卡门式的将治学与企业界、军事界、艺术界等充分交融，充满社会活动热情的人；

  具有钱学森式的敢于担当，对国家、民族和社会具有深厚感情并能做出巨大贡献的人。

  据悉，航天十二院将把西安钱学森学校作为样板和培训基地，指导全国钱学森学校建设工作的推进。

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• 成都高新：建设引领中西部高质量发展示范区

  本报记者 韩清华 张丽

  作为成都产业主阵地，成都高新区日前对外发布《成都高新区高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》（以下简称“改革攻坚计划”），提出到2020年基本建成5000亿级电子信息产业（含软件业），发展壮大3000亿级的新经济产业，加快建成550亿级生物产业，区域创新驱动体制和现代化产业体系率先形成，努力建成引领中西部高质量发展示范区。

  融入国际产业分工 构建开放型产业体系

  作为成都新经济发展最具活力和潜力的核心区域，成都高新区新经济大潮涌动、呈现强劲增长的态势。2017年已培育出30余家独角兽及准独角兽企业、60余家瞪羚企业。今年以来相继诞生3家新经济独角兽企业。

  成都高新区提出推动互联网、大数据、云计算、人工智能与实体经济深度融合，打破成果转化瓶颈，培育一批创新组织、独角兽企业。到2020年，构建具有成都高新特色的新经济产业生态体系，新经济企业总量年均增速达到15%，新经济领域的种子企业达到1000家，瞪羚企业达到100家，独角兽企业达到10家，龙头企业达到3家。

  依托新经济活力区，成都高新区将重点发展商务商贸、金融服务、文化创意、数字（信息）经济等领域总部经济。到2020年，总部经济对地方税收贡献年均增长10%以上；实现金融业增加值突破22亿元，经济证券化率达200%，金融机构数量达到1100家；天府国际机场建成通航，引入临空产业项目100个以上，聚集各类临空产业人才8万人以上；文化创意产业实现增加值285亿元，占GDP比重达到12%；软件和信息服务业营业收入突破1600亿元，培育营业收入过亿元的企业180家，从业人员超过17万人；推动形成泛娱乐、大健康、汽车销售3个200亿级消费市场，网络零售额达到800亿元以上。

  坚持智能高端、绿色集群，推动电子信息、生物医药、高端装备等重点领域突破发展，培育一批国内领先、国际先进的“成都制造”。此次改革攻坚计划还提出，打造以智能制造为先导的产业体系、构筑以现代服务业为支柱的产业体系，深度融入国际产业分工，通过国际市场倒逼产品质量升级。

  为此，成都高新区将突出发展电子信息产业集群、生物产业集群和高端装备制造业，聚焦集成电路、新型显示、智能信息终端三大产业生态圈建设，到2020年，电子信息产业规上工业企业营业收入突破2350亿元。

  激发市场主体活力 打造法治化国际化便利化营商环境

  推动高质量发展，关键是提升知识产权创造和运用能力。当前，成都高新区正深入布局知识产权驱动创新，融入全球价值链。此次改革攻坚计划提出，优化科技服务支撑体系，引导知识产权代理、法律、咨询、培训等服务市场化的运营机构聚集，打通国际知识产业引进高速通道，建立重点产业知识产权保护机制。

  为鼓励全球科技成果在成都高新区交易、孵化、产业化，成都高新区将高效推动科技成果转移转化。通过完善技术交易服务体系，依托天府国家技术转移西南中心，争取承建立足西南、辐射全国的天府技术交易市场，支持在蓉高等院所加快落实科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，集中建设一批符合特色产业需求的科技成果产业化基地。

  营商环境是招商引资生命线，当前，成都高新区正加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，全面优化政策环境和政务环境。通过打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式，力争实现行政审批及服务事项“仅跑一次”“审批不见面”的目标。坚持“非禁即入”原则放宽民营经济市场准入，营造不同所有制、内外资企业公平竞争的营商环境。

  成都高新区相关负责人表示，建区30年来，成都高新区持续不断地集聚创新创业要素、营造创新创业环境、培育创新创业主体，将以高质量发展为战略目标，营造法治化国际化便利化营商环境，不断提升创新创业的跨境活跃度和区域自主创新能力，加快建设国家高质量发展示范区。

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• 西高新紫玉兰盛开 再不看就要再等一年

  阳春三月，百花依次绽放。西安高新区高新一路、二路一带，街道两旁的紫玉兰悄然盛开，满眼紫红，满街奇香，吸引了不少行人驻足观赏拍照。如果想你欣赏这难得的美景，就在这一周到西高新来吧。过了这一周又要等一年。莫道花开早，只因君来迟。

  我们经常见到是白玉兰，很少见到紫玉兰。紫玉兰又名木兰、辛夷，为中国特有植物，多生长在南方，主要分布在云南、福建、湖北、四川等地，生长于海拔300米至1,600米的地区，一般生长在山坡林缘。紫玉兰花朵艳丽怡人，芳香淡雅，孤植或丛植都很美观，树形婀娜，枝繁花茂，为中国有2000多年历史的传统花卉和中药。由于它不易移植和养护，是非常珍贵的花木。

  玉兰花外形极像莲花，盛开时，花瓣展向四方，雍容华贵，具有很高的观赏价值，是美化庭院、绿化城市的理想花型。

  背阴处还没有完全绽放的花朵，像一只只嗷嗷待哺的雏鸟，爬满了枝头。

  推窗三五玉枝横，嫣紫迎风啜露缨。

  由于西安高新区街道两旁种植了各种种花木，所以这里的春天，是花枝招展的春天，是花香袭人的春天。率先绽放的是梅花和迎春花，现在绽放的是玉兰花和杏花，过两天绽放的是桃花和樱花……在春天里的高新区，你看的是花，赏的是人，收获的是明媚的春光。

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