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山货牵了电商手脱贫驶上快车道
每到周末，甘肃省西和县“陇香缘”淘宝店主李亚运都会上门收购朱河村刘智慧和其他贫困户制作的麻纸。一张68厘米见方的麻纸，成本3元，收购价是8元。“以前，我做的麻纸得去集市上卖，要走五六十里盘山路。有时候卖不出去，就用来糊墙。”西和麻纸的第五代传承人刘智慧说，自己做了50多年麻纸，还从来没遇到销路这么好的时候。贫困户尹胜利跟着刘智慧学徒3年，现在已经自立门户，“一年能赚2万多元”。
这是甘肃省将电子商务与精准扶贫相结合的一个生动缩影。甘肃省商务厅厅长张应华介绍，2017年全省实现农产品网络零售87亿元，带动贫困户人均增收约290元；今年全年有望突破100亿元，助推贫困户增收额将突破350元。
健全服务体系，多渠道助力贫困户增收
李亚运2015年开起淘宝网店，起初生意不温不火。直到开卖西和麻纸后，店铺销量一路上涨。“去年销售额达25万元，今年预计能突破30万元。”
紧紧围绕脱贫攻坚任务，西和县深入实施电商发展人才培养计划——培养1000人左右的本地化电商队伍，李亚运就是其中之一。
人才培养计划有效带动了全县特色产品生产加工、物流快递、设计包装等相关产业发展。目前西和县已初步建立了集管理运营、电商扶贫服务、宣传培训、创业孵化、网货供应、信息发布“六位一体”的县乡村三级电商便民公共服务体系，加快推动了全县脱贫攻坚步伐。
甘肃省商务厅电商处处长邹军介绍，自2015年起，省财政4年累计下拨专项资金1.7亿元。“目前，全省建成1159个乡镇电商服务站，5375个村电商服务点，覆盖了70%的贫困乡和50%的贫困村。”
不只是贫困户，也不只是能人巧匠，电商发展还让部分传统产业焕发出新活力。临夏回族自治州广河县素有“西部旱码头”美誉，当地皮毛市场是西北地区乃至全国的重要集散地之一。广河县电商创业孵化园帮助当地皮革加工企业制定网销策略，提供网店产品包装设计服务，引导本地传统企业转型。
广河县还大力发展扶贫车间，动员电商企业把加工点办在贫困村上，带动贫困户就业。甘肃西裕工贸有限公司总经理马中云说，公司现在已建成11个扶贫车间，带动510多户贫困户就业，其中85%的贫困户今年年底将脱贫摘帽。
培育本地平台，努力“造船出海”
甘肃86个县市中有58个属于集中连片贫困地区，其中绝大多数地区受制于自然条件，脱贫只能发展农牧产业。而山大沟深的交通条件，决定了电商成为甘肃打通贫困地区特色产品销售渠道的重要手段。
当地一方面“借船出海”，加大与淘宝、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作，建成了30多个线上特色馆和近700个线下体验(服务)店。另一方面，甘肃积极培育壮大本地电商平台，努力“造船出海”。
经过4年培育，甘南藏族自治州“藏宝网”如今已成长为国内极具代表性的集藏地旅游、购物、餐饮、酒店、休闲、娱乐、出行等为一体的民族电商平台。目前，已有来自甘肃、青海、四川、云南、西藏等地的1100多家企业入驻。去年，藏宝网被商务部评为电子商务示范企业。
但藏宝网的成长之路并不平坦。“没有企业入驻，我就开车到牧区，挨家挨户看谁家里会做工艺品或者日用品。”藏宝网创始人完玛才让告诉记者，2016年3月，他发现了做拖鞋卖给寺院的贫困户巴高、扎西草老两口。“当时就觉得，他们的鞋子一定能火。”
不过，完玛才让给老人开设的网店，开业之后6个月一笔订单都没有。当年9月，他突然接到一个电话投诉，说下单之后好几天都没有发货，怀疑藏宝网是个假网站。一查才发现，这是一笔4000元的订单，但老人长时间没登录，根本不知道有人买。
完玛才让赶紧联系巴高，让他赶制拖鞋，之后又代为发货。从此之后，巴高的店彻底火了。到今年7月底，网店总共卖了8万多元的鞋子、马甲和皮衣。“老人家去年就已经脱贫了，现在特别感激我！”完玛才让说。截至目前，藏宝网已有25万用户，活跃用户7万左右，累计带动200余户贫困群众脱贫。“今年8月底交易额已有1200万元，我的目标是到年底达3000万元。”
提供政策支持，电商扶贫成效日益凸显
回望来时路，完玛才让特别感谢州商务局的“雪中送炭”。“从2015年到现在，州商务局先后为藏宝网争取了500万元扶持、奖补资金。要是没有这些钱，藏宝网可能早就倒闭了。”完玛才让说。
“这些钱，也是我们争取的上级电商项目资金。之所以拉一把，也是因为看中了完玛才让的干劲、人品，看中了藏宝网的模式和前景。”甘南藏族自治州商务局局长李志明说。
甘肃有60个国家电子商务进农村综合示范县，中央财政给予每个示范县2000万元资金支持，累计12亿元。目前35个“两州一县”和省定深度贫困县已覆盖32个，明年将实现全覆盖。邹军说，在示范项目中央财政资金的引领带动下，全省农村电商发展的基础设施得到极大改善，为深入推进电商扶贫创造了良好条件。
除了资金支持，政策保障也在逐步到位。今年5月，甘肃省出台了《加快发展现代商贸物流业的意见》，明确提出依托当地农产品资源优势，发展农产品网络营销和订单农业，建设特色农产品网货供应基地。甘肃省商务厅同时协调组织龙头企业、农民合作社、经销大户开展营销促销、品牌推介等农产品流通工作，加强产销对接。
此外，甘肃加大电商人才培训力度。从去年8月到今年6月，甘肃省商务厅联合省扶贫办实施完成了“电商扶贫培训全覆盖”工程，共培训17300多人，邀请商务部全国知名电商专家和本地电商骨干，组成专业团队，在“两州一县”组织开展电商扶贫企业和网店实操技能与运营能力提升巡回培训。“从2014年起，省里直接和推动市县每年培训电商人才超10万人次。”邹军说。
资金、政策给力，甘肃电商扶贫的成效正日益凸显。
庆阳市环县依托电商倒逼小杂粮种植产业结构调整，把电商订单与“一户一策”产业规划精准对接，由以前的随意种植转变为订单种植，带动每户增加收入400多元。
陇南市3年累计发展网店超过1万家，探索出网店定向收购代销贫困户自产产品，形成了“一店带一户”“一店带一村”的网店扶贫模式，带动8.2万人稳定就业，人均增收620元。
张应华表示，甘肃省商务厅将牢牢抓住通过电商促进农民增收、助力脱贫攻坚的核心，在培育网货品牌、打通物流配送“最后一公里”、培训本地电商队伍等方面持续加力，不断拓宽贫困群众脱贫增收路。
（来源：人民日报）
罗辰祥：云集微店获浙江省电子商务创业创新大赛一等奖。
6月30日，浙江省电子商务创业创新大赛杭州分赛暨“双城·无界”电商武林大会在中国(杭州)跨境电子商务综合试验区西湖园区举办。浙江集商优选电子商务有限公司作为新创企业代表，凭借云集微店项目荣膺品牌一等奖。
云集是一个拥有了优质商品供应链的社交零售平台。当你花了398注册成为店主之后，你就相当于办理了一张线上会员制超市的会员卡。你不仅可以自己购买云集的商品享受6-9折扣，还可以通过分享，销售云集数千个优质商品，赚取佣金。并且你不需要花一分钱去进货，压货，发货，仅仅需要分享就可以了。也就是说云集是一个可以让你自购省钱，分享挣钱的社交零售平台。据了解，目前云集微店平台上的店主已经超过170万，平台月销售额达7亿。
据悉，此次大赛由杭州市商务委员会主办，杭州市电子商务公共服务中心、杭州市电子商务促进会承办，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区西湖园区、中宙.信天翁共同协办。大赛旨在发现和遴选一批优秀的电商创业创新项目，引导社会资源对接电商创业领域;同时营造良好的电商创业创新氛围，推动电商产业发展模式创新，激发创业创新活力。
云集微店是浙江集商优选电子商务有限公司的代表项目，同时也是社交电商的领导品牌，其凭借独特的模式创新优势和迅猛发展的业绩表现，获得了品牌组一等奖的荣誉。作为一款手机开店APP，云集微店将以空前开放的态度，积极引入各方合作伙伴，将平台与外部资源进行充分衔接，让更多价值回归到了品牌商、消费者和店主，实现资源的高度整合与价值最大化。
作为社交电商先行者，成立两年多的云集微店发展迅猛。最新数据显示：平台注册店主达170万，通过平台购物成功的用户高达500万人次以上，月销售额超过7亿。
此前，云集微店和易观联合发布了《2017中国社交电商大数据白皮书》行业报告，报告显示，云集微店自2015年来连续两年爆发式增长，年度销售额增速超500%。此次在“浙江省电子商务创业创新大赛”中获奖，云集微店作为社交电商领导品牌可谓实至名归。
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重磅通知！甘肃农村三年内将实现“乡乡有网点、村村通快递”
主要内容
近日，省政府办公厅发布《关于印发甘肃省市县乡农产品物流体系建设实施方案的通知》，到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总要求，牢固树立新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力打造农产品物流体系服务平台，补齐发展短板，降低流通成本，提升农产品流通效益。重点建设一批规模化、标准化、设施化、品牌化的农产品市场集群，培育一批产业特色明显、设施齐全、布局合理、功能完善的农产品物流支撑主体，进一步增强保障农产品供给、促进农民增收的能力。到2020年，实现大市场市州全覆盖，农产品产地批发市场主产县（区）全覆盖，农贸市场贫困县区和重点乡镇全覆盖；力争全省各类冷链仓储静态库容提升到1000万吨；农产品出口额达到21亿元，增速达到15%，电子商务交易额年均增长20%以上。
重点任务
全力推进大型商品交易市场建设
将大型商品交易市场作为全省农产品物流体系的大节点，充分发挥集聚能力强、辐射面广、带动能力强的优势，把我省大型商品交易市场打造成内贸外贸融合、线下线上一体、全产业链的现代化大型农产品批发市场，成为商品集散中心、信息发布中心和价格形成中心。继续建设已列入计划的11个大市场，在嘉峪关、金昌、庆阳、甘南各规划新建1个大市场，建成中药材、玉米种子、苹果等大宗商品现货交易平台，健全和完善农产品市场公共服务功能。
2018年，指导11个在建大市场后续建设任务，促进招商运营工作，在甘南新建1个大市场；2019年，新建2个大市场；2020年，新建2个大市场，完成大市场建设任务。
大力开展农产品产地批发市场建设
将农产品产地批发市场作为促进农业经济发展、农民脱贫致富、健全物流体系的重要手段，在已经建成的产地批发市场基础上，根据各地产业布局和市场需求，依托我省高原夏菜、马铃薯、洋葱、果品、中药材、牛羊活畜等特色大宗农产品产地，再建设10个中药材产地市场、40个蔬菜水果等农产品产地批发市场，形成农产品分拣、加工、包装、发运的集散地。
2018年，建成10个农产品产地批发市场；2019年，建成20个农产品产地批发市场；2020年，建成20个农产品产地批发市场。
加快农贸市场建设
紧紧围绕乡村振兴战略，结合全省农村一二三产业融合发展及脱贫攻坚工作，重点在全省“一区一州”及深度贫困县区建设农贸市场，补齐物流设施短板。对全省重点农贸市场升级改造，优化市场布局，完善市场功能。到2020年，再建设100个农贸市场，帮助解决农产品“买难、卖难”问题，方便农村消费，提高农民收入。
2018年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2019年，扶持新建或提升改造40个农贸市场；2020年，扶持新建或提升改造20个农贸市场。
着力构建冷链物流体系
以我省草食畜、优质林果、高原夏菜、马铃薯、中药材、现代种业等六大特色产业为支撑，结合戈壁农业、“一带一路”、“南向通道”建设，建立覆盖农产品生产、加工、运输、配送、仓储、销售等环节的全程冷链物流体系，支持建设产地预冷集配中心、产地低温加工仓储设施、冰鲜水产品综合冷库、冷链物流园区，支持冷链共同配送、购置冷链物流运输车辆、建设冷链物流信息化智能化系统，着力打造功能完善的全省农产品冷链物流发展体系。到2020年，力争全省新增各类冷链仓储静态库容500万吨，全省冷链静态库容达到1000万吨，培育冷链物流龙头企业50个，冷藏车辆基本满足低温运输要求，冷链物流企业信息化管理和综合服务能力显著增强。
2018年，建设40个冷链物流项目；2019年，建设40个冷链物流项目；2020年，建设20个冷链物流项目。
打通农产品物流“最初一公里”
结合乡村自然资源、产业特点、基础设施等因素，在全省有产业且有冷链需求的乡村，鼓励各类市场主体投资建设“田间地头”气调库，购置冷藏运输车，打通主产区“神经末梢”，建立稳定货源基地。积极开展农产品订单服务，推进以销定产、以销定进，稳定产销关系，减少社会库存，降低经营成本，提高组织化、规模化、智能化水平，实现大宗特色农产品“错季销售”、“错峰销售”的目标。
到2020年，全省“田间地头”新增气调库库容50万吨，冷藏运输车基本满足运输需求。
积极建设商贸物流园区。
采取省级扶持、市县主导、企业主建方式，建设大型商贸物流园区，形成农产品物流产业支撑。依托国际陆港建设铁路物流枢纽，依托国际空港建设航空物流枢纽，依托大型专业批发市场建设公路物流枢纽。在省内建设多式联运现代物流园区、进出口商品集散地，形成特色产业发展集聚区。在境外设立海外仓、货物集散分拨中心，加强物流优化、货源组织、货物集散，重点发展现代化仓储、冷链、分拣、配送、运输等基础设施，建设集工商、税务、海关、银行、保险等服务为一体的公共设施，推动商贸物流业成为我省经济发展的新亮点。
到2020年，每个市州完成一家大型商贸物流园区与三大国际陆港、三大国际空港、六大商贸物流基地以及国内商贸物流基地有效衔接。
推动中药材仓储物流基地建设
围绕大宗中药材主产区与中药材专业市场，合理布局标准化、社会化的中药材仓储基地，建设以主产区集中仓储为主、销区中转仓储为辅，产区仓储与产地加工包装基地相结合、销区仓储与交易市场相配套，辐射全国的集约高效的中药材仓储配送体系。依托中药材流通龙头企业，在甘南州临潭县、陇南市宕昌县、陇南市西和县、定西市岷县、定西市渭源县等县区，建设中药材仓储物流基地。
到2020年，完成建设集约高效的中药材仓储物流基地。
开展大宗农产品产销对接
发挥我省农产品企业联盟流通主渠道作用，加强与“一带一路”沿线国家（地区）、京津冀、珠三角、长三角、川渝、港澳等人口体量大、消费需求旺盛的国家和地区开展产销合作。鼓励企业联盟、流通企业、专业合作社、农户等多种市场主体间的合作，积极开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农军对接”、“农餐对接”等各种渠道的产销对接。着力预防和解决大宗农产品买难、卖难问题，进一步完善旺吞淡吐机制，服务“三农”，保障市场稳定运行，实现大宗农产品达到“以销定产”的目标。
2018年—2020年，我省农产品龙头企业与发达地区大市场、农产品流通企业签订合作框架协议达到20家，缓解农产品卖难问题。
完善农村物流服务体系
推动以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络建设，推进供销社村级综合服务社和“新网工程”建设，推行“多站合一”公路运输模式，提高农村消费品和农资配送率，提升农村物流示范点与城市对接能力，依托村级综合服务社、惠民店、乡镇农村客运站、邮政网点、农贸市场等多层次、多业态物流资源，新建快递包裹集散站，设置标准化快递服务点与自提柜。联合推动交通运输、商务、供销、邮政等农村物流资源整合，推动运邮合作先行先试，完善农产品储备、加工处理和冷藏储存设施，构建覆盖县、乡、村的物流配送网络，加快完善农村物流服务体系，推动城乡物流一体化和农业现代化发展。
到2020年，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”，全省快递服务网点总数达到8000个，村级直接物流配送点比例达到100%。
扩大特色产品网销规模
重点支持深度贫困地区确定特色主业、主打产品，扶持农产品企业开发加工适合网络销售的优质产品，建立完善的供应体系。鼓励深度贫困地区特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证。运营好甘肃县域电商品牌孵化中心，为深度贫困地区打造“网红”品牌。深化与阿里巴巴、京东、苏宁等全国知名电商大平台合作，重点培育发展“百合生活网”、“藏宝网”等我省电商平台，通过开设网上“甘肃原产地旗舰店”和线下体验店，鼓励物流企业、农业合作社与电商平台合作，利用电子商务优化农产品供应链和物流服务链，推动物流业与农业协同发展。
到2019年底，国家电子商务进农村综合示范项目实现“一区一州”和深度贫困地区有条件的县全覆盖；到2020年，有建档卡贫困村的乡（镇）乡级电子商务服务站实现全覆盖，村级电子商务服务点实现深度贫困村功能全覆盖，全省贫困地区电子商务交易额年均增长20%以上。
积极扩大农产品出口
依托我省农业标准化示范基地、外贸转型升级基地和出口食品农产品质量安全示范区建设，培育自主品牌和农产品出口市场主体，加快跨境电商、外贸综合服务等新业态发展。加快口岸和兰州新区综合保税区、武威保税物流中心等海关特殊监管区域建设，完善国际贸易“单一窗口”功能，用好“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”等中欧（亚）国际货运班列、南向通道铁海联运国际货运班列扶持政策，促进我省农产品向中西亚、东南亚地区出口，扩大农产品国际贸易。
2018年，实现南向通道国际货运班列常态化运行，完善兰州国际港务区冷链物流设施。开行中欧粮食回程班列，建成跨境电商进口商品展示展销中心；2019年，建成武威铁路国际集装箱场站；2020年，完成甘肃（天水）国际陆港基础设施及铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心等一期建设项目。
打造全省农产品物流大数据平台
按照政府引导、企业主导的模式，立足丝绸之路信息港及商贸物流（商务）数据交换平台，以农产品批发市场等物流资源和信息主要集中区为载体，搭建省农产品物流公共信息平台，打造功能齐全、智慧互联的一站式农产品物流公共信息服务网络，推动农产品物流大数据中心与供应链上下游企业系统对接，与国内外农产品流通网站友情链接，实现省内、国内、境外物流信息共享，与实体经济联动发展，促进农工商结合、物商融合、商商联合发展，创新发展运输配载、跟踪追溯、库存监控、数据分析、信用评价等各类专业化、特色化增值服务，切实提升全省农产品物流效率。
2018年，建成农产品物流大数据平台，并与企业平台对接；2019年，实现与全国重点市场对接。
工作路径
加强与发达地区合作。各市州政府要积极加强与对口支援城市合作，签订战略合作框架协议，建立合作机制。鼓励两地企业间通过交叉挂职培训等方式，提升运营管理水平，引导本地农产品流通企业承担对口支援省份冬春蔬菜储备任务，在对口支援省份大型农产品批发市场建立销售窗口和特色农产品展示展销区。鼓励对口支援省份企业到我省投资建设特色农产品生产加工基地、开展冷链物流体系等农产品物流体系建设，提升发展新优势。
强化龙头企业带动。促进全省农产品流通企业联盟成员单位资源共享、业务互动、票据互认、客服互查，积极抱团发展、培育品牌、开拓市场，扩大经营规模，与发达地区签订合作协议，强化我省特色农产品品牌效应。大力发展戈壁农业，加快内外贸融合发展，把河西地区打造成西北乃至中亚、西亚、南亚地区富有竞争力的“菜篮子”产品生产供应基地。
建立农产品加工基地。引入现代化技术手段，提升农产品精深加工水平，建设农产品“净菜”加工转运市场，促进农产品优质优价。提高研发能力，不断开发特色化差异化、符合潮流、物美价廉、附加值高的产品。强化农产品预选分级、加工配送、包装等商品化处理和“远程购销”能力，构建与国际市场接轨的现代流通平台，延长农业产业链条，促进农民增收。
培育特色农产品品牌。利用我省农产品绿色、有机、无公害等优势，完善追溯体系，保护地理标志产品，提高产品质量。利用境内外展会、各种媒体平台，加大宣传力度。利用重点消费区域的大市场、全国性网络平台、重点城市直营店等营销渠道，培育打造特色农产品品牌，提高市场占有率和产品价值。
保障措施
加强组织领导
按照省委省政府统一部署，依托我省通道物流产业协调推进工作组，强化与省发展改革委、省农牧厅、省财政厅、省供销联社、省邮政管理局等部门协作，定期研究农产品市场建设、品牌培育、产销衔接中的重大问题，切实推动农产品物流体系高质量发展。
落实优惠政策
各市州政府及省直有关部门要严格落实省政府关于加快发展现代商贸物流业的决策部署，加大资金投入、落实税费政策、强化要素供给、创新金融支持。实行农产品物流企业用电、用气、用热与工业同价，确保农产品物流体系建设用地审批开启“绿色通道”，做到快审快批、应保尽保。
加大资金支持
省直有关部门要积极争取国家财政资金，用好省级扶持资金。各市州要筹措专项配套资金，引导企业开展农产品物流体系建设，吸引社会资本参与商贸物流基础设施建设。鼓励政策性银行创新开发农产品物流体系金融产品和融资服务，对列入全省重点建设项目的给予倾斜支持。充分利用省绿色生态产业发展基金，促进农产品物流体系建设健康有序发展。
规范市场秩序
市场监管及执法部门要依照各自职能，加强配合，深入规范农产品物流领域市场秩序，健全举报投诉服务网络。加强价格检查和反垄断执法，完善市场监管制度，营造公平竞争的市场环境，维护统一开放、公平有序的农产品市场交易体系。
优化营商环境
深入开展转变作风改善发展环境活动，对农产品市县乡物流体系建设招商引资项目和发展环境建设中存在的问题进行排查梳理，逐一协调解决，促进签约项目尽早落地，推进我省农产品市县乡物流体系高质量发展。
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来源：中国·甘肃
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方大炭素捐赠5000万元助力甘肃省脱贫攻坚
方大炭素捐赠5000万元助力我省脱贫攻坚
每日甘肃网兰州11月1日讯（甘肃经济日报记者 俞树红）方大炭素公司为支持甘肃省脱贫攻坚，决定捐赠5000万元用于扶持贫困村发展光伏扶贫项目、乡村加油站和规范农民专业合作社建设，助推贫困村集体经济发展和带动贫困户脱贫能力提升。
经甘肃省政府研究，决定将捐赠资金中的2700万元用于贫困地区农民专业合作社规范运行建设，拟安排在东乡县、宕昌县、西和县、积石山县、礼县、岷县6个深度贫困县，每个合作社补助10万元，扶持围绕优势产业和特色产品建立的具有一定生产经营实力、扶贫带贫能力较强的贫困村农民专业合作社270个，采取先建后补的方式予以扶持。据了解，资金重点用于合作社建设、种养业优良品种引进及标准化生产基地建设、气调库建设或冷藏车购置补助、担保贴息、聘请专业机构财务人员等。投资形成的资产平均量化到合作社每个成员，争取把合作社打造成省级示范社，为尽快做实做强专业合作社起到示范带动作用。
实习造假产业链:百度阿里等平台均存实习证明买卖
买卖实习证明已然形成一套完整的产业链。
一纸伪造的实习证明，是大四女生吴芳今年七夕节的“意外之喜”。有了这张证明，她如释重负：“能轻松获得6个学分，还可腾出时间全力准备考研，真是一举两得！”
为了“更稳当些”，吴芳男友还特地多花100元，在网上购买了回访服务——如果学校的调查电话打过去，商家就会告知学校“实习”的情况，“没有任何瑕疵”。
吴芳收到的这份“贴心实惠”的七夕礼物，背后是近几年颇受大学生欢迎的一类商品——伪造实习证明、网销模板、刻印公章、私人订制、百元包邮……买卖实习证明已然形成一套完整的产业链。
“畅销”的实习证明
打开淘宝网，输入“实践证明”“实践盖章”等关键词，会跳出上百件商品，靠前的几个，月销量都在千笔以上。商品介绍大同小异，涵盖了在职离职证明、工作收入证明、就业实习证明、社会实践证明、单位接收函等种类。
记者随机选择一家店铺，发现该店直接出售印有“广州环语翻译服务有限公司”公章的实习证明模板，每份60元。商家还表示，可以针对顾客需求，指定具体单位来作假。
工商登记资料显示，这家成立于2007年的公司，经营项目只有“翻译服务”。记者致电环语翻译公司，该公司确认淘宝店系其所有，明确有实习证明售卖服务。8月31日，该业务月销量显示为4823笔，现有的458条评价均为好评。
对于网上销售的虚假实习证明是否会“露馅”的疑虑，该公司工作人员再三强调，这已是人人皆知的游戏规则，“都这么做，实习证明只是形式，没有人去较真儿。”
记者对多家有实习证明业务的公司调查发现，受平台规则限制，该类商品店铺客服一般只提供QQ、微信等联系方式，引导顾客私下交流。在QQ、微信上的交易更加直接，仅以“实习证明”为标签，就能找到180多个QQ讨论群，其中不少成员多达数千人。
零风险，高收益，让有些商家看到了“商机”，造假也更专业化、规模化，以至扩展到留学服务领域。一家名为“海涯实习基地”的公司就通过百度贴吧推送广告，声称打开网页链接，就能获取各类专业的实习岗位，此外将不定期开展免费盖章业务。
在该公司网站首页，还设立了“成功盖章”展示栏，通过实例诱导消费者，不少带有企业编码、网上可查的公司公章赫然在列。该公司业务员甚至承诺，只要出价1000元，就可以帮做海外公司的实习证明。
对于伪造实习证明，就读于澳大利亚墨尔本大学的云南女孩欧俞感受颇深。
为能顺利出国深造，欧俞申请留学前为充实社会实践经历花了很大精力，想尽办法参与了很多实践项目，“都是实打实的，没有任何捷径”。可令她意外的是，身边有同学只是托了点关系，就在短时间“造出”两段知名公司的实习经历。
“一些国外高校重视学生整体素质， 高大上 的实习经历很有竞争力。”对于这明显不公平的遭际，欧俞有些无奈。
欧俞开始留意这其中的各种门道，果然发现，伪造实习并不是个案，不少留学中介都提供简历“美化修饰”服务，甚至可以对文书材料进行“私人订制”，“都是生意，可满足各种需求”。
商家“私人订制”满足多样需求
监管缺失而需求旺盛，开展实习造假业务的商家“肆无忌惮”。在两个活跃度较高的“实习证明”群，中国青年报·中青在线记者以需要盖章为由，与商家接洽。网名为“Jos ”的销售员供职于一家实习证明服务中介，声称在全国拥有700多家合作机构，业务涉及建筑、软件开发、设计、制造、互联网、金融等行业。
得知记者需要一份甘肃陇南地区的教师实习证明后，Jos 给出3种选择，分别是优胜教育陇南分校、西和县第二中学、甘肃省扬名中学。完成整个流程只需1到3个工作日，最低收费为150元，可提供包邮、应对回访等诸多服务。
Jos 再三保证，实习证明上的章是真的，“委托学校那边，用他们的公章。”但他也提醒，盖章单位并不会承认这份实习经历，因而回访电话是Jos 的号码，由他本人应付学校的抽查。
在淘宝平台“问大家”一栏中，面对是否会“穿帮”的提问，很多有成功经验的买家回复，“没人查”“你放心”……一些留学中介售前顾问也认为，“适度造假”，没人能发现。
刻假章是造假更便捷的手段。Jos 暗示，可以编造一所学校，他们提供刻章服务。他还想出了搪塞检查的借口，“就说比较偏，查不到”。
根据公安部规定，刻制公章需要办理相关审批手续，部分工商企业合同专用章还要加刻编号。Jos 解释，“序列号可以随便编，只有公安内部系统才能查，一般没人闲得无聊去查这个”。
江苏东恒律师事务所律师蓝天彬认为，目前并没有足够的证据来证明网售实习证明是一种违法行为，但大学生或者其他人，为了开实习证明而私刻公章，或者买卖盖了假公章的实习证明，都可能面临行政处罚或者刑事处罚。
高校对实习证明真伪把控不严
据了解，当前很多院校对实训教学效果并没有明确的考核标准，只要上交实习鉴定表、撰写了报告，一般都能取得合格成绩；至于学生是否真的锻炼了动手能力、获得了一技之长，则无从考察。
马雯就是钻了这个空子。大四期间，为复习考研，她没有参加学校统一安排的专业实习，只是利用网上一些印章素材，合成了实习鉴定表等材料。
未曾料到学院要举办实习成果展，马雯一时措手不及，只好“求爷爷告奶奶”，从其他同学手中“借作品”，炮制出一本画册滥竽充数，最后涉险过关。
然而，考研失利给了马雯沉重一击。她只好转身去找工作，但是投了上百份简历，回应者寥寥无几。尤其在面试现场，考官问及她的实践经历时，她总是语焉不详。几番折腾下，她只能返回老家，托亲人找了一份临时工作，积累经验。
与此同时，马雯的一些同学因实习表现优秀，加分获得了保研资格，还有同学受到单位领导青睐直接留用实习单位。她既羡慕，又后悔当初没能认真对待实习，暗暗决定要在如今的工作岗位上“加把劲儿”。
但当专业实习与个人安排有冲突时，一些学生还是舍弃实践，上交一纸假证明，草草了事。一名师范生透露，自己仅去过学校安排的执教点5次，但由于与对接单位负责考核的老师关系较好，他还是获得了较高的实习分。
一些高校教师对学生们的做法也给予“包容”。西北师范大学教务处一名科长告诉记者，该校师范类专业学生，需要进行为时一学期八个教育学分的专业实习，但志不在此者可以向负责老师说明情况，根据实际灵活完成实习任务。
高校对实习证明的真伪把控并不严格，中国青年报·中青在线记者对近百名大学生的随机问卷调查表明，超过一半的受访者承认所在学校没有安排专人指导实习，也没有对实习情况定期抽查或回访。
西北师范大学传媒学院教师张扬认为，以一纸证明为重要依据甚至是唯一依据的考量标准并不妥当。她认为，要确保实习质量，学校就要做好相应监管工作，全面掌握实习单位信息，指导教师也要会同实习单位，多方面多形式呈现实习成果。
曾在香港攻读博士学位的吴英鹏介绍说，在香港，大学并不组织学生进行实习，实习结果也与学校没有太大关系，学校更不会查看证书。但出于职业考虑，学生大都会自觉找实习，完善履历，以便达到用人单位的要求。
在中国人民大学教授陈劲松看来，实习造假泛滥，既有学生个人不自觉、用人单位乱盖公章的主观原因，也有学校制度不健全、社会缺乏诚信系统的客观因素。他认为，根据不同专业的需求集体安排实习，要优于让学生自主选择实习。
大学生到底该不该实习，究竟如何实习才能达到效果？对此，可谓仁者见仁、智者见智，不同的人有不同的看法，选择方式也各异。
大学10年，清华大学博士生沙垚跑遍全国20多个省的村庄，经历夜宿荒山古庙、与老鼠共眠、整月不洗澡等挑战后，写下三部与农村社会有关的专著。
沙垚认为，实践不仅可以开启大学生对于社会的认知，引导思维能力的深度和广度，开启学术研究道路，还有助于了解社会国情，找寻人生意义。
而一些大学生却认为大学期间本来“学业繁忙”“时间有限”，顺利完成课业都紧张，再去校外实习并不现实，有人选择逃避实习，也有人为充实简历进行“表演社会实践”和“盖章社会实践”。
教育学者熊丙奇认为，大学生实习是为了了解职业，锻炼实践能力，“（伪造实习证明）不但没有锻炼动手能力，反而弄虚作假，搞形式主义，显然偏离了大学生实习的本质。”
“纸上”实习还影响了招聘工作。一些用人单位会对其个人经历严格审核、“重重把关”。小米电视市场部经理张生辉参与人员招聘，很在意应聘者简历是否“注水”。
“对他自己是诚信问题，对企业可会产生实际损失。”张生辉直言，识破伪造的实习证明是人力资源管理的基本功，伪造个人经历不仅占用企业的招聘成本，当事人侥幸入职后还会给企业带来更大损失，“必须尽可能杜绝在外”
甘肃湖泊 陇上明珠
甘肃湖泊 陇上明珠
达宗湖
尕海湖
对于甘肃，你的印象是什么？是“羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关”的悲凉寂寞，还是“大漠孤烟直，长河落日圆”的辽阔无垠；是铺天盖地的黄色风沙，还是玉门关的驼铃声声？
其实，你有所不知，甘肃除了戈壁沙漠还有许多美丽的湖泊。甘肃湖泊众多，虽然没有青海湖大、没有鄱阳湖深。但是风光是极美的！
如果你正在计划一场令人愉悦的水上观光之旅，那一定不要错过下面这些湖泊。让它们进入你的行程，为你的旅行带来一些惊喜吧！(甘肃日报 文/图)
尕海湖
尕海湖是甘南第一大淡水湖，是青藏高原东部的一块重要湿地，被誉为高原上的一颗明珠，1982年被评为省级候鸟自然保护区。尕海湖所在的地域，藏胞称之为“措宁”，就是“牦牛走来走去的地方”。
尕海湖水草丰茂，许多南迁北返的珍稀鸟类在此落脚和繁殖，黑颈鹤、灰鹤、天鹅等珍禽遍布湖边草滩。到甘南旅游不能不到碌曲，来到碌曲，不能错过尕海湖。
地址：甘南州碌曲县
柳湖
柳湖公园位于平凉市崆峒区定北门下，始建于宋神宗熙宁元年(公元1068年)，距今已有900多年的历史，以凿湖引泉、广植柳树而得名。
明武宗敕赐建“崇文书院”，后历为“百泉书院”“高山书院”。同治十二年(公元1873年)陕甘总督左宗棠修复更名为“柳湖书院”，沿袭至今。公园尚存“左公柳”百余棵，柳湖以陇上明珠、丝路遗珍、立学雅范、文昌圣境而驰名关陇。
地址：平凉市崆峒区
苏干湖
“苏干”蒙古语意为“红柳”，位于阿克塞县海子草原西北端。有大、小两个湖泊，相距20多公里。
海子草原是一个秀美的盆地草原。小苏干湖在盆地北侧，面积11.6平方公里，为淡水湖泊。大苏干湖在盆地南侧，面积108平方公里，为咸水湖。
每年夏秋两季是苏干湖最美丽的时节，湖水碧波荡漾，湖畔绿茵铺地，马儿奔跑，羊群攒动；白天鹅、楼雁、云雀等25种3万多只候鸟成群展飞，蔚为壮观。
地址：酒泉市阿克塞哈萨克族自治县
红崖山水库
亚洲最大沙漠水库??红崖山水库位于河西走廊东北部，石羊河下游，处于腾格里和巴丹吉林两大沙漠的包围之中，距民勤县城约30公里，是沙漠地区的一座中型洼地蓄水工程。
1979年被中央电视台列为“中华之最”，被人们誉为“瀚海明珠”，2011年被评为国家级旅游景区，国家级水利风景区。水库只有西面依红崖山而建，其他三面都是人工所筑，而且又修建在沙漠中，这在全国甚至全世界都是罕见的，属亚洲最大的人工沙漠水库。
地址：武威市民勤县
刘家峡水库
刘家峡水库位于黄河上游、临夏州永靖县城西南1公里处，距兰州市75公里，是第一个五年计划期间，中国自己设计、自己施工、自己建造的大型水电工程，竣工于1974年。
刘家峡水库为黄河上游开发规划中的第七个梯阶电站，兼有发电、防洪、灌溉、养殖、航运、旅游等多种功能。水库地处高原峡谷，被誉为“高原明珠”，景色壮观。
地址：临夏州永靖县
文县天池
文县天池位于文县洋汤河上游，景区建有文县天池国家森林公园、文县黄林沟国家湿地公园和文县天池省级地质公园，是由洋汤天池、黄林沟、盆景池、饮马池，共同形成一个大的景区，是甘肃十大旅游景区。天池之水，清可见底，水面风平浪静，波澜不惊。山映水中，池映翠碧，湖光山色，是一幅绝妙的山水风景图。
遇雨雾弥漫，天、山、树、水缥缈朦胧，宛如空灵之境；待到雨雾散尽，天空放晴时，万道霞光映照湖上，微波轻荡，流光溢彩，甚是眩目。
地址：陇南市文县
晚霞湖
晚霞湖属长江流域、嘉陵江水系，西汉水流域、漾水河支流的姜席河下游。
晚霞湖原名晚家峡水库，始建于1960年，原系防洪蓄水、灌溉养鱼的综合性水库，现是集防汛、灌溉、发电、养鱼、旅游等综合开发为一体的景区，水库库容1035万立方米，水域面积1800亩，是目前陇东南地区最大的水库，也是甘肃著名的高山水库，风景秀丽，交通便利。
地址：陇南市西和县
达宗湖
达宗湖南北长约350米，东西宽约百米，面积约有50余亩。
湖滨地形开阔，外围前塬是平坝草甸，三面环山，山上森林密布，林中百鸟群集，湖中鱼类繁生，湖畔野草丛生，百花盛开，湖光山色，令人陶醉。
人们形容达宗湖像一颗镶嵌在密林幽谷里的明珠，在高山峡谷放射着耀眼的光芒！
地址：甘南藏族自治州王夏公路约10公里处
31年前陇南西和少年走失流落陕西 31年后公益网站帮他寻亲回家
来源:中国甘肃网-兰州晨报
亲人相拥朝家走去(右二父亲、右三万小东、右四弟弟万小牛)。
相隔31载再相见，老父想一把将儿子抱起来。
31年前，年仅12岁的西和县少年万小东外出寻找父亲时意外走失。这些年来，父亲、弟妹的姓名以及家门口的核桃树，成了流落至陕西省宝鸡市扶风县艰难度日的他寻家时仅存的记忆。2017年12月，在好心人的帮助下，他的寻亲信息在宝贝回家寻子网站登记后，经过宝贝回家志愿者的不懈努力，终于为其找到离别多年的家。10月5日，在宝贝回家陕、甘两地志愿者的陪护下，43岁的万小东回家与亲人团聚了！
A 老父奔走相告，丢失31年的儿子回家了！
10月5日，正值国庆长假期间。当天上午11时20分，从四面八方赶来的宝贝回家甘肃志愿者一行15人一路奔波提前赶至十天高速西和南收费站出口，静心等候前不久寻到家人的寻亲宝贝万小东的到来。公路边上，“宝贝回家甘肃志愿者欢迎万小东回家”的横幅格外醒目。在此之前，万小东的堂哥、弟弟、妹妹和妹夫已早早等在那里。
妹妹万彩霞接受记者采访时说，31年前腊月一个大雪纷飞的夜晚，朝门外张望许久不见在矿山上做活的父亲回来，哥哥万小东便称要出门寻找，母亲好说歹说也没把他拦下来，就这样，哥哥从出门那一刻起便音信全无。哥哥丢失后，家人和亲戚族人几乎将附近村落轮番寻了个遍，也没有找到他。此后十多年间，家人一直没有放弃找寻哥哥。遗憾的是，如今哥哥回家了，寻子不着，积郁成疾的母亲却已故去！
12时18分许，两辆小轿车一出高速便朝甘肃志愿者停靠一侧的车队驶来。不等来车停稳，万小东的亲人们便一拥而上，和刚刚下车站立未定的万小东紧紧地抱在一起，妹妹万彩霞和弟弟万小牛激动得早已泣不成声。
“妹妹叫彩霞，弟弟叫小牛。”万小东一遍遍重复着这句话。记者采访时发现，一路陪他返家的除了陕西志愿者外，还有这些年一直照顾他并帮他寻家的陕西好心人魏女士。面对镜头，魏女士激动得几番哽咽难语，喜悦之情溢于言表。短暂相认后，甘、陕志愿者驱车朝位于十几公里外的西和县何坝镇一村庄驶去，送离家31载的万小东回家团聚。
下午1时10分许，车前方不远处的村落响起鞭炮声，远远看见丢失多年的孩子回来了，万小东年迈的父亲和数十名男女老幼一起相扶相携朝车子快步走来。看到多年未见的儿子，其父难掩思子之情，一把将儿子拉入怀中，情急之下想和几十年前一样将娃抱起来，但终究因人老力衰未能遂愿后便紧紧揽着儿子朝家走去，老人的一举一动令在场的人顷刻泪目。而对于万小东来说，这些年来，眼前这一幕他在脑海中曾模拟了无数次，然而这一刻真正来临时，他竟“呆若木鸡”，一声“爸爸”一时间终究没有叫出口。
B 外出寻父走失流落异乡宝贝回家志愿者帮助寻亲助其返家
1975年，万小东出生于西和县何坝镇一小山村。在他的记忆里，家周围都是山，家门口有两棵大核桃树。父亲名叫万俊德，当过兵也教过书，后来在一个矿上当医生。妹妹叫万彩霞，弟弟叫万小牛。失踪那年大概是1986年，眼看着快过年了，有一天晚上，父亲在矿上还没回家，他独自跑出去想上山寻找父亲，却不料一出门就再也找不到回家的路。离家后，在山上迷路的他整整转了两圈才从山里出来。寒风中，辨不来东西南北的他一直向前走，最终也没能找回家。辗转于几个孤儿院后，他来到陕西省宝鸡市扶风县，在这里生活至今。
这些年来，他无时无刻不在想念着家乡。热心的邻居魏大姐将他的心思看在眼里，2017年12月，魏大姐帮助他在宝贝回家寻子网站登记了寻家信息，希望这个网站能帮小东找到自己的亲人。志愿者蝶恋花通过魏大姐联系上了小东，进一步了解详情后发布了寻家帖。所幸，小东流浪期间，一直记得家人的姓名，蝶恋花带着仅有的地址、姓名找到了志愿者丁超，请他帮忙排查疑似家人。根据小东所说的“家在山区、有矿”这两个特点，丁超通过反复筛查，最终锁定了甘肃省西和县，并在这里找到了疑似妹妹万彩霞。
收到丁超的反馈后，蝶恋花立刻拨打了万彩霞的电话。据万彩霞说，哥哥万小东在上世纪80年代失踪，母亲因此积郁成疾去世，父亲叫万俊德，弟弟叫万小牛。小东记忆里的两棵核桃树也从万彩霞这里得到了证实。与万彩霞沟通后，蝶恋花初步判断，这户人家应该就是万小东所寻之家。
由于万小东离家时年龄尚小，记忆残存不多，为了确保万无一失，蝶恋花决定为双方申请DNA比对。甘肃志愿者淡泊接到蝶恋花的求助后，立刻通过疑似家庭所在的乡政府联系到疑似父亲万俊德，并为他采集了血样。与此同时，蝶恋花又联系了陕西志愿者秋晨。之后不久，万俊德和万小东的血样从两地相继寄往宝贝回家网站。
在网站的协调下，双方血样相继入库进行比对。2018年3月5日，好消息传来，万俊德与万小东DNA比对成功！由于是单亲比中，双方血样需要二次复核。几个月后，二次复核结果显示，万小东就是万俊德之子。
文/图 首席记者 王兰芳
透视嘉陵江跨境污染之痛：上游200余座尾矿库成隐患
▲ 嘉陵江广元段是嘉陵江的入川断面，多年来一直是当地主要水源 赵辉摄
◆嘉陵江是四川、重庆两省市10余座城市的重要饮用水源，生态屏障战略意义重大
◆上游200余座尾矿库是最大生态风险，大多数都依嘉陵江支流而建，一旦泄漏，很快造成水污染
◆连续发生跨界输入型污染事件，对嘉陵江广元段地表水与沉积物、水生环境与水生生物形成了一些难以评估的长期影响
◆根治跨境污染治理“老大难”，要“零容忍”打击环境污染违法案件、“严问责”重“黑色增长”轻环保的干部，还应打破行政区划壁垒，加快构建区域性污染联防联治体制机制，完善生态补偿机制。
透视嘉陵江跨境污染“广元之痛”
2015年遭遇锑污染、2016年遭遇柴油污染、2017年遭遇铊污染……地处陕甘川交界的四川省广元市作为嘉陵江上中游分界点，近年来频频“躺枪”，饱受跨境输入型污染之痛，影响城区及沿江城镇数十万人饮用水安全。
作为长江上游重要支流，嘉陵江是四川、重庆两省市10余座城市的重要饮用水源，生态屏障战略意义重大。《瞭望》新闻周刊记者近期调查了解到，嘉陵江上游地区虽经大力整治，但200余座尾矿库及大量的采矿冶炼企业带来的生态威胁仍然存在，水污染风险如同悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，不容掉以轻心。
记者走访中，嘉陵江流域沿线城市的干部群众以及相关专家纷纷表示，突破跨境污染治理困境，除了要零容忍打击环境污染违法案件、严问责“重‘黑色增长’轻环保”干部的同时，还应打破行政区划壁垒，加快构建区域性污染联防联治体制机制，完善生态补偿机制，从而有效治理跨境污染。
【生态广元频频“被污染”】
嘉陵江是长江一级支流，发源于秦岭北麓的陕西凤县，流经陕西、甘肃、四川、重庆四省市，是长江流域面积最大的支流，干流水质总体保持在Ⅱ类。
广元市是嘉陵江入川的首个城市，虽然地处秦巴山区集中连片特困地区，但广元近年来坚决抑制发展石墨烯、煤矿等矿产业，下大力气推进嘉陵江上游生态屏障建设，提出建设“中国生态康养旅游名市”战略。在财政吃紧情况下，广元斥资8亿多元整治了19条城市黑臭水体，并实现所有县城和沿江乡镇污水处理厂全覆盖；投入1亿多元取缔嘉陵江重要支流白龙江的1.47万个养鱼网箱，使白龙江水质达到Ⅰ类。目前嘉陵江广元段水质为Ⅱ类，全市森林覆盖率达56.18%，空气优良天数达到94.7%。
通常情况下，越处于河流上游水质越好。广元位于嘉陵江上游，虽“苦练内功”走绿色发展之路，但却无法“独善其身”。因输入型污染，广元近年频频“躺枪”，嘉陵江饮用水源多次受影响。
据《瞭望》新闻周刊记者了解，
2015年11月23日，甘肃陇南市西和县陇星锑业公司尾矿库发生尾砂泄漏，约2.5万立方米尾砂排入西汉水，进而汇入嘉陵江，造成广元入川断面锑含量严重超标，成为当年环保部通报的重大突发环境事件；
2016年3月22日，陕西省宁强县境内20吨柴油泄漏，造成嘉陵江水污染；
2017年5月5日，陕西省宁强县汉中锌业铜矿公司高浓度含铊废水直排，导致广元西湾水厂饮用水源地铊浓度超标4.6倍。
锑和铊都是重金属元素，进入水体将严重影响饮用水安全。
2015年锑污染导致甘陕川三省300多公里嘉陵江河段水体锑浓度超标66天，广元全城采取应急供水措施。
2017年铊污染，广元城区因此供水中断36小时，广元组织消防车、环卫车为群众送水，嘉陵江沿岸镇政府发布紧急通知，在问题查清之前“禁止人畜饮用江、河水，禁止一切水上作业”。
“最让人害怕的是上游输入型污染充满不确定性，像悬在头顶的‘达摩克利斯之剑’，不知啥时候就落下来了。”接受《瞭望》新闻周刊记者采访中，一些参与处置嘉陵江污染事件的人士说。
鉴于上游重金属污染风险高的现实情况，广元已经提升监测能力，加密监测频次，实现每月对嘉陵江干流进行109项全指标监测，力争实现及早发现污染，避免贻误时机。
痛定思痛，为了防止年年遭殃的尴尬，广元已选择上游城镇与工矿企业较少的嘉陵江支流白龙江作为新的城市饮用水源，而将嘉陵江干流作为备用水源，白龙江第二水厂一期工程将于2018年内竣工。
“对于涉及流域上百万人饮水安全的事，不能总靠运气。我们被整怕了，惹不起，躲得起。尽管换水源建水厂以及管网的投资大，但为了饮水安全，也必须建。实在是被逼得没办法。”受访的一些干部群众说。
【上游200余座尾矿库成为生态隐患】
嘉陵江上游横跨陕西、甘肃的西秦岭区域是我国主要的铅锌矿产区之一，30余年开发形成了大量尾矿库。
长期关注嘉陵江上游水环境问题的重庆公益环保组织——两江志愿服务发展中心主任向春说，根据他们多次到甘肃、陕西实地调查看，尾矿库是目前嘉陵江流域最大的生态风险，大多数都依嘉陵江支流而建，一旦泄漏，很快造成水污染。特别是近年来由于市场疲软，很多矿业企业停产或半停产，不少尾矿库成为“无主库”，监管和治理的难度很大，风险较高。
据两江志愿服务发展中心统计，目前嘉陵江上游陕甘两地共有200余座尾矿库，主要分布于甘肃陇南市和陕西汉中市。以陇南为例，目前共有140余座尾矿库，储存尾矿砂近6000万立方米。
2017年4月中央第七环境保护督察组给甘肃的反馈意见也明确指出：“陇南市尾矿库环境风险较大。陇南市现有涉重金属尾矿库140座，存在安全和环境风险的110座，其中10座位于饮用水源保护区或涵养区，8座位于河流滩地，环境风险隐患突出”。
这些尾矿库大多数系上世纪80年代前后建设，多为“河边、江边、路边”的“三边库”，或建于村庄上游成为“头顶库”，设计和选址不科学，大部分尾矿库缺乏基础资料，隐蔽工程的构筑和现状无从了解，经多年运行安全隐患较多。如2015年嘉陵江锑污染事件就是尾矿库溢流井隔板破损导致的。
2015年锑污染事件发生后，陕甘等地都强力整改尾矿库，但仍存在一些隐患。2016年10月，重庆两江志愿服务发展中心志愿者在陕西凤县河口镇发现一企业尾矿库的废水未经处理直接排入嘉陵江支流安河。他们对废水采样检测发现，总铅浓度高达8.33mg/L，超标约16倍。环保志愿者立即向当地环保部门举报，环保部门对企业进行了查处。
虽然近几次较大的污染事件最终都得到了及时处置，但跨境污染“后遗症”不容小觑。环保界人士向《瞭望》新闻周刊记者分析说：“连续发生跨界输入型污染事件，对嘉陵江广元段地表水与沉积物、水生环境与水生生物形成了一些难以评估的长期影响。”
跨境污染不仅伤害广元及沿江各城市，嘉陵江最下游的重庆也提心吊胆，上游一旦发生污染事件，就密切监测川渝交界的嘉陵江断面水质。重庆市环保部门人士说：“嘉陵江是重庆主城区主要饮用水源，作为一个特大型城市，饮用水源不容出问题。”
【提高“违法成本” 打破流域区划分隔】
“从近年来的案例看，应当进一步提高企业违法和干部忽视环保的‘成本’，依法严肃追究污染环境者的法律责任。”受访的部分干部与专家向《瞭望》新闻周刊记者表示，还应打破行政区划壁垒，推动全流域的水污染联防联治，完善流域水环境补偿机制，才能避免污染重演。
嘉陵江上游经济相对落后而矿产丰富，一些地方倚重矿产资源开发，再加上下游属于不同的行政区，这在客观上使一些企业防治污染的自觉性不高。如2017年铊污染的肇事企业汉中锌业铜矿公司是当地纳税大户，却将含铊废水直排嘉陵江。
《瞭望》新闻周刊记者了解到，铊污染发生后，广元警方迅速以“污染环境案”立案，涉嫌违法排污的公司法人代表等多人被刑拘。检察机关也启动了公益诉讼程序，并与违法企业达成民事和解协议，对方除了履行自身担负的整改修复环境的义务外，还赔偿嘉陵江广元段因污染受到的损失和费用8000万元。
川陕交界市县的一些群众反映，该案件“处理一个，震慑一批”的效果显著，过去一直取缔不了的嘉陵江非法采砂船闻风而逃，仅上游陕西汉中境内就顺利取缔了20多条。“不仅要治企业，更要让不重视环保的干部付出代价，才能‘长记性’。”
2015年锑污染事件后，甘肃陇南市11名干部受到党纪政纪处分，陇南相关部门持续加大尾矿库治理力度，对尾矿库安全生产实行“一库一策”综合治理方案，并在媒体上公示142座尾矿库治理责任人，治理和监管力度显著加强。
受访相关人士认为，嘉陵江全长1300多公里，流经了陕甘川渝四省市，流域面积达16万平方公里，除了要强化监管、严厉问责，防治水污染还需要打破行政区划壁垒，实现全流域的水污染联防联治，才能避免流域水安全出问题。
他们建议，加强嘉陵江跨界流域监测数据共享，特别是上下游地表水集中式饮用水水源地109项指标全分析数据共享，确保中下游地区饮用水安全。交界省市水质监控断面设置应更科学合理，便于及早发现污染源、厘清突发环境事件污染责任、提高水质监测数据准确性。
其次，在省级层面建立完善嘉陵江四省市通信方便、责任明确、快捷高效的跨界流域环境保护联动机制。
此外，进一步完善流域水环境补偿机制。目前的流域补偿机制多局限在一省行政区划之内，省（自治区、直辖市）之间还没有明晰及完善的补偿机制。他们建议，嘉陵江流域应当明确流域生态补偿的主体，确定生态补偿的对象范围，完善跨界水环境“双向”补偿机制，推动生态补偿向生态环境受损害地区倾斜。
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来源：瞭望
山货牵了电商手 脱贫驶上快车道
张贤达绘
每到周末，甘肃省西和县“陇香缘”淘宝店主李亚运都会上门收购朱河村刘智慧和其他贫困户制作的麻纸。一张68厘米见方的麻纸，成本3元，收购价是8元。“以前，我做的麻纸得去集市上卖，要走五六十里盘山路。有时候卖不出去，就用来糊墙。”西和麻纸的第五代传承人刘智慧说，自己做了50多年麻纸，还从来没遇到销路这么好的时候。贫困户尹胜利跟着刘智慧学徒3年，现在已经自立门户，“一年能赚2万多元”。
这是甘肃省将电子商务与精准扶贫相结合的一个生动缩影。甘肃省商务厅厅长张应华介绍，2017年全省实现农产品网络零售87亿元，带动贫困户人均增收约290元；今年全年有望突破100亿元，助推贫困户增收额将突破350元。
健全服务体系，多渠道助力贫困户增收
李亚运2015年开起淘宝网店，起初生意不温不火。直到开卖西和麻纸后，店铺销量一路上涨。“去年销售额达25万元，今年预计能突破30万元。”
紧紧围绕脱贫攻坚任务，西和县深入实施电商发展人才培养计划——培养1000人左右的本地化电商队伍，李亚运就是其中之一。
人才培养计划有效带动了全县特色产品生产加工、物流快递、设计包装等相关产业发展。目前西和县已初步建立了集管理运营、电商扶贫服务、宣传培训、创业孵化、网货供应、信息发布“六位一体”的县乡村三级电商便民公共服务体系，加快推动了全县脱贫攻坚步伐。
甘肃省商务厅电商处处长邹军介绍，自2015年起，省财政4年累计下拨专项资金1.7亿元。“目前，全省建成1159个乡镇电商服务站，5375个村电商服务点，覆盖了70%的贫困乡和50%的贫困村。”
不只是贫困户，也不只是能人巧匠，电商发展还让部分传统产业焕发出新活力。临夏回族自治州广河县素有“西部旱码头”美誉，当地皮毛市场是西北地区乃至全国的重要集散地之一。广河县电商创业孵化园帮助当地皮革加工企业制定网销策略，提供网店产品包装设计服务，引导本地传统企业转型。
广河县还大力发展扶贫车间，动员电商企业把加工点办在贫困村上，带动贫困户就业。甘肃西裕工贸有限公司总经理马中云说，公司现在已建成11个扶贫车间，带动510多户贫困户就业，其中85%的贫困户今年年底将脱贫摘帽。
培育本地平台，努力“造船出海”
甘肃86个县市中有58个属于集中连片贫困地区，其中绝大多数地区受制于自然条件，脱贫只能发展农牧产业。而山大沟深的交通条件，决定了电商成为甘肃打通贫困地区特色产品销售渠道的重要手段。
当地一方面“借船出海”，加大与淘宝、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作，建成了30多个线上特色馆和近700个线下体验（服务）店。另一方面，甘肃积极培育壮大本地电商平台，努力“造船出海”。
经过4年培育，甘南藏族自治州“藏宝网”如今已成长为国内极具代表性的集藏地旅游、购物、餐饮、酒店、休闲、娱乐、出行等为一体的民族电商平台。目前，已有来自甘肃、青海、四川、云南、西藏等地的1100多家企业入驻。去年，藏宝网被商务部评为电子商务示范企业。
但藏宝网的成长之路并不平坦。“没有企业入驻，我就开车到牧区，挨家挨户看谁家里会做工艺品或者日用品。”藏宝网创始人完玛才让告诉记者，2016年3月，他发现了做拖鞋卖给寺院的贫困户巴高、扎西草老两口。“当时就觉得，他们的鞋子一定能火。”
不过，完玛才让给老人开设的网店，开业之后6个月一笔订单都没有。当年9月，他突然接到一个电话投诉，说下单之后好几天都没有发货，怀疑藏宝网是个假网站。一查才发现，这是一笔4000元的订单，但老人长时间没登录，根本不知道有人买。
完玛才让赶紧联系巴高，让他赶制拖鞋，之后又代为发货。从此之后，巴高的店彻底火了。到今年7月底，网店总共卖了8万多元的鞋子、马甲和皮衣。“老人家去年就已经脱贫了，现在特别感激我！”完玛才让说。截至目前，藏宝网已有25万用户，活跃用户7万左右，累计带动200余户贫困群众脱贫。“今年8月底交易额已有1200万元，我的目标是到年底达3000万元。”
提供政策支持，电商扶贫成效日益凸显
回望来时路，完玛才让特别感谢州商务局的“雪中送炭”。“从2015年到现在，州商务局先后为藏宝网争取了500万元扶持、奖补资金。要是没有这些钱，藏宝网可能早就倒闭了。”完玛才让说。
“这些钱，也是我们争取的上级电商项目资金。之所以拉一把，也是因为看中了完玛才让的干劲、人品，看中了藏宝网的模式和前景。”甘南藏族自治州商务局局长李志明说。
甘肃有60个国家电子商务进农村综合示范县，中央财政给予每个示范县2000万元资金支持，累计12亿元。目前35个“两州一县”和省定深度贫困县已覆盖32个，明年将实现全覆盖。邹军说，在示范项目中央财政资金的引领带动下，全省农村电商发展的基础设施得到极大改善，为深入推进电商扶贫创造了良好条件。
除了资金支持，政策保障也在逐步到位。今年5月，甘肃省出台了《加快发展现代商贸物流业的意见》，明确提出依托当地农产品资源优势，发展农产品网络营销和订单农业，建设特色农产品网货供应基地。甘肃省商务厅同时协调组织龙头企业、农民合作社、经销大户开展营销促销、品牌推介等农产品流通工作，加强产销对接。
此外，甘肃加大电商人才培训力度。从去年8月到今年6月，甘肃省商务厅联合省扶贫办实施完成了“电商扶贫培训全覆盖”工程，共培训17300多人，邀请商务部全国知名电商专家和本地电商骨干，组成专业团队，在“两州一县”组织开展电商扶贫企业和网店实操技能与运营能力提升巡回培训。“从2014年起，省里直接和推动市县每年培训电商人才超10万人次。”邹军说。
资金、政策给力，甘肃电商扶贫的成效正日益凸显。
庆阳市环县依托电商倒逼小杂粮种植产业结构调整，把电商订单与“一户一策”产业规划精准对接，由以前的随意种植转变为订单种植，带动每户增加收入400多元。
陇南市3年累计发展网店超过1万家，探索出网店定向收购代销贫困户自产产品，形成了“一店带一户”“一店带一村”的网店扶贫模式，带动8.2万人稳定就业，人均增收620元。
张应华表示，甘肃省商务厅将牢牢抓住通过电商促进农民增收、助力脱贫攻坚的核心，在培育网货品牌、打通物流配送“最后一公里”、培训本地电商队伍等方面持续加力，不断拓宽贫困群众脱贫增收路。
《 人民日报 》（ 2018年09月12日 15 版）
(责编：关喜艳、周恬)
山货牵了电商手 脱贫驶上快车道（经济聚焦）
张贤达绘
每到周末，甘肃省西和县“陇香缘”淘宝店主李亚运都会上门收购朱河村刘智慧和其他贫困户制作的麻纸。一张68厘米见方的麻纸，成本3元，收购价是8元。“以前，我做的麻纸得去集市上卖，要走五六十里盘山路。有时候卖不出去，就用来糊墙。”西和麻纸的第五代传承人刘智慧说，自己做了50多年麻纸，还从来没遇到销路这么好的时候。贫困户尹胜利跟着刘智慧学徒3年，现在已经自立门户，“一年能赚2万多元”。
这是甘肃省将电子商务与精准扶贫相结合的一个生动缩影。甘肃省商务厅厅长张应华介绍，2017年全省实现农产品网络零售87亿元，带动贫困户人均增收约290元；今年全年有望突破100亿元，助推贫困户增收额将突破350元。
健全服务体系，多渠道助力贫困户增收
李亚运2015年开起淘宝网店，起初生意不温不火。直到开卖西和麻纸后，店铺销量一路上涨。“去年销售额达25万元，今年预计能突破30万元。”
紧紧围绕脱贫攻坚任务，西和县深入实施电商发展人才培养计划——培养1000人左右的本地化电商队伍，李亚运就是其中之一。
人才培养计划有效带动了全县特色产品生产加工、物流快递、设计包装等相关产业发展。目前西和县已初步建立了集管理运营、电商扶贫服务、宣传培训、创业孵化、网货供应、信息发布“六位一体”的县乡村三级电商便民公共服务体系，加快推动了全县脱贫攻坚步伐。
甘肃省商务厅电商处处长邹军介绍，自2015年起，省财政4年累计下拨专项资金1.7亿元。“目前，全省建成1159个乡镇电商服务站，5375个村电商服务点，覆盖了70%的贫困乡和50%的贫困村。”
不只是贫困户，也不只是能人巧匠，电商发展还让部分传统产业焕发出新活力。临夏回族自治州广河县素有“西部旱码头”美誉，当地皮毛市场是西北地区乃至全国的重要集散地之一。广河县电商创业孵化园帮助当地皮革加工企业制定网销策略，提供网店产品包装设计服务，引导本地传统企业转型。
广河县还大力发展扶贫车间，动员电商企业把加工点办在贫困村上，带动贫困户就业。甘肃西裕工贸有限公司总经理马中云说，公司现在已建成11个扶贫车间，带动510多户贫困户就业，其中85%的贫困户今年年底将脱贫摘帽。
培育本地平台，努力“造船出海”
甘肃86个县市中有58个属于集中连片贫困地区，其中绝大多数地区受制于自然条件，脱贫只能发展农牧产业。而山大沟深的交通条件，决定了电商成为甘肃打通贫困地区特色产品销售渠道的重要手段。
当地一方面“借船出海”，加大与淘宝、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作，建成了30多个线上特色馆和近700个线下体验（服务）店。另一方面，甘肃积极培育壮大本地电商平台，努力“造船出海”。
经过4年培育，甘南藏族自治州“藏宝网”如今已成长为国内极具代表性的集藏地旅游、购物、餐饮、酒店、休闲、娱乐、出行等为一体的民族电商平台。目前，已有来自甘肃、青海、四川、云南、西藏等地的1100多家企业入驻。去年，藏宝网被商务部评为电子商务示范企业。
但藏宝网的成长之路并不平坦。“没有企业入驻，我就开车到牧区，挨家挨户看谁家里会做工艺品或者日用品。”藏宝网创始人完玛才让告诉记者，2016年3月，他发现了做拖鞋卖给寺院的贫困户巴高、扎西草老两口。“当时就觉得，他们的鞋子一定能火。”
不过，完玛才让给老人开设的网店，开业之后6个月一笔订单都没有。当年9月，他突然接到一个电话投诉，说下单之后好几天都没有发货，怀疑藏宝网是个假网站。一查才发现，这是一笔4000元的订单，但老人长时间没登录，根本不知道有人买。
完玛才让赶紧联系巴高，让他赶制拖鞋，之后又代为发货。从此之后，巴高的店彻底火了。到今年7月底，网店总共卖了8万多元的鞋子、马甲和皮衣。“老人家去年就已经脱贫了，现在特别感激我！”完玛才让说。截至目前，藏宝网已有25万用户，活跃用户7万左右，累计带动200余户贫困群众脱贫。“今年8月底交易额已有1200万元，我的目标是到年底达3000万元。”
提供政策支持，电商扶贫成效日益凸显
回望来时路，完玛才让特别感谢州商务局的“雪中送炭”。“从2015年到现在，州商务局先后为藏宝网争取了500万元扶持、奖补资金。要是没有这些钱，藏宝网可能早就倒闭了。”完玛才让说。
“这些钱，也是我们争取的上级电商项目资金。之所以拉一把，也是因为看中了完玛才让的干劲、人品，看中了藏宝网的模式和前景。”甘南藏族自治州商务局局长李志明说。
甘肃有60个国家电子商务进农村综合示范县，中央财政给予每个示范县2000万元资金支持，累计12亿元。目前35个“两州一县”和省定深度贫困县已覆盖32个，明年将实现全覆盖。邹军说，在示范项目中央财政资金的引领带动下，全省农村电商发展的基础设施得到极大改善，为深入推进电商扶贫创造了良好条件。
除了资金支持，政策保障也在逐步到位。今年5月，甘肃省出台了《加快发展现代商贸物流业的意见》，明确提出依托当地农产品资源优势，发展农产品网络营销和订单农业，建设特色农产品网货供应基地。甘肃省商务厅同时协调组织龙头企业、农民合作社、经销大户开展营销促销、品牌推介等农产品流通工作，加强产销对接。
此外，甘肃加大电商人才培训力度。从去年8月到今年6月，甘肃省商务厅联合省扶贫办实施完成了“电商扶贫培训全覆盖”工程，共培训17300多人，邀请商务部全国知名电商专家和本地电商骨干，组成专业团队，在“两州一县”组织开展电商扶贫企业和网店实操技能与运营能力提升巡回培训。“从2014年起，省里直接和推动市县每年培训电商人才超10万人次。”邹军说。
资金、政策给力，甘肃电商扶贫的成效正日益凸显。
庆阳市环县依托电商倒逼小杂粮种植产业结构调整，把电商订单与“一户一策”产业规划精准对接，由以前的随意种植转变为订单种植，带动每户增加收入400多元。
陇南市3年累计发展网店超过1万家，探索出网店定向收购代销贫困户自产产品，形成了“一店带一户”“一店带一村”的网店扶贫模式，带动8.2万人稳定就业，人均增收620元。
张应华表示，甘肃省商务厅将牢牢抓住通过电商促进农民增收、助力脱贫攻坚的核心，在培育网货品牌、打通物流配送“最后一公里”、培训本地电商队伍等方面持续加力，不断拓宽贫困群众脱贫增收路。
作者:本报记者 付 文
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