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苏州新区网站制作，做网站多少钱
苏州新区网站制作，做网站多少钱？怎么判断网站制作价格是否合理？随着企业对网站建设的需求日益加大，网站建设公司之间的竞争也越发激烈，最为典型的就是大打“价格战”，对于这一点，大家一定要注意。对做网站用户来说，价格适中是常常是必须考虑的决定因素。就网站价格而言，同一个网站，不同的公司可能会有不同的报价。对用户而言，判断和评定网站建设报价是否合理，对维护自身利益是非常大的有好处的。那么客户该如何判断一个网站建设价格是否合理呢？这里，苏州三笑网络就来分析一下网站建设的价格高低到底是由哪些方面决定的。
网站功能的多少和复杂程度，是决定着在做网站的价格。有的用户对网站功能要求不高，能够显示页面信息、页面上只需要图片和文字，甚至也不需要数据库支持，这样的网站做起来会很快，也很简单，当然价格也低一些。而有的用户则要求网站功能相对复杂，既要求有新闻发布系统，又要求具备招聘系统，甚至还要求有新品发布功能、营销互动功能等，这样的网站可想而知，价格肯定低不了，无论让哪一家建站公司来做，都不可能很低。功能多了，就会耗费更多的时间去制作图片和编写代码，这些无疑都会推高做网站价格。
一、站在用户的角度思考
在网站建设的时候需要站在受众的角度思考，受众喜欢哪类的网站。在网站首页设置公司、介绍、联络方法等等的布局。要晓得用户很反感布局，当一个用户进入网站的时候是想要懂得企业有哪些产物或许能做什么样的效力。我们要做的是：以网页首页要凸出一些用户想要看到的，能吸引用户的，也就是说优先展示于用户而言有价值的信息。
二、各类信息归纳整理
五花八门的信息堆砌在一起，只会让用户感到疲倦，而且不能直接找到自己最想要的的信息，所以就需要我们把各类信息分类把内容都有声有色的分列起来既便当了用户又便于企业网站的后期推广。
三、交换友链
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3、可以全面详细地介绍企业及企业产品。企业网站的一个最基本的功能，就是能够全面、详细地介绍企业及企业产品。企业可以把任何想让人们知道的信息放入网址。如企业简介、企业的人员、厂房、生产设施、研究机构、产品外观、功能及使用方法等，都可以展示于网上。
深圳东方创想网络技术有限公司龙华新区政府在线网站设计案例展示
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龙华新区政府在线网站设计案例展示
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新区设计 从来不是天马行空拼创意
扫一扫，看南沙湾未来规划亮点
设计师进行规划设计工作时的模型图。
本栏 文/广州日报全媒体记者刘丽琴 图/资料图片
随着人口、经济、社会的发展，内涵式增长的老城更新和外延式扩张的新区开发成为当今城市空间增长的两大主要态势，近年来出现了大量产业开发区、大学城区、综合新区等新型城市空间，而投入最好的资源开辟出一个新区域，想要从一张白纸开始建立更好的城市的目标能否实现，新区的设计规划是关键。
新区是如何设计出来的？日前，南沙新区南沙湾地区城市设计的负责人接受记者采访时表示，新区设计不是天马行空完全自由地发挥想象，其难度甚至高过老城更新。而未来，非定义的空间和元素将是城市设计中最有生命力的部分。
文/广州日报全媒体记者 刘丽琴 拍摄/广州日报全媒体记者苏俊杰 剪辑/广州日报全媒体记者张延
设计解读
南沙湾设计三个小中心
非凭空设想乃顺势而为
南沙湾地区作为南沙新区的核心区域，是南沙区发展的重点。《广州南沙新区南沙湾地区控制性详细规划修编》是德国ISA国际设计集团和清华同衡合作设计的，清华同衡负责控规部分，ISA则负责城市设计部分。德国ISA国际设计集团设计总监伍哲陶对记者表示，南沙并非一个完全意义的新区，它的不少区域已经建成，介于新区和老区改造之间，是个非常有意思的设计案例。
位于广州南沙区中心位置的南沙湾未来将打造成粤港澳大湾区创新合作先行区、粤港澳大湾区海上门户、广州国际海洋文体休闲中心。这个定位是做了大量的前期调研工作而确立的，根据经济、产业研究的结果梳理出来的三点，这三点正是回答南沙湾的特质是什么的核心问题。
南沙湾究竟有什么？有山、海和闲适的生活，粤港合作的高新技术开发区，有邮轮母港、连接港澳的客运港。伍哲陶说，当设计师把所有这些属于南沙湾的元素梳理出来之后，再结合经济、产业研究以及和周边的相互关系，尤其是和广州市区之间的空间关系，就发现，南沙湾整个湾区在空间上形成三个各具特点的小中心是一个顺理成章的结论。现实来看，南沙湾已有这个雏形，设计师则通过设计元素将其更清晰地表现出来。
设计时，北边和整个南沙区以及广州中心区有交通上的便捷，再结合现有的资源和环境，形成一个海洋文化休闲为主体的海上客厅节点；在中部，结合邮轮母港以及连接港澳的客运港，形成一个游憩商务区，体现南沙湾作为广州出海口门户的职能和风采；而南边，是早已形成气候的以粤港合作、文教创新园区为主体的湾区中部科技创新区。这三个小中心在空间上是各有侧重来体现其定位，但并非完全割裂的，这三点其实是渗透到湾区的每一片区，只是空间的侧重点不同。
怎么通过设计来体现三个片区的功能特色？伍哲陶表示，这三个片区各自职能不同，比如游憩商务区，要体现的是游憩和商务，所以空间构成上要考虑的是如何设计一个好玩的区域，周边要有哪些产业来带动。因为邮轮母港在这个区域，结合邮轮有哪些附属或服务性比较强的产业，设计产业结构构成时要考虑配备和邮轮产业相关的，比如总部或者服务公司。邮轮上下船有很多人，因此设计要考虑能配置什么好玩的项目或区域让大家停留游玩，或者从这个区域方便通达其他区域，这些都是设计游憩商务区时需要考虑的。
南边则是已经打好基础的产业园区，已经有很好的孵化器项目，还有香港科技大学等校园职能也在这一片区，西边则有不少中科院的研究机构。怎么在现有基础上突出氛围和特色，是设计需要解决的问题，让产业结构更加清晰，明确周边的空间是为哪些职能服务的，以及配套的配置。比如产业园孵化器要吸引年轻人来，需要有很好的工作和居住条件，让大家觉得在这里工作生活舒适，就要考虑需要具备什么条件，要有哪些城市空间作为依托。
宜居的环境则要考虑景观环境的品质，比如南方天气炎热，需要足够的树荫、骑楼，足够的配套设施，包括一些小商业等，这些还要结合现状以及当地人群的需求来考虑配置。
设计难点
新区设计难过老城更新
犹如苹果与梨不可比较
目前，内涵式增长的老城更新和外延式扩张的新区开发成为当今城市空间增长的两大主要态势。华南理工大学博士生导师、城市规划与环境设计研究所所长赵红红表示，从世界城市发展的路线来看，跨过了一个经济的早期快速发展阶段后，必然要重新对城市的老城区进行再开发。比如，英国伦敦二战之后开始了一场大规模的新城建设运动，建设卫星城、规划新城、疏解人口和转移产业，现在，英国提出老城复兴战略，让城市精英重回城市中央，利用老城悠久的历史、丰富的资源，包括滨水资源、文化等，焕发新的青春。近年来，国内各个城市涌现大量的新区，从地理位置来看，新区通常位于城市外围区域，在老城更新再开发兴起的情况下，新区的发展面临更大的挑战，对规划设计的要求也更高。
相比老城更新，保留传统基础上焕发新的活力，大量从零开始建设的新区让人担心没有积累呈现出相似的面容，对此业内人士表示，城市设计不是天马行空的，需要做大量调研和研究，从本地特定人群的需求出发，去寻找属于这个地域的逻辑。今天，商品化全球化的背景下，人们的生活习惯可能有趋同性、相似性，但地域环境、人群结构、背景不同，地域性的差距是不可否认的存在，由始至终没有改变过，因此不用担心城市设计出现雷同。
伍哲陶对记者表示，表面来看，新区设计似乎限制条件要少一些，但事实并非如此，从设计角度而言并不能天马行空完全自由地发挥想象，还是要从特定的人群的需求出发，去发现和挖掘属于这个地域背后的逻辑关系。在新区，这种人群结构、需求，背后的逻辑反而是不明显的，对于设计师而言，要花费更多的力气去寻找，去论证，老区就不同，它的特质、矛盾显而易见地摆在眼前，所以设计师的重心只是理顺这些关系，设计新区和老区使用的精力和方向是不同的。
比如，做水乡更新的设计，水乡的特色本身已经很明显，设计时主要精力可以放在设计本身的核心上，使古老的水乡适应新时代生活的需要。但新区就不同了，比如在江南有一片土地，要设计一个全新的水乡出来，困难反而大很多。一开始就需要回答“为什么”，为什么这里需要一片水乡，能给当地带来什么，当地人的直接收益是什么，为什么以水乡的模式而不是其他的模式呈现？这些都是设计师需要回答和论证的，但却不是容易回答的问题。所以，很多情况下，设计新区有时候反而比老区更新设计难度更大。事实上，它们是完全不同的，就像苹果和梨是两种不同事物不能一起比较。
设计亮点
推广步行尺度街区
据伍哲陶介绍，在设计时，大家认为南沙湾应该是个闲适好玩的地方，让人有归属感，能安居乐业。因此，其设计亮点有步行尺度街区的推广。现在城市道路越扩越宽，大家能悠闲步行体验城市的地方越来越少，而这其实是老广州的特色，因此在南沙的设计中，特别注意这部分空间的设计。此外，保留与南沙特质相关的大小元素，原有的山海廊道，滨海步行街区，都是不可或缺的元素。
设计一种高密度的开发模式，鼓励步行优先，减少车行道宽度，增加路网密度，游客从地铁站出来300米之内可步行到达海岸，通过丰富活跃的商业文化功能和优质的步行环境，游客可在各个区域内自由穿梭，轻松到达滨海空间。加上自行车和滨海巴士系统，连接将更为便捷。港前大道东侧控制为公共职能带，其中包括水道南侧的三处大型文化事业设施：探索博物馆、滨海艺术中心、水上运动中心；水道北侧设立公共游艇码头一处， 融合渔人码头等商业休闲、艺术博览、滨海酒店职能。
自山到海创造系列通廊，构建城市设计骨架,并把景观作为一种基础设施进行考虑。将20公里长岸线分为11公里的文化娱乐东岸与9公里的自然生态南岸两个段落，并规划车行景观路，融入临时停车功能，主要作为滨海景观游线。
非定义的城市空间
对于规划类设计，人们总希望能满足未来的需求和发展，尤其是新区设计，需要漫长的时间培育区域的成熟，当下的设计是否有超前意识能满足未来的使用需求也是众人关心的问题。对此，业内人士却认为，超前设计是个困难的课题，很难预知未来让真正意义上的超前设计难以实现。事实上，能折射到未来三到五年的愿景，在行业内就算是合理的设计。相比于超前设计，伍哲陶对记者表示，设计师们对一些非定义的城市空间或元素更感兴趣，所谓非定义是指这个空间或元素没有清晰的定义。在传统城市环境中，大家已经习惯了定义清晰、职能相对单一的空间，比如纪念性广场、菜市场，大家都知道其用途。而一些多元化的空间相对而言是缺乏的，它的特点就是不确定性和包容性，需要生活赋予它内容和意义。非定义的城市空间或元素的存在，给城市空间带来了很大的灵活性，能适应不断变化的环境中人的需求。在南沙湾的设计中，每一个街区街道都设置有这样的空间，它就像投放的一粒种子，会成长成什么样子是不知道的，需要大家在生活中使用来决定，将会成为非常有生命力的空间。
记者观察
城市设计切实反映
人的诉求并非易事
城市设计作为一门独立的学科是从20世纪五十年代开始独立的，走到今天，已有六十多年，经历了外界环境的剧烈变化，但有一点由始至终都没有变，那就是人作为整个城市生活的主体和核心是没有变的。所以城市设计由始至终应该围绕着人的需求出发，以人为本的理念虽然不是什么新思路，但并不容易做到。环境每时每刻都在发生变化，人的需求自然也会发生变化。现实中，设计师所理解的需求和人们实际的需求常常产生偏差。
例如，设计师希望南沙湾能有一条完全贯通的滨海观景大道，现场调研显示这是个极有特色的设计，但是现实中因土地权属、地块现状等各种原因，这个设计需要大量的协调和努力，实施起来难度也相当的大。在南沙湾新区的设计中，设计师除了现场调研，还通过大量的问卷和访谈来获得诉求信息。由于涉及权属方和利益方众多，要理顺各方关系，就采用了工作营的方式推进设计，一些大的设计决策都是将涉及的各方请到工作营现场，直接对话，通过直观的模型，让大家共同参与寻求解决方案。经过一年半的设计，最终方案各方还是比较满意的。
事实上，设计概念很好，但人们能否按设计来使用却是不一定的，如果一个设计方案能切实体现一两项大家真实的诉求和愿望就已经是非常成功的了。比如一个广场，因设计漂亮大大改善了周边环境，而常被人租用举办各种活动，对于周边居住人群而言，活动期间道路封闭导致出行不便或是噪音扰民，可能就是设计师设计时意想不到的。因此，设计项目使用后的评估更为设计师们看中。
世界首座3D打印钢桥成型
将安装在荷兰最古老运河
荷兰机器人公司 MX3D 在荷兰设计周上展示了世界上第一座3D打印不锈钢桥。这座桥是由设计师 Joris Laarman 设计的，安装在阿姆斯特丹市中心最古老最著名的运河上，现在跨度和甲板都完成了。该项目为工业机器人配备了专用工具，展示了多轴3D打印技术潜在的应用。
该钢结构在2015年首次被提出，由六轴机器人建造。机械臂被编程来控制大型焊接机器，而整个桥梁的设计要遵守当地议会的法规和规范。此外，阿兰图灵研究所的数学家和奥雅纳大学的工程师与 MX3D 合作，在桥上建立了一个智能传感器网络。传感器的设计目的是记录桥梁的性能，收集应变、旋转、荷载、位移和振动等数据。该项目计划在2019年年中之前安装。
建筑师设计人造“海绵山”
吸收二氧化碳
阿姆斯特丹建筑师安吉洛·雷纳（Angelo Renna）在意大利都灵设计了一座90米高的人造“海绵山”，主要用途是吸收二氧化碳。这座山用连接都灵和里昂的铁路隧道施工现场挖出的土堆积形成的，该项目希望通过工程土壤改善空气污染。这座人造山将沙子和混凝土混合在一起，作为城市绿色环保标志的样板。
设计时将环境影响与休闲空间相结合，海绵山将在都灵创建一个新的休闲区，人们可以在这里锻炼身体，也可以休闲放松或眺望这座城市。这座山的表面积有11公顷，在上面可以俯瞰整个都灵的城市风光。这个方案是源自于TAV铁路，在建设中将创造6吨土壤，并且还要使用碳酸钙。
通过多学科的研究，雷纳认为，这座人工建造的山有能力在五年内以无机物的形式每年以每公顷85吨的速度吸收二氧化碳。与每年每公顷可吸收5吨二氧化碳的雨林相比，该项目可能对城市产生重大影响。随着都灵的不断扩张和城市化，海绵山项目是可以帮助吸收二氧化碳的。
472米！纽约中央公园旁
将建造世界最高住宅大厦
位于纽约市的世界最高住宅大楼的设计已经揭晓。由 Adrian Smith+Gordon Gill architecture 建筑事务所设计建造的“中央公园大厦”将高达472米，该建筑有望成为全球最高的大厦。
项目将以“超豪华公寓住宅、动态休闲空间以及面积为2.65万平方米的诺德斯特龙百货商店”为主要空间。在大楼的上面，视野范围将会涵盖从街道边缘一直到中央公园的最大视野，大楼里面将包含179个住宅单元和4645平方米的豪华服务空间和设施。在大楼的第100层，建有一个面积为1400平方米的露台，还有室内和室外游泳池、操场和健身中心。中央公园大厦预计将于2020年竣工。
一目了然！6张高清大图带你了解雄安新区规划
1.京津冀区域空间格局示意图
2.区域轨道交通规划图
3.区域高速公路规划图
4.新区城乡空间布局结构示意图
5.起步区空间布局示意图
6.白洋淀流域生态环境治理和保护规划图
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来源：新华社
雄安新区规划设计专家——雄安为啥还没启动大规模建设？
[摘要]雄安在中央的定义上是千年大计，要实现高质量增长。这种高质量增长，是在绿色前提下的高质量增长，创新前提下的高质量增长，以及体制机制变革前提下的高质量增长。
一年多过去了，雄安为啥还没启动大规模建设？
2017年4月1日 ，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
如今，一年多过去了，雄安新区这个千年大计似乎不像大家想象中进展那么快，那么背后国家有哪些考量与探索呢？据人民网8月14日报道，7月22日，雄安新区规划设计专家、清华大学建筑学院教授尹稚在“清华大学雄安新区规划建设发展高峰论坛”上，以深刻而独到的视角做了主题为“雄安新区模式与城乡建设的未来”的报告，为雄安新区发展提供新的解读视野。
以下为讲话全篇：
各位早上好，我先把话说到前头，我自打参与雄安新区规划以后签的保密协议都有一大沓子了。
对不起各位今天我不能放任何一张图纸，也不能放我看过的任何一张本子，这是有严格规定的。那么是不是这种情况下就没的可聊了呢？我觉得还是有很多事可以聊聊的。
那么首先我想来谈谈雄安这个议题，大家都知道中国经历了三四十年的改革开放。作为一个人口大国，中国在这四十年当中不仅仅走过一条比较成功的、迅速提升工业化水平的道路，同时从数字指标上来讲，我们也走过了一条快速的城市化道路。在很短的一段时间内，把理论上的全国城镇化水平，从改革开放初期的20%出头，提高到了现在的接近60%，有的算下来是56%，有人说58%大概这么一个幅度内，当然这场快速的工业化和快速的城镇化进程也带来了很多问题，现在总结下来大概围绕着快速城镇化有这么几个问题，变得越来越来越难以为继。一个就是资源的高强度的消耗，从后备的土地资源，水资源方方面面，就中国这条快速的高速的城镇化道路还能不能走的下去。第二个就是环境质量的难以为继，大家可能都感同身受，这两年对环保要求迅速的提升，甚至出现了暴风骤雨式的环境执法，这个是跟多年的欠帐和环境质量的迅速变化有关系的，越来越多的公众对环境质量恶化已经到了忍无可忍的地步。第三个，虽然我们从数字上来讲，大多数中国人已经进城，但是不是能够享受到一个现代城市的合格的公共服务体系，这要划一个很大问号的，如果确实过日子过的很好的话，就不会连篇累牍地看到各种教育难就学难，等等一系列围绕着城市公共服务短缺而展开的辩论争论。
可能最大的表象性的成就，就是我们通过一系列开发区的建设，确实把中国的经济总量做上去了，这里最具标志性的，一个是深圳，从一个小渔村一跃变成了千万级人口规模的城市。第二个是上海的浦东，从浦西繁华区对面的松江县变成了现在跟传统的老浦西同等水平，甚至经济总量远远超过浦西的一个新的经济板块儿的崛起。那么，三四十年过去了。雄安，会不会是一轮新的崛起？还是会像天津，当年策划的滨海新城一样，最后无疾而终。这是放在大家面前一个很值得思考的问题。
这个议题的背景有三个层次。
第一，中国的老百姓是用脚投票的，他们向经济机会更多的区域集中，这仍然是一种不可抗拒的趋势。北京中心城的人口疏解，都没有办法跟这种大的趋势去直接对抗。中国的人口向沿海的经济最发达的地区集中，向中国最发达的大都会地区集中，向就业机会最多的中心城市集中，这个趋势从全国的统计看仍然非常强烈，而且从未来的预计看，这个趋势还会持续下去。那么问题出在哪？问题出在我们传统意义上的集中，是把过多的经济动能压在了一个有限的中心城区，所以现在谈疏解并不是说北京不需要人，河北不需要人，而是北京这个城八区最中心的核心城，承受不了那么多人了。要解决这个问题，又要释放足够的经济动能，怎么办？从国际上的经验，一两百年的城镇化发展规律来看，只能从单一的中心城区的发展，走向更大区域的协同发展。当然这个区域范围也是有限度的，要离中心城比较近，太远了就没意义了，也不能说北京几个职能疏解到新疆去，没人去的。所以在有限的范围内，也就是在京津冀大首都圈的经济地域的范围内寻找新的增长点，寻找新的后备资源来支撑整体经济动能的释放，来支撑服务水平的提升，机缘巧合选在了雄安。
第二，就是区域协同大趋势的要求；第三就是经济发展当中现实的一系列困境和河北省前一段采取过的一些区域战略当中产生的困境。京津冀协同发展不是今天才提出来的，说了很久，谈大北京地区，谈首都经济圈的发展，学界的发声到现在至少有三十年，能够形成高层领导的共识，至少也有十五年。但是在这么漫长的一段时间内，京津冀发展在现实的执行过程当中一直是在摆动的，一直没有一个非常明确的落地方针，包括天津当时划了一个滨海新区，他究竟承担的制造业的职能，还是疯狂的盖高楼大厦，试图搞n个CBD跟北京争夺高端职能，在建设当中是有偏差的，于家堡到现在为止，楼倒是盖的不少，那里面有足够的人吗？有足够真实的就业岗位吗？河北省也干过一些区域协同的，策略性的做法，包括对环渤海地区，曹妃甸地区的投入，对黄骅港的投入，试图利用河北省的土地在环渤海地区形成新的就业中心，新的制造中心，十几年过去了，可以看到它们的发展状态。当时河北省提出环渤海战略同时还提出一个环首都战略，就是围绕北京周边的市县来做房地产，现在大家能看到目前它的发展是一个什么样的状态。这一轮雄安新区的选址确定，除了疏解北京中心城的职能，疏解压在北京主城的首都功能里边的非核心部分。还有一个就是如何使得河北省能够在石家庄保定加雄安这样一个城市集团，共同发力形成一种中部崛起的效益，这是从大势上来看。但是同样是高层画的一个圈儿，会不会发展的像深圳、浦东那么好？现在还是要认真研究认真观察。深圳的崛起，是国际宏观大格局的推动。当时中国刚刚开始打开国门，这个地段靠近香港，他的初期起步实际上是两头在外，三来一补，加工工业起来的。把中国历史上由于体制机制的不正常，被压抑了几十年的经济动能在瞬间释放出来，所以它是顺势而上。
同样浦东的崛起也是一种顺势而上的行为，正是中国经济的国际形势最好的时代，也是内部体制机制最为活跃的时代。这个时代跟现在有很大差别，大家都知道这两年中国的宏观经济形势一直在下行，传统上我们所依赖的拉动宏观经济增长的三架马车基本上已经全面走下坡，特别这次贸易战开打以后。这个情况还会进一步的严峻，跟当年相比，国家也好，基层民众也好，对环境质量的诉求也是水涨船高，那么体制机制的格局，特别近十年来，相对来讲是比较压抑的。并不鼓励体制机制上的进一步的探索和创新，甚至不鼓励政府的担当，直到最近几天中央发了话才看到一些好转的趋势，那么雄安跟当年的这些大型新城新区来比的话，并不是在一个天时地利人和最好的时间。这也是为什么两年过去了，到现在为止还一锹土没动，因为很多事情还没想明白，不想因为匆忙的决策而造成更为巨大的浪费。在这样一个逆势而上的大形势下建设雄安，恐怕确实不是像大家想象的那样，几个月要动工，几年就要完成。它的建设周期和真正形成人气聚集，经济活动聚集的成熟的城市新区的过程，比一般的国家新区要更为漫长，需要更多的耐心。
雄安动手慢还有一个原因，就是它的本体条件是比较差的。从交通上来讲这块土地并不在以往规划的，国家级的大型交通网络的节点上。所有大国铁的运营网络的调整，高速路的体系的调整，以及跟北京天津保定石家庄之间的这种大运量交通的联系的建立，很多是要另辟新径的。要有全新的选址全新的技术工程的建设，才能够解决这个问题。同样这块选址，确实没有占农田。但是凡是在河北省生活的人都知道，白洋淀周边只要那块地不是每年被淹，老百姓一定会去耕种它。三五年淹一次，只要一年的作物，本钱就能挣回来。这块地为什么从来没有人去耕种它？因为这块地非常低洼，对于常年洪水位，低8到9米。如果是个小楼盘，填一填补一补还可以。想象这是一百平方公里的新城，绝大部分的土地都是目前这种状态，那么它需要大量的工程处理后才能够把这块建设土地变得更加的安全，要解决他的防洪问题解决他的这个水涝问题，不是修个防洪堤这么简单。涉及到白洋淀整体水系的，正常情况下的水系治理也涉及洪涝情况下的大水系的梳理，既要想办法解决这一百平方公里局部的防洪问题，因为这个水系和海河水系是连在一起的，跟大海河水系的统一协调要上大的水利工程，才能够比较长期的解决白洋淀水质本身的补水不足，水质恶化，在洪涝下有易发灾害的这样一种基本的环境状况。这些也是需要时间的。
同样这个地区的不利条件还包括，这是河北省的行政区划当然是比较小的，如果把地图拿出来看一看，河北省的所有的聚集点的版块儿到乡镇一级，到村一级都是像撒芝麻一样。所以全河北真的能找到的绝对的空地是很少的。跟建国的时候河北省的行政区划的过小是有关的。如果你查查历史就会知道，建国的时候我们的县长乡镇长绝大部分都是打过仗的军人转业以后来承担政府的职责。谁都想离中央近一点，如何把想离中央近一点的这么多的干部诉求都安排下去。就打了河北省的主意，河北省的行政区划切的尽可能的小，来安置尽可能多的同级别干部在这儿扎根。所以拿全国地图一比就知道，河北省的行政区划是全国所有的行政区划里面以乡为单位，以县为单位是最小的，他是一个密密麻麻的芝麻烧饼。要在这里边想腾出一块儿相对比较完整的土地，来建一个新城，它存在的巨大的拆迁安置。涉及到少则十几万，多则三十几万人的再安置问题，当然这种安置除了为新城提供相对比较完整充足的土地资源之外，还有一个很重要的就是保障和提升白洋淀整体的生态水平。这个地域居民点的小散乱以及跟它伴生的，低端的这种工业化的小散乱是相互伴生的。
这两个问题不能得到有效的解决，那效果就是在垃圾堆里盖了一个豪宅，不会实现中央对这个新城提出来的一系列的高标准。雄安的缓慢和现在起步的艰难，跟我前边谈到这一系列问题都是有关的，当然，围绕这个问题，两年来各种专家组几十个专家组也做了大量的工作，有几十个专题的研究。至少从理论推导上，逐渐开始形成了一些解决问题的预案，也开始做一些小规模的工程试点来验证一些技术预案将来在实施当中的有效性，但总体上来讲，确实不会像大家想象的那么快。那么从建设时序上来讲，它也不会像原来我们干新城那样，打个格子，把土地出让了，然后大家就蜂拥而上，几年之内我们可以干几十平方公里。从它的时序上来看，恐怕在未来的一两年之内，有三件事会先于大规模的城市开发和建设要做的。
第一就是交通网络的重组和重建，可能最早动工的是在雄县昝岗组团的这个大国铁的交通枢纽性站场。因为这个站场能不能够迅速的完工决定了它后续一系列跟它衔接的交通网络能不能够动工，能不能够尽快地发挥作用。
第二个就是环境治理，白洋淀目前的水质是劣五类和劣四类之间，这样一种水质状况，临淀建城，画在图上是很漂亮的景观，但现场的真实感受可能跟这个是天壤之别。要花比较大的代价做水质治理，做白洋淀整体生态功能的恢复。大体上有了比较好的本底条件以后，才有可能进入大规模的建设时期。
第三个问题，就是这两年谈的比较多的，北京功能的疏解，这恐怕也是未来雄安新城建设成败一个很关键的。就是究竟疏解什么？是行政命令式的疏解还是市场导引型的疏解，我们国家在建设历史过程当中做这种行政命令式的疏解，不叫疏解当年叫疏散。这种事干过若干遍了，但是没有一次尝试是真正达到了疏解或疏散的目的，包括在文革期间做的大三线小三线。用军事化的手段来做的疏散工程，在开放放开以后很快就灰飞烟灭了。绝大部分又回到了原来的地点，回到了原来最发达的地区。这里边要讨论很多很多问题，比如说高校疏解。如果一个高校在大城市都办不好，难道你把他搬到一块新兴的荒郊野地去，他就能有更多的成就吗？一个科研院所在一个综合性的城市生态内都没有好的发展，难道你把他孤立化的搬到一个大院里去，它就能有更大的进步吗？这些问题还有很多是值得研究的。
去年我们在给这方面做咨询的时候，曾经做过一个类似的专题，就是如何利用疏解的机会，对接更为开放的国际资源，来使得这场疏解跟未来的、高质量的发展能挂上钩。比如讲医院，北京市确实有很多的大型医院是需要疏解的，因为从它的真实运营情况来看，超过半数以上的患者是来自于全国各地，并不是一个为北京基层服务的社区性医院，它都是这种国家级的超大型的专科医院，那么从国际的经验看，这种超大规模的专科性的医院，会带来一个很庞大的人群，它带来的不仅仅患者的人群，还有治疗医疗过程结束以后的一个很庞大的康复产业、服务产业以及为患者家属提供服务的，五花八门的配套设施。远离都市区，建新的国家级的或者高度专业化的医疗中心，在美国、在欧洲都有非常成功的实践。这个带给我们的问题就是北京疏解一个医院出去。如果是按照现在的体制，现在的医院运营模式，说我这儿是一个两千床位的医院，有一系列的国家规定的面积指标要求，我原封不动的搬过去。是没有太多的价值和意义的，曾经在北京运营当中出现的各种问题，同样也会在雄安出现。那么如何对接更为先进的国际医疗模式，如何对接一个从医治到康复到后续健康跟踪服务的这样一套真正的国际医疗先进模式，恐怕是在疏解以前就要研究透，就要想明白的。
这仅仅是一种类型的案例，类似的一个公司总部迁出去，目的是什么？仅仅是换一个办公地点吗？如果不能够跟中央给雄安新区的一系列新的，更为开放和包容的政策相结合，不能够跟我们国家一带一路的战略，中国试图引领全球化的战略实现对接，那么这个总部的迁移，可能就不会有真正的目的，也不会有真实的效果。那么类似的这种问题不同的专家都在再做更为深入的研究，从科研院所，高校，大公司总部和大型医疗等等等等，总体来讲还是希望这一次的疏解，不是一个简单的行政命令计划。因为如果你真这么干的话，在现在的社会上也是干不成的，很可能会形成人才的逆淘汰，比如说一个大国企领导一个大公司总部，董事长可以从政治正确的角度来讲，拍脑袋说我马上就可以迁，但是很可能这个企业最优秀的员工瞬间就有一半人会辞职，有本事人他可以另谋高就，他带走的可能恰恰是这个公司里边积累下来的，毫无创新能力的小白鼠。因为他离开这个公司就活不了，他在市场上没有再就业的可能性。所以大家都会看到，这些问题其实涉及到了雄安新区建设过程当中更为深层次的问题，它不是一场简单的新城建设，更不是一场以地谋财的房地产开发，他这里面涉及到了我们前三四十年改革开放过程当中积累下来的非常多的体制机制矛盾的突破，和进一步深度的求解。那么与其讲雄安新区是一张漂亮的蓝图，特别是在座的很多都是搞建设的，可能更多看到的是雄安一张漂亮的表现图，但实质上这张表现图一点都不重要。重要的是，这张图背后将来能支撑它实现的，体制机制的一系列的重大变革，雄安的进一步深度的规划为什么迟迟不出台？跟体制、机制深度变革的很多的政策性因素，到目前为止还没有确定是有直接关系的。比如雄安的土地怎么办，大家都知道。说不会再走以地生财，土地财政这条路了，但是大家有没有想过除了这条路之外还有什么路可以走。有哪些路是在画饼充饥，有哪些路是真的能走通的，这是一个非常深度的中国土地制度改革的问题。国有土地产权未来怎么办，怎么能够实现中央政府地方政府和实际使用者，一个多元共赢的局面，集体土地将来怎么办，包括在媒体上喊一喊说同质同权很容易，但是操作起来是不是真的是这么回事，这里边可能一直会涉及到我们国家土地法的一些大的法规的调整和修改，那么雄安是一个高标准的面向未来的千年之城，也是一个体制机制改革的一块非常好的实验田。在这里面会尝试各种各样的方式，来化解前三四十年改革开放当中积累下来一些非常深层次、比较尖锐的问题。我想这也是为什么到现在为止所有的参与者，采取的工作方式非常像当年的地下党，就一个字不对外讲，因为它很多东西高度敏感，并且可能会涉及到很多人的现实利益。如果在这个没有充分准备好的阶段把这些信息释放出去，可能会带来非常多的不良的市场炒作，带来新一轮的急功近利的投机行为，这是我理解的雄安目前这个状态。
当然雄安未来值不值得期待，还是很值得期待的。尤其是对各位以建筑工程为主的企业来讲，这里边有很多新的技术设想，技术标准会在新城当中得到探索和得到实施，大体上集中在几个方面：
第一，这个地区会执行中国有史以来最严格的绿色建筑标准，恐怕不是现在国家住建部的一二三星标准就能覆盖。这个标准还在联合广泛的国际团队，不断的向前推进。可能雄安将来会创造中国绿色建设的四星五星。也会通过国际合作的方式不断引入一些跟国际接轨普遍通行的硬件标准。而且这种绿色建设肯定不会是像原来的一锤子买卖，检查一下你的设计是不是绿色的，点一点设备清单是不是绿色，他可能会渗透到整个的全产业链环节当中去，需要大量的运营考核和后评估来检验实效；第二个就是跟智慧城市有关的，大家可能会去参观市民中心，这里边有些尝试了，但是因为尺度很小基本是智慧建筑。在这里边现在很多官方的像中国移动、电信、联通这三大通讯公司已经进去了，然后小米、腾讯、马云也都在这里边相继开设了分支机构。他的起步阶段，首先形成一个国内目前水平最高，密度也是最高的信息网络，能够有效的采集这个地区几种类型的信息，第一跟环境有关信息，就是他将来会进入一个实时化的按城市网格来报每天的各种五花八门的物理指标、化学指标，实现一个高密度细颗粒度的环境监测和监控。
第二个就是跟能源有关的信息，这是一个高强度的能源物联网的社区。大家老讲，要发展可再生能源，中国这些年也确实没少搞风电光电，为什么他用的不好？其实是适配网络问题。除了技术上的，比如说储能的问题有些瓶颈之外，更多的是网络化的调配问题，说白了就是我们的网络系统不够智能化，没有办法应对不稳定能源的供给。光和风都不是稳定能源，它有时候强一点有时候弱一点。我们的推送网络系统没办法和它实时的做出应对，所以导致很多风、光导来的能源上不了网，或者不能有效的上网，跟传统能源之间形不成良好的匹配关系。这个问题在雄安新城当中是目前要集中攻关集中突破的，就是要形成一个国内最好的能源物联网体系，实现可再生能源，传统能源之间的有效协调。当然也希望未来非常规性能源能占更高的比例，包括风、光、电等等的应用。现在一些小型的实验工程一直在摸索这个领域的规律，期望在大规模入住以前能够形成比较好的技术经验的积累，而不是最终拿实际入园的百姓、企业去当试验品。第三个就是跟人流、物流有关的这套智慧体系，生活在现在这个社会只要你身上有电子元器件，只要你用不管是什么卡，你的生活都是有电子痕迹的。对于这些电子痕迹的全面采集和分析，用好了的话是有很大的便民效益的。从个人的基本的健康管理，到购物习惯，到方方面面，它可以使市场跟个人之间建立起一种精准的需求识别和精准化的有效供给之间的关系。那么对于政府而言，也可以从基层社区治理，一直到大中城市治理模式的转变当中，得到更多的技术支撑。
但是大家知道，所有技术都是把双刃剑。当你的个人信息被过度暴露的时候，可能也会给很多的居心不良的人各种可乘之机，在中国这个问题也变得非常的严峻，我们那么多精准化的电子信息从哪儿来的？也是从这里边来的。那么如何在这样一个高度信息化的社会当中，利用好各种空间位置信息、轨迹信息、交往信息、交易信息的同时，能够抑制预防的数字化犯罪，也是摆在这个高度智能化新区当前的一个非常有难度的挑战，那么雄安在这个领域也要做大量的深入研究。包括最近时髦的一个词叫区块链技术，大家不要以为只是比特币，只是这个虚拟电子货币的炒作，只不过是比特币用了区块链技术而已。区块链面向未来是一个全新的，可追溯的，带有高度信用化的互联网技术。我们现在互联网实际上很多是不可逆查的，你不知道那台计算机是谁在用，他通过各种干扰手段以后，甚至无法判定这台机子是在国内还是在海外。但是现在起来的新一代的互联网技术和正在崛起的区块链技术，它是可以实现点到点以及信息流向的精准识别。所以很多国家很关注这个，他会重新在这个基础上建造一套企业的信用系统，公民个人的信用系统以及政府的信用系统，使得政府的数据造假不再成为可能，使得各种的欺诈行为在网络上能够降到最低的程度。这些东西可能将来最先会在雄安有所实现。
包括中国这几年对私家车逐渐的限制，已经开始意识到，中国作为一个人口大国，我们如果要达到其他发达国家那种机动车拥有量的话，恐怕全国所有城市都会变成停车场。那么公交优先，公交工具的多元化使用也会在雄安新区当中得到最优先的推广。目前如果没记错的话，雄安新城将来的设想是，它的80%的内部交通，组团与组团之间的交通和组团内部的交通，是要靠公交来解决，他保留的小汽车的发展机会量是非常小的，但是不是一套公交体系就可以打遍天下？中国在公交领域的研究还远远没有到位，比如大家都知道修地铁。最简单的概念，地铁应该分长站距和短站距两种类型来修，长站距解决的是区域之间的联系，是长距离城市组团的联系。而短站距解决的是日常的，上下班，中短距离的通勤的联系。而北京修了这么多地铁，到现在为止都没有建立起这种正常分工的概念，就城里边500米一个站距已经跑到远郊区了还是500米站距。很多是浪费掉的，速度是提不起来的。雄安将来跟北京之间会不会有轨道交通？跟保定石家庄会不会有轨道交通？是什么性质的？内部的轨道交通应该怎么解决？包括不同速度，不同容量的公共交通之间的换乘，包括非机动车跟机动车之间的换乘。历来都是我们公交体系设计的弱项，在雄安能不能在这个领域有所突破，也在做各种各样的技术方案。同时它也试图解决大型城市大尺度的功能分区带来的一系列问题，中国从五十年代学苏联以后，我们绝大部分城市走的是大尺度分区的格局。比如北京，原来东南郊工业区，石景山区是工业区，西北郊是科研文教区，等等。都是大尺度分区，大概三五十万人的城市勉强还可以接受，当做到几百万人口的城市甚至上千万人口的城市实际是一个非常要命的事情，会带来了大量的长距离交通。为什么北京花了这么大代价解决不了拥堵问题？因为他已经没有机会再做大规模的土地利用调整。这个大分地格局已经定下来了，只能通过日益强化的交通网络来缓解这种压力，这样成本代价是非常高的。
在雄安新城当中显然会摒弃这样的做法。而采用适度尺度组团，高强度综合用地的方式，来使得大家的日常生活圈能够压缩在一个有效的更舒适的范围内。比如骑自行车，十五分钟能不能到就业地点。每天的居住、就业、购物、娱乐，能不能在一个相对比较小的空间解决问题，而大幅度的减少长距离的通勤和长距离的交通，至少从目前的进展看，采用的基本都是适度组团、高度混合用地的模式。还有一个探索也是值得期待的，就是站城一体，产城融合。产城融合大家比较理解了，已经折腾了几年，当然有不同的融合模式。跟具体的产业的业态有关系，站城融合是中国这么多年来最差的。我们的交通站场基本都是独立的，包括国铁做的第一轮招投标，是被专家普遍不看好的。仍然走的是我们传统火车站的老路，拿一个火车站当一个地标性建筑来做。本身要做的宏伟，要漂亮，要酷炫。但是这里边的人是很不舒服的，如果你们出国见识过发达国家的火车站，回过头来再看看我们的，北京西站、北京南站。北京南站虽然有进步，但仍然离国际标准差的很远。他形式上看上去更炫了更酷了，但是实际的服务职能没有大的改进，站场区域和围绕站场能够发展起来的产业区域没有有机的联系，基本是孤岛式的站场，现在雄安，下了决心的几个主要的枢纽性站场都会用产城一体的办法来做。如果大家有人去过日本的话，形象的站城一体比如大板火车站、京都火车站，都是非常典型的站城一体，它承担了非常高效的交通职能、换乘职能，也承担了城市中心节点的职能。大量的办公、商业会在这个地区形成有效的聚集，这个对雄安的建设初期，是会非常值得关注的。
恐怕大家更需要关注和期待的，是这些个空间环境创新之外的体制机制的创新和变革。我不能讲结论，但我会讲一些目前探讨的东西，比如土地供应将来怎么办？现在有人在探讨，地不卖给你，可以叫先租后买，但又是完全的先租后买。比如一块地，付一个很低的年租金，我就可以开始做建设，开始引入企业。那么将来逐年考核，考核什么呢？是按照业态标准来考核的。这个业态符不符合国家的产业政策，具备不具备创新性,吸引来的人群结构比例关系大概是什么样子，每年能够提供多少稳定的税收来源？以创新为核心，以稳定的，长期税源培育为核心的政策体制。考核多年以后，效果好，这块地能不能一劳永逸的给你，或者说我降租金，如果考核不好我怎么涨租金？这些东西那可能跟大家习惯的，勾地、圈地、买地开发的模式完全不一样。现在有几种方案都在探讨，但是还没有最终的结论性的东西。从这个例子可以看的出来可能会做比较深层次的变革，我们的预计就不会再有批租型的土地。
我们现在所谓地价，是批租的地租。我一次付了十年二十五年三十年四十年甚至七十年的地租，雄安不会再用这个方式出让土地，可能产生的方式也许是年租加用地效益考核来解决这问题。那么类似的，包括集体产权土地究竟应该怎么利用，如何实现集体土地正常的进入市场，而市场的设计规则，又不能够过多的伤害和剥夺原来的土地持有者的利益，也不能再像原来那样政府三五万一亩从农民手里面把地征过来，然后转手金融市场，几百万一亩，把暴利转移到工业资产，转移到房产资产，转移到其他的行业资产当中去，这条路是不会这么走了，会换其他的方式来探讨这个问题，但是现在究竟能走多远，还没有结论。我知道最近在一两个月内，中央、相关的国务院的部委也好，还会对雄安及河北省进一步改革开放，出台几个比较重头儿的文件，也许会跟这件事有关。
最后一个问题就是，雄安在中央的定义上是千年大计，要实现高质量增长。这种高质量增长，是在绿色前提下的高质量增长，创新前提下的高质量增长，以及体制机制变革前提下的高质量增长。创造雄安质量，不是一个简单的建筑标准和建筑质量提升的问题，甚至在某种意义上，这里是放到最后才会去考虑它的。雄安新区的规划，先不说一千年怎么样，因为千年不变的只是大气候不会变，大水文不会变，大的山形水系不会变，其他的很多东西还是会变的。现在的目标分两个阶段，一个是以2035为一个节点，一个是2050，这跟十九大国家政治蓝图的报告是完全一致的。到2035年，核心区板块儿是一百平方公里，加上外围板块，一共是三百平方公里左右的区域，会基本形成。然后到2050，在建设基本形成的基础上，能够形成比较现代化的，以创新为核心的业态。这里边的博弈在哪儿？就是这个未来的雄安成果，究竟来自于纯粹的政府主导，还是在政府主导下由市场的主角来建设，这是一个最根本的博弈。因为有些不负责任的媒体在炒作雄安的时候，恨不得把雄安炒作成一个未来的共产主义实验区，一个中央大包大揽的共产主义乐园。中央在这方面是有明确的说法，不会用中央财政去砸出一个温室里的花朵，这个没有意义。因为雄安有很强的示范作用，是为未来中国三十年到五十年的城镇化，在土地财政崩溃以后找到一个全新的发展途径。那么这个途径，一定是要得到市场和投资者认同的途径。因为这事非常麻烦，我们这些参与专家会三番五次的被警告，除了管委会网站发的消息和央视媒体不多见的几条消息是真的之外，散布在各种五花八门的房地产网站，施工企业网站上的，还有一些民政部根本就没有注册的五花八门学会，协会的网站上，关于雄安的消息，基本上百分之百是假的。他的内容可能个别几句话是从中央的纲要批文里抄来的，具体的内容80%是假的。这才是雄安现在最尴尬的地方。到2035年这个地区如果它不能够得到市场的认同，如果不能够吸引来自于全球的投资，就意味着这个新区建设的全面的崩盘和失败，目前这个地区究竟采取一种什么样的治理政策？是强管制政策，还是相对的弱管制政策，是叠床架屋的建立更多政策门槛，还是“让子弹飞一会”更多的在实践中总结提高，这些高质量是来自于日益复杂的政府管制，就是政府手要伸的很长。还是，简化整个治理成本把更多的事情放给市场去做，用经济杠杆和其他的策略杠杆来抬升建设质量标准，这都在讨论和争议过程当中，但是我相信一点，这是在一些公共保障系统，大的区域性的交通系统的起步阶段，政府不会完全的放手不管。他会提供他应该承担的角色和支持，但是除了这部分，政府必须投入的公共财政之外，他一定会走一条进一步开放市场的道路。不仅仅对国内的投资者建设者开放这个市场，同时也再三强调它是面向全球来开发这个市场。并且，在引入更多的市场角色，通过他们之间的磨合，激发新的创新能力，产生新的社会治理模式，新的政商关系，新的公司权力划分，新的政府权益，公民权益跟市场权益的平衡关系，在这几个很要命的点上，雄安刚刚开始做工作，并且试图通过，精简化的顶层设计，加更多实践当中的滚动探索，来逐步寻找答案。所以既然是千年大计，就不是一个急功近利的东西，不是一个一蹴而就的东西，不是一个献礼工程。它是一个逐渐要耐心，同时要有决心。因为干的事都是改革进入深水区以后的事情，既要有耐心又要决心，要有定力。才能够最终把雄安这个事情干成。
雄安新区的划定是大势所趋，从大的趋势上它没毛病。第二从时势上讲，在什么时间点上干这件事，它比较背，没赶上一个好时候，跟深圳跟浦东比它确实在时事上是比较背的。第三，标准是很高的，新技术新模式是大胆的，技术预案一大堆，目前摞起来比我人都高。各种技术标准，各种行业协会都在做，但是这个东西并不决定未来，或者说在这里边并不占有一个绝对的份额，真正能够促进雄安起飞的是中央给雄安在体制机制上的探索权，以及给了他一个有史以来较为宽松的探索空间。它的容错性会非常好，但是容错性好，探索性强的同时，也会在相当长一段时间内存在政策的不稳定性，因为它是摸着石头过河来折腾出来的，不一定会那么稳定。可能有些事大原则定了以后，在细节上还会有左摇右摆，还会有调整。所以在做中长期市场预测的时候大家要小心。那么还有一个就是，它会有别于我们国家前几十年建的任何一个新区，而大家都知道，我们传统新区怎么干的。政府下决心划了一块地以后，说两年成型最后干几十平方公里的有很多。但雄安肯定不会走这样一条建设道路，它会建的比较慢，会精雕细刻，而且会在每一个建设过程当中，每一个小组团的发展过程当中，不断地探索土地利用制度，产权制度，政商关系，政企关系以及短期的经济效益跟长期的公共服务保障，长期的人口素质提升，等等一系列复杂关系的重组和重建。比较现实的一个预计，可能会先有若干个围绕着交通枢纽，围绕着特定专业板块，大概一两平方公里这种尺度的小组团。小的示范或者叫实验区先出来。然后，才会有更为大规模的建。这恐怕是一个模式上对传统新区非常颠覆的图景。最后中央对它的要求，毫无疑问是超级高质量的，但这个高质量能不能得到市场的认同，能不能得到好的性价比，这是要在实践当中去检验。它确实不是个纸上谈兵的东西，好吧，我今天就讲了这些。谢谢各位。
加快提升新区功能品质 打造高质量发展样板区
（上接A1版）
蓝绍敏强调，新区的城市建设管理，要聚焦目标任务，加快工作推进，尽快展现新区现代化功能品质。要突出规划引领，全面提升新区品位，深入学习借鉴雄安新区规划思路，坚持用新发展理念统领新区规划建设，以更超前、更融合、更科学的规划引领新区高质量建设发展。要加快城市建设，尽快展现新区形象，坚持以提高建成率、配套率和达标率为导向，全力抓好新区核心区特别是中央商务区、国际健康城和研创园等重点片区建设，尽快形成更大突破、更多亮点。要狠抓交通工程，全力增强新区优势，加快过江通道、轨道交通、铁路北站等重大项目建设，完善新区干线交通、市政交通、枢纽交通功能，增强新区承载力和辐射力。要加强城市管理，着力做优新区环境，坚持精准有力地拆、全力以赴地治、常态长效地管，不断提高城市治理的精细化和精准度，打造更加宜居的环境品质。要强化责任担当，彰显新区精神，撸起袖子加油干，尊重规律科学干，提升能力高效干，破解难题创新干，推动新区建设管理不断取得新突破。
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来源：南京日报
举全市之力齐心协力支持新区加快建设
今年6月7日，哈尔滨新区管理委员会正式挂牌，标志着哈尔滨新区建设步入发展的新阶段。昨天，省委常委、市委书记王兆力来到哈尔滨新区，调研建设工作进展情况，推动解决相关问题。王兆力强调，要充分认识哈尔滨新区建设的重大意义，进一步凝聚共识，举全市之力，齐心协力支持新区加快建设，充分释放新区发展活力，在推动哈尔滨振兴发展中发挥好示范带动作用。市领导高大伟、王文力、陈远飞、王沿民参加调研。
日前，哈尔滨妇女儿童医疗中心项目已完成主体土建工程。作为新区规划的21所医院之一，项目整合了市儿童医院、市妇幼保健院、市红十字中心的医疗资源，统一规划建设，王兆力对此给予肯定。他说，群众对医疗健康的需求日益增长，要立足实际，进一步做好项目规划、资金筹划等工作，完善新区医疗格局，为区域群众提供更加优质便利的医疗卫生和养老服务。
为承接江北片区的就学需求，新区将规划设置19所小学、7所初中、46所九年一贯制和8所高中学校。王兆力来到一所在建的九年一贯制学校参观，希望要始终把教育摆在优先发展的位置，努力办好每一所学校。要大力发展民办教育，促进教育均衡发展，通过办更高水平教育，培养更多优秀人才。
王兆力还来到新区轨道项目建设现场，了解规划建设情况，并到沿线站点踏查。据介绍，新区将采用地铁+轻轨的建设形式，构建快捷、高效、绿色的交通体系。王兆力叮嘱要在做好充分论证的基础上，尽快拿出方案，加快启动建设，通过优化城市路网，实现“外联内通”，为新区发展提供强劲基础支撑，同时也更好地方便群众出行。
调研期间，王兆力听取新区规划和规划修编，学校、医院规划建设，轨道交通进展等工作情况汇报。王兆力强调，规划建设哈尔滨新区，是党中央、国务院为实现新一轮东北振兴、打造对俄全面合作重要平台作出的重要决定，是省委、省政府加快省会城市建设、推动哈尔滨城市空间跨江互动发展、建设现代化新龙江的重大决策。要增强责任感、紧迫感，勇于担当，汇聚合力，把新区的各项工作做得更好。
王兆力强调，省委、省政府，市委、市政府高度重视、全力支持新区发展。新区要加快改革创新步伐，注重以人才为本，勇于先行先试，把各项工作做细做实做到位，创造更多可复制可推广的经验。各有关部门要增强全局意识，结合新区发展实际，主动做好对接服务，积极帮助新区解决问题、补上短板。要研究更多可操作性的政策，在用地管理、项目审批等方面加大支持力度，推动更多要素向新区集聚。同时，要加强公共设施配套、公共服务项目建设力度，建设宜居宜业新区，增强新区的吸引力和承载力。
国内首家 直升机平台 系统研发设计中心 落户沈抚新区
沈阳晚报、沈报融媒讯(高级记者 白昕)8月3日，抚顺欧柏丽实业股份有限公司与上海中船船舶设计技术国家工程研究中心有限公司在沈抚新区签署战略合作协议，由双方共建的国内首家直升机平台系统研发设计中心正式落户沈抚新区。沈抚新区管委会相关负责人表示，此次合作将助力我省在海洋工程领域创造出更多的“国之重器”，也将成为沈抚新区战略性新兴产业发展的重要支撑点。
抚顺欧柏丽实业股份公司是沈抚新区的重点企业，是国内第一家研发出具有独立知识产权的海洋工程用直升机平台专业制造商。上海中船船舶设计技术国家工程研究中心有限公司则是一家专业从事船舶及海洋工程设计开发研究的高新技术企业，在船舶信息化、自动化、智能化领域，企业开发了船舶数据中心、配载计算机系统等船用信息化集成装备产品30余项，其产品的市场占有率在国内名列前茅。
据介绍，此次由双方共建的系统研发设计中心将为直升机平台制造中的提高甲板表面强度、材料选取、消防安全等工艺流程提供一整套规范要求，进一步推动产品优化升级，提升直升机平台的智能制造水平，加快促进科技成果转化为生产力。“除了和欧柏丽一直以来的良好合作基础，沈抚新区独特的区位优势、资源优势、成本优势以及优良的发展环境，也是吸引我们到这里投资的重要原因。”上海中船船舶设计技术国家工程研究中心有限公司总经理王立新说，沈抚新区在招商引资过程中的诚恳态度和务实举措让他坚定了项目在这里发展的信心。
抚顺欧柏丽实业股份有限公司董事长赵远东介绍称，随着合作协议的签署，一个在沈抚新区内占地约3.33公顷，投资约1.4亿元的直升机平台生产厂房也即将开工，预计明年达成投产条件。随着双方合作的不断深入，企业的直升机平台也将打开更广阔的市场空间，叫响海洋工程“辽宁制造”。
沈抚新区管委会相关负责人表示，此次战略合作协议的签署将是国家级科研机构重点科技成果在沈抚新区转化为生产力、成为新的经济增长点的成功案例，对于区域以及企业发展至关重要。沈抚新区将继续利用促进先进制造、科技创新、总部经济、人才发展等系列政策，全力支持入驻企业的发展。
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来源：沈阳晚报
新区将建设国际会展中心
兰州晚报讯11月6日，记者从兰州新区金控集团获悉，为服务兰州新区产业升级和转型，积极打造以文化交流为纽带、经贸往来为主要枢纽的核心平台，兰州新区正在积极筹备建设兰州新区国际会展中心项目。
据了解，兰州新区国际会展中心项目位于新区产业孵化大厦、市民广场和甘肃循环经济展览馆以南，与湿地公园相望与渭河街相邻，西至经八路东侧红线，东侧为二号湖及湖滨广场，区位优势明显。
项目占地约150亩，室外布展及人员活动可依托项目以北的市民广场（约200亩），配套建设五星级酒店及会议中心占地约60亩。项目总投资约40亿元，总建筑面积约40万平方米（会展中心地上建筑面积21.3万平方米，地下建筑面积7.8万立方米，会议及酒店建筑面积10.4万平方米）。
记者了解到，金控集团与国内外多家知名会展、酒店运营管理公司进行对接，了解其成功运营案例及管理模式，并进行分析比较，针对兰州新区国际会展中心项目自身条件及特点，进行运营模式及方案的制订，确保兰州新区国际会展中心项目设计合理、科学、实用。
兰州新区国际会展中心项目建成后，可以承接国际、国内大型峰会及高端学术交流会，这对于带动新区交通运输、商贸旅游、餐饮住宿、媒体广告、金融保险等工业、农业、商贸及服务业等产业发展，促进产业结构调整、开拓市场、带动消费、加强合作交流、推动经济快速持续健康发展等将起到重要作用。兰州晚报全媒体记者周靖博
千年大计的雄安为啥没动静了?新区的规划设计专家告诉你
一年多过去了，雄安为啥还没启动大规模建设？ 雄安新区规划设计专家、清华大学建筑学院教授尹稚在最近举办的“清华大学雄安新区规划建设发展高峰论坛”上给出了答案。
他在报告中详细解答了“雄安为何出手慢”这一问题，并表示， 与深圳、浦东相比，雄安确实比较“点背”。
下面为演讲全文：
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雄安新区产生的相关背景
首先我想来谈谈雄安这个议题，大家都知道中国经历了三四十年的改革开放。作为一个人口大国，中国在这四十年当中不仅仅走过一条比较成功的、迅速提升工业化水平的道路，同时从数字指标上来讲，我们也走过了一条快速的城市化道路。
在很短的一段时间内，把理论上的全国城镇化水平，从改革开放初期的20%出头，提高到了现在的接近60%，有的算下来是56%，有人说58%，大概这么一个幅度内，当然这场快速的工业化和快速的城镇化进程也带来了很多问题，现在总结下来， 大概围绕着快速城镇化有这么几个问题，变得越来越来越难以为继 。
第一个就是资源的高强度的消耗 ，从后备的土地资源，水资源方方面面，就中国这条快速的高速的城镇化道路还能不能走的下去。
第二个就是环境质量的难以为继 ，大家可能都感同身受，这两年对环保要求迅速的提升，甚至出现了暴风骤雨式的环境执法，这个是跟多年的欠帐和环境质量的迅速变化有关系的，越来越多的公众对环境质量恶化已经到了忍无可忍的地步。
第三个，虽然我们从数字上来讲，大多数中国人已经进城， 但是不是能够享受到一个现代城市的合格的公共服务体系，这要划一个很大问号的 ，如果确实过日子过的很好的话，就不会连篇累牍地看到各种教育难就学难，等等一系列围绕着城市公共服务短缺而展开的辩论争论。
可能最大的表象性的成就，就是我们通过一系列开发区的建设，确实把中国的经济总量做上去了。
这里最具标志性的， 一个是深圳 ，从一个小渔村一跃变成了千万级人口规模的城市。 第二个是上海的浦东 ，从浦西繁华区对面的松江县变成了现在跟传统的老浦西同等水平，甚至经济总量远远超过浦西的一个新的经济板块儿的崛起。
那么，三四十年过去了。 雄安，会不会是一轮新的崛起？还是会像天津，当年策划的滨海新城一样，最后无疾而终。 这是放在大家面前一个很值得思考的问题。
这个议题的背景有三个层次。
第一，中国的老百姓是用脚投票的，他们向经济机会更多的区域集中，这仍然是一种不可抗拒的趋势。 北京中心城的人口疏解，都没有办法跟这种大的趋势去直接对抗。
中国的人口向沿海的经济最发达的地区集中，向中国最发达的大都会地区集中，向就业机会最多的中心城市集中，这个趋势从全国的统计看仍然非常强烈，而且从未来的预计看，这个趋势还会持续下去。
那么问题出在哪？问题出在我们传统意义上的集中，是把过多的经济动能压在了一个有限的中心城区，所以现在谈疏解并不是说北京不需要人，河北不需要人，而是北京这个城八区最中心的核心城，承受不了那么多人了。
要解决这个问题，又要释放足够的经济动能，怎么办？
从国际上的经验，一两百年的城镇化发展规律来看，只能从单一的中心城区的发展，走向更大区域的协同发展。当然这个区域范围也是有限度的，要离中心城比较近，太远了就没意义了，也不能说北京几个职能疏解到新疆去，没人去的。
所以在有限的范围内，也就是在京津冀大首都圈的经济地域的范围内寻找新的增长点，寻找新的后备资源来支撑整体经济动能的释放，来支撑服务水平的提升，机缘巧合选在了雄安。
第二，就是区域协同大趋势的要求；第三就是经济发展当中现实的一系列困境和河北省前一段采取过的一些区域战略当中产生的困境。
京津冀协同发展不是今天才提出来的，说了很久，谈大北京地区，谈首都经济圈的发展，学界的发声到现在至少有三十年，能够形成高层领导的共识，至少也有十五年。
但是在这么漫长的一段时间内，京津冀发展在现实的执行过程当中一直是在摆动的，一直没有一个非常明确的落地方针，包括天津当时划了一个滨海新区，他究竟承担的制造业的职能，还是疯狂的盖高楼大厦，试图搞n个CBD跟北京争夺高端职能，在建设当中是有偏差的，于家堡到现在为止，楼倒是盖的不少，那里面有足够的人吗？有足够真实的就业岗位吗？
河北省也干过一些区域协同的，策略性的做法，包括对环渤海地区，曹妃甸地区的投入，对黄骅港的投入，试图利用河北省的土地在环渤海地区形成新的就业中心，新的制造中心，十几年过去了，可以看到它们的发展状态。
当时河北省提出环渤海战略同时还提出一个环首都战略，就是围绕北京周边的市县来做房地产，现在大家能看到目前它的发展是一个什么样的状态。
这一轮雄安新区的选址确定，除了疏解北京中心城的职能，疏解压在北京主城的首都功能里边的非核心部分。还有一个就是如何使得河北省能够在石家庄保定加雄安这样一个城市集团，共同发力形成一种中部崛起的效益，这是从大势上来看。但是同样是高层画的一个圈儿，会不会发展的像深圳、浦东那么好？现在还是要认真研究认真观察。
深圳的崛起，是国际宏观大格局的推动。 当时中国刚刚开始打开国门，这个地段靠近香港，他的初期起步实际上是两头在外，三来一补，加工工业起来的。把中国历史上由于体制机制的不正常，被压抑了几十年的经济动能在瞬间释放出来，所以它是顺势而上。
同样浦东的崛起也是一种顺势而上的行为 ，正是中国经济的国际形势最好的时代，也是内部体制机制最为活跃的时代。这个时代跟现在有很大差别，大家都知道这两年中国的宏观经济形势一直在下行，传统上我们所依赖的拉动宏观经济增长的三架马车基本上已经全面走下坡，特别这次贸易战开打以后。这个情况还会进一步的严峻，跟当年相比，国家也好，基层民众也好，对环境质量的诉求也是水涨船高。
那么体制机制的格局，特别近十年来，相对来讲是比较压抑的。并不鼓励体制机制上的进一步的探索和创新，甚至不鼓励政府的担当，直到最近几天中央发了话才看到一些好转的趋势，那么雄安跟当年的这些大型新城新区来比的话，并不是在一个天时地利人和最好的时间。这也是为什么两年过去了，到现在为止还一锹土没动，因为很多事情还没想明白，不想因为匆忙的决策而造成更为巨大的浪费。
在这样一个逆势而上的大形势下建设雄安，恐怕确实不是像大家想象的那样，几个月要动工，几年就要完成。 它的建设周期和真正形成人气聚集，经济活动聚集的成熟的城市新区的过程，比一般的国家新区要更为漫长，需要更多的耐心。
2
雄安的“硬伤”
雄安动手慢还有一个原因， 就是它的本体条件是比较差的 。从交通上来讲这块土地并不在以往规划的，国家级的大型交通网络的节点上。所有大国铁的运营网络的调整，高速路的体系的调整，以及跟北京天津保定石家庄之间的这种大运量交通的联系的建立，很多是要另辟新径的。 要有全新的选址全新的技术工程的建设，才能够解决这个问题。
同样这块选址，确实没有占农田。但是凡是在河北省生活的人都知道，白洋淀周边只要那块地不是每年被淹，老百姓一定会去耕种它。三五年淹一次，只要一年的作物，本钱就能挣回来。这块地为什么从来没有人去耕种它？ 因为这块地非常低洼，对于常年洪水位，低8到9米。
如果是个小楼盘，填一填补一补还可以。想象这是一百平方公里的新城，绝大部分的土地都是目前这种状态，那么它需要大量的工程处理后才能够把这块建设土地变得更加的安全，要解决他的防洪问题解决他的这个水涝问题，不是修个防洪堤这么简单。
涉及到白洋淀整体水系的，正常情况下的水系治理也涉及洪涝情况下的大水系的梳理，既要想办法解决这一百平方公里局部的防洪问题，因为这个水系和海河水系是连在一起的，跟大海河水系的统一协调要上大的水利工程，才能够比较长期的解决白洋淀水质本身的补水不足，水质恶化，在洪涝下有易发灾害的这样一种基本的环境状况。这些也是需要时间的。
同样这个地区的不利条件还包括，这是河北省的行政区划当然是比较小的，如果把地图拿出来看一看，河北省的所有的聚集点的版块儿到乡镇一级，到村一级都是像撒芝麻一样。 所以全河北真的能找到的绝对的空地是很少的 。跟建国的时候河北省的行政区划的过小是有关的。
如果你查查历史就会知道，建国的时候我们的县长乡镇长绝大部分都是打过仗的军人转业以后来承担政府的职责。谁都想离中央近一点，如何把想离中央近一点的这么多的干部诉求都安排下去。就打了河北省的主意，河北省的行政区划切的尽可能的小，来安置尽可能多的同级别干部在这儿扎根。
所以拿全国地图一比就知道，河北省的行政区划是全国所有的行政区划里面以乡为单位，以县为单位是最小的，他是一个密密麻麻的芝麻烧饼。 要在这里边想腾出一块儿相对比较完整的土地，来建一个新城，它存在的巨大的拆迁安置。 涉及到少则十几万，多则三十几万人的再安置问题，当然这种安置除了为新城提供相对比较完整充足的土地资源之外，还有一个很重要的就是保障和提升白洋淀整体的生态水平。这个地域居民点的小散乱以及跟它伴生的，低端的这种工业化的小散乱是相互伴生的。
这两个问题不能得到有效的解决，那效果就是在垃圾堆里盖了一个豪宅，不会实现中央对这个新城提出来的一系列的高标准。雄安的缓慢和现在起步的艰难，跟我前边谈到这一系列问题都是有关的，当然，围绕这个问题，两年来各种专家组几十个专家组也做了大量的工作，有几十个专题的研究。至少从理论推导上，逐渐开始形成了一些解决问题的预案，也开始做一些小规模的工程试点来验证一些技术预案将来在实施当中的有效性， 但总体上来讲，确实不会像大家想象的那么快 。
3
雄安迟迟未有新动态的原因在哪？
那么从建设时序上来讲，它也不会像原来我们干新城那样，打个格子，把土地出让了，然后大家就蜂拥而上，几年之内我们可以干几十平方公里。从它的时序上来看，恐怕在未来的一两年之内，有三件事会先于大规模的城市开发和建设要做的。
第一就是交通网络的重组和重建 ，可能最早动工的是在雄县昝岗组团的这个大国铁的交通枢纽性站场。因为这个站场能不能够迅速的完工决定了它后续一系列跟它衔接的交通网络能不能够动工，能不能够尽快地发挥作用。
第二个就是环境治理 ，白洋淀目前的水质是劣五类和劣四类之间，这样一种水质状况，临淀建城，画在图上是很漂亮的景观，但现场的真实感受可能跟这个是天壤之别。要花比较大的代价做水质治理，做白洋淀整体生态功能的恢复。大体上有了比较好的本底条件以后，才有可能进入大规模的建设时期。
第三个问题，就是这两年谈的比较多的，北京功能的疏解 ，这恐怕也是未来雄安新城建设成败一个很关键的。就是究竟疏解什么？是行政命令式的疏解还是市场导引型的疏解，我们国家在建设历史过程当中做这种行政命令式的疏解，不叫疏解当年叫疏散。
这种事干过若干遍了，但是没有一次尝试是真正达到了疏解或疏散的目的，包括在文革期间做的大三线小三线。用军事化的手段来做的疏散工程，在开放放开以后很快就灰飞烟灭了。绝大部分又回到了原来的地点，回到了原来最发达的地区。
这里边要讨论很多很多问题，比如说高校疏解。如果一个高校在大城市都办不好，难道你把他搬到一块新兴的荒郊野地去，他就能有更多的成就吗？一个科研院所在一个综合性的城市生态内都没有好的发展，难道你把他孤立化的搬到一个大院里去，它就能有更大的进步吗？这些问题还有很多是值得研究的。
去年我们在给这方面做咨询的时候，曾经做过一个类似的专题， 就是如何利用疏解的机会，对接更为开放的国际资源，来使得这场疏解跟未来的、高质量的发展能挂上钩。
比如讲医院，北京市确实有很多的大型医院是需要疏解的，因为从它的真实运营情况来看，超过半数以上的患者是来自于全国各地，并不是一个为北京基层服务的社区性医院，它都是这种国家级的超大型的专科医院。
那么从国际的经验看，这种超大规模的专科性的医院，会带来一个很庞大的人群，它带来的不仅仅患者的人群，还有治疗医疗过程结束以后的一个很庞大的康复产业、服务产业以及为患者家属提供服务的，五花八门的配套设施。远离都市区，建新的国家级的或者高度专业化的医疗中心，在美国、在欧洲都有非常成功的实践。
这个带给我们的问题就是北京疏解一个医院出去。如果是按照现在的体制，现在的医院运营模式，说我这儿是一个两千床位的医院，有一系列的国家规定的面积指标要求，我原封不动的搬过去。是没有太多的价值和意义的，曾经在北京运营当中出现的各种问题，同样也会在雄安出现。
那么如何对接更为先进的国际医疗模式，如何对接一个从医治到康复到后续健康跟踪服务的这样一套真正的国际医疗先进模式，恐怕是在疏解以前就要研究透，就要想明白的。
这仅仅是一种类型的案例，类似的一个公司总部迁出去，目的是什么？仅仅是换一个办公地点吗？如果不能够跟中央给雄安新区的一系列新的，更为开放和包容的政策相结合，不能够跟我们国家一带一路的战略，中国试图引领全球化的战略实现对接，那么这个总部的迁移，可能就不会有真正的目的，也不会有真实的效果。
那么类似的这种问题不同的专家都在再做更为深入的研究， 从科研院所，高校，大公司总部和大型医疗等等等等，总体来讲还是希望这一次的疏解，不是一个简单的行政命令计划。
因为如果你真这么干的话，在现在的社会上也是干不成的，很可能会形成人才的逆淘汰，比如说一个大国企领导一个大公司总部，董事长可以从政治正确的角度来讲，拍脑袋说我马上就可以迁，但是很可能这个企业最优秀的员工瞬间就有一半人会辞职，有本事人他可以另谋高就，他带走的可能恰恰是这个公司里边积累下来的，毫无创新能力的小白鼠。因为他离开这个公司就活不了，他在市场上没有再就业的可能性。
所以大家都会看到，这些问题其实涉及到了雄安新区建设过程当中更为深层次的问题，它不是一场简单的新城建设，更不是一场以地谋财的房地产开发， 他这里面涉及到了我们前三四十年改革开放过程当中积累下来的非常多的体制机制矛盾的突破，和进一步深度的求解。
那么与其讲雄安新区是一张漂亮的蓝图，特别是在座的很多都是搞建设的，可能更多看到的是雄安一张漂亮的表现图，但实质上这张表现图一点都不重要。重要的是，这张图背后将来能支撑它实现的，体制机制的一系列的重大变革， 雄安的进一步深度的规划为什么迟迟不出台？ 跟体制、机制深度变革的很多的政策性因素，到目前为止还没有确定是有直接关系的。
比如雄安的土地怎么办 ，大家都知道。说不会再走以地生财，土地财政这条路了，但是大家有没有想过除了这条路之外还有什么路可以走。有哪些路是在画饼充饥，有哪些路是真的能走通的，这是一个非常深度的中国土地制度改革的问题。
国有土地产权未来怎么办 ，怎么能够实现中央政府地方政府和实际使用者，一个多元共赢的局面，集体土地将来怎么办，包括在媒体上喊一喊说同质同权很容易，但是操作起来是不是真的是这么回事，这里边可能一直会涉及到我们国家土地法的一些大的法规的调整和修改，那么雄安是一个高标准的面向未来的千年之城，也是一个体制机制改革的一块非常好的实验田。
在这里面会尝试各种各样的方式，来化解前三四十年改革开放当中积累下来一些非常深层次、比较尖锐的问题。我想这也是为什么到现在为止所有的参与者，采取的工作方式非常像当年的地下党，就一个字不对外讲，因为它很多东西高度敏感，并且可能会涉及到很多人的现实利益。如果在这个没有充分准备好的阶段把这些信息释放出去，可能会带来非常多的不良的市场炒作，带来新一轮的急功近利的投机行为，这是我理解的雄安目前这个状态。
4
雄安 “未来可期”
当然雄安未来值不值得期待，还是很值得期待的。
尤其是对各位以建筑工程为主的企业来讲，这里边有很多新的技术设想，技术标准会在新城当中得到探索和得到实施，大体上集中在几个方面：
第一，这个地区会执行中国有史以来最严格的绿色建筑标准，恐怕不是现在国家住建部的一二三星标准就能覆盖。 这个标准还在联合广泛的国际团队，不断的向前推进。可能雄安将来会创造中国绿色建设的四星五星。也会通过国际合作的方式不断引入一些跟国际接轨普遍通行的硬件标准。
而且这种绿色建设肯定不会是像原来的一锤子买卖，检查一下你的设计是不是绿色的，点一点设备清单是不是绿色，他可能会渗透到整个的全产业链环节当中去，需要大量的运营考核和后评估来检验实效；
第二个就是跟智慧城市有关的 ，大家可能会去参观市民中心，这里边有些尝试了，但是因为尺度很小基本是智慧建筑。在这里边现在很多官方的像中国移动、电信、联通这三大通讯公司已经进去了，然后小米、腾讯、马云也都在这里边相继开设了分支机构。
他的起步阶段，首先形成一个国内目前水平最高，密度也是最高的信息网络，能够有效的采集这个地区几种类型的信息：
第一跟环境有关信息 ，就是他将来会进入一个实时化的按城市网格来报每天的各种五花八门的物理指标、化学指标，实现一个高密度细颗粒度的环境监测和监控。
第二个就是跟能源有关的信息 ，这是一个高强度的能源物联网的社区。大家老讲，要发展可再生能源，中国这些年也确实没少搞风电光电，为什么他用的不好？其实是适配网络问题。除了技术上的，比如说储能的问题有些瓶颈之外，更多的是网络化的调配问题，说白了就是我们的网络系统不够智能化，没有办法应对不稳定能源的供给。
光和风都不是稳定能源，它有时候强一点有时候弱一点。我们的推送网络系统没办法和它实时的做出应对，所以导致很多风、光导来的能源上不了网，或者不能有效的上网，跟传统能源之间形不成良好的匹配关系。
这个问题在雄安新城当中是目前要集中攻关集中突破的，就是要形成一个国内最好的能源物联网体系，实现可再生能源，传统能源之间的有效协调。当然也希望未来非常规性能源能占更高的比例，包括风、光、电等等的应用。现在一些小型的实验工程一直在摸索这个领域的规律，期望在大规模入住以前能够形成比较好的技术经验的积累，而不是最终拿实际入园的百姓、企业去当试验品。
第三个就是跟人流、物流有关的这套智慧体系 ，生活在现在这个社会只要你身上有电子元器件，只要你用不管是什么卡，你的生活都是有电子痕迹的。对于这些电子痕迹的全面采集和分析，用好了的话是有很大的便民效益的。
从个人的基本的健康管理，到购物习惯，到方方面面，它可以使市场跟个人之间建立起一种精准的需求识别和精准化的有效供给之间的关系。那么对于政府而言，也可以从基层社区治理，一直到大中城市治理模式的转变当中，得到更多的技术支撑。
但是大家知道，所有技术都是把双刃剑。当你的个人信息被过度暴露的时候，可能也会给很多的居心不良的人各种可乘之机，在中国这个问题也变得非常的严峻，我们那么多精准化的电子信息从哪儿来的？也是从这里边来的。
那么如何在这样一个高度信息化的社会当中，利用好各种空间位置信息、轨迹信 息、交往信息、交易信息的同时，能够抑制预防的数字化犯罪，也是摆在这个高度智能化新区当前的一个非常有难度的挑战，那么雄安在这个领域也要做大量的深入研究。
包括最近时髦的一个词叫区块链技术，大家不要以为只是比特币，只是这个虚拟电子货币的炒作，只不过是比特币用了区块链技术而已。区块链面向未来是一个全新的，可追溯的，带有高度信用化的互联网技术。我们现在互联网实际上很多是不可逆查的，你不知道那台计算机是谁在用，他通过各种干扰手段以后，甚至无法判定这台机子是在国内还是在海外。
但是现在起来的新一代的互联网技术和正在崛起的区块链技术，它是可以实现点到点以及信息流向的精准识别。所以很多国家很关注这个，他会重新在这个基础上建造一套企业的信用系统，公民个人的信用系统以及政府的信用系统，使得政府的数据造假不再成为可能，使得各种的欺诈行为在网络上能够降到最低的程度。这些东西可能将来最先会在雄安有所实现。
包括中国这几年对私家车逐渐的限制，已经开始意识到，中国作为一个人口大国，我们如果要达到其他发达国家那种机动车拥有量的话，恐怕全国所有城市都会变成停车场。那么公交优先，公交工具的多元化使用也会在雄安新区当中得到最优先的推广。
目前如果没记错的话，雄安新城将来的设想是，它的80%的内部交通，组团与组团之间的交通和组团内部的交通，是要靠公交来解决，他保留的小汽车的发展机会量是非常小的，但是不是一套公交体系就可以打遍天下？
中国在公交领域的研究还远远没有到位，比如大家都知道修地铁。最简单的概念，地铁应该分长站距和短站距两种类型来修，长站距解决的是区域之间的联系，是长距离城市组团的联系。而短站距解决的是日常的，上下班，中短距离的通勤的联系。而北京修了这么多地铁，到现在为止都没有建立起这种正常分工的概念，就城里边500米一个站距已经跑到远郊区了还是500米站距。很多是浪费掉的，速度是提不起来的。
雄安将来跟北京之间会不会有轨道交通？跟保定石家庄会不会有轨道交通？是什么性质的？内部的轨道交通应该怎么解决？包括不同速度，不同容量的公共交通之间的换乘，包括非机动车跟机动车之间的换乘。历来都是我们公交体系设计的弱项，在雄安能不能在这个领域有所突破，也在做各种各样的技术方案。
同时它也试图解决大型城市大尺度的功能分区带来的一系列问题 ，中国从五十年代学苏联以后，我们绝大部分城市走的是大尺度分区的格局。比如北京，原来东南郊工业区，石景山区是工业区，西北郊是科研文教区，等等。都是大尺度分区，大概三五十万人的城市勉强还可以接受，当做到几百万人口的城市、甚至上千万人口的城市，实际是一个非常要命的事情，会带来了大量的长距离交通。
为什么北京花了这么大代价解决不了拥堵问题？因为他已经没有机会再做大规模的土地利用调整。这个大分地格局已经定下来了，只能通过日益强化的交通网络来缓解这种压力，这样成本代价是非常高的。
在雄安新城当中显然会摒弃这样的做法。而采用适度尺度组团，高强度综合用地的方式，来使得大家的日常生活圈能够压缩在一个有效的更舒适的范围内。比如骑自行车，十五分钟能不能到就业地点。每天的居住、就业、购物、娱乐，能不能在一个相对比较小的空间解决问题，而大幅度的减少长距离的通勤和长距离的交通，至少从目前的进展看，采用的基本都是适度组团、高度混合用地的模式。
还有一个探索也是值得期待的，就是站城一体，产城融合。 产城融合大家比较理解了，已经折腾了几年，当然有不同的融合模式。跟具体的产业的业态有关系，站城融合是中国这么多年来最差的。我们的交通站场基本都是独立的，包括国铁做的第一轮招投标，是被专家普遍不看好的。仍然走的是我们传统火车站的老路，拿一个火车站当一个地标性建筑来做。本身要做的宏伟，要漂亮，要酷炫。
但是这里边的人是很不舒服的，如果你们出国见识过发达国家的火车站，回过头来再看看我们的，北京西站、北京南站。北京南站虽然有进步，但仍然离国际标准差的很远。他形式上看上去更炫了更酷了，但是实际的服务职能没有大的改进，站场区域和围绕站场能够发展起来的产业区域没有有机的联系，基本是孤岛式的站场。
现在雄安，下了决心的几个主要的枢纽性站场都会用产城一体的办法来做。 如果大家有人去过日本的话，形象的站城一体比如大阪火车站、京都火车站，都是非常典型的站城一体，它承担了非常高效的交通职能、换乘职能，也承担了城市中心节点的职能。大量的办公、商业会在这个地区形成有效的聚集，这个对雄安的建设初期，是会非常值得关注的。
恐怕大家更需要关注和期待的，是这些个空间环境创新之外的体制机制的创新和变革。我不能讲结论，但我会讲一些目前探讨的东西，比如土地供应将来怎么办？现在有人在探讨，地不卖给你，可以叫先租后买，但又是完全的先租后买。比如一块地，付一个很低的年租金，我就可以开始做建设，开始引入企业。
那么将来逐年考核，考核什么呢？是按照业态标准来考核的。这个业态符不符合国家的产业政策，具备不具备创新性,吸引来的人群结构比例关系大概是什么样子，每年能够提供多少稳定的税收来源？以创新为核心，以稳定的，长期税源培育为核心的政策体制。
考核多年以后，效果好，这块地能不能一劳永逸的给你，或者说我降租金，如果考核不好我怎么涨租金？这些东西那可能跟大家习惯的，勾地、圈地、买地开发的模式完全不一样。现在有几种方案都在探讨，但是还没有最终的结论性的东西。从这个例子可以看得出来，可能会做比较深层次的变革，我们的预计就不会再有批租型的土地。
我们现在所谓地价，是批租的地租。我一次付了十年二十五年三十年四十年甚至七十年的地租，雄安不会再用这个方式出让土地，可能产生的方式也许是年租加用地效益考核来解决这问题。那么类似的，包括集体产权土地究竟应该怎么利用，如何实现集体土地正常的进入市场。
而市场的设计规则，又不能够过多地伤害和剥夺原来的土地持有者的利益，也不能再像原来那样政府三五万一亩从农民手里面把地征过来，然后转手金融市场，几百万一亩，把暴利转移到工业资产，转移到房产资产，转移到其他的行业资产当中去，这条路是不会这么走了，会换其他的方式来探讨这个问题，但是现在究竟能走多远，还没有结论。
我知道最近在一两个月内，中央、相关的国务院的部委也好，还会对雄安及河北省进一步改革开放，出台几个比较重头的文件，也许会跟这件事有关。
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探索中前进的“雄安新区”
最后一个问题就是，雄安在中央的定义上是千年大计，要实现高质量增长。 这种高质量增长， 是在绿色前提下的高质量增长，创新前提下的高质量增长，以及体制机制变革前提下的高质量增长 。创造雄安质量，不是一个简单的建筑标准和建筑质量提升的问题，甚至在某种意义上，这里是放到最后才会去考虑它的。
雄安新区的规划，先不说一千年怎么样，因为千年不变的只是大气候不会变，大水文不会变，大的山形水系不会变，其他的很多东西还是会变的。
现在的目标分两个阶段，一个是以2035为一个节点，一个是2050，这跟十九大国家政治蓝图的报告是完全一致的。 到2035年，核心区板块儿是一百平方公里，加上外围板块，一共是三百平方公里左右的区域，会基本形成 。
然后到2050，在建设基本形成的基础上，能够形成比较现代化的，以创新为核心的业态。 这里边的博弈在哪儿？就是这个未来的雄安成果，究竟来自于纯粹的政府主导，还是在政府主导下由市场的主角来建设，这是一个最根本的博弈。因为有些不负责任的媒体在炒作雄安的时候，恨不得把雄安炒作成一个未来的共产主义实验区，一个中央大包大揽的共产主义乐园。
中央在这方面是有明确的说法， 不会用中央财政去砸出一个温室里的花朵 ，这个没有意义。因为雄安有很强的示范作用， 是为未来中国三十年到五十年的城镇化，在土地财政崩溃以后找到一个全新的发展途径。 那么这个途径，一定是要得到市场和投资者认同的途径。
因为这事非常麻烦，我们这些参与专家会三番五次的被警告，除了管委会网站发的消息和央视媒体不多见的几条消息是真的之外，散布在各种五花八门的房地产网站，施工企业网站上的，还有一些民政部根本就没有注册的五花八门学会，协会的网站上，关于雄安的消息，基本上百分之百是假的。他的内容可能个别几句话是从中央的纲要批文里抄来的，具体的内容80%是假的。这才是雄安现在最尴尬的地方。
到2035年这个地区如果它不能够得到市场的认同，如果不能够吸引来自于全球的投资，就意味着这个新区建设的全面的崩盘和失败，目前这个地区究竟采取一种什么样的治理政策？是强管制政策，还是相对的弱管制政策，是叠床架屋的建立更多政策门槛，还是“让子弹飞一会”更多的在实践中总结提高，这些高质量是来自于日益复杂的政府管制，就是政府手要伸的很长。
还是，简化整个治理成本把更多的事情放给市场去做，用经济杠杆和其他的策略杠杆来抬升建设质量标准，这都在讨论和争议过程当中，但是我相信一点，这是在一些公共保障系统，大的区域性的交通系统的起步阶段，政府不会完全的放手不管。他会提供他应该承担的角色和支持，但是除了这部分，政府必须投入的公共财政之外，他一定会走一条进一步开放市场的道路。
不仅仅对国内的投资者建设者开放这个市场，同时也再三强调它是面向全球来开发这个市场。并且，在引入更多的市场角色，通过他们之间的磨合，激发新的创新能力，产生新的社会治理模式，新的政商关系，新的公司权力划分，新的政府权益，公民权益跟市场权益的平衡关系，在这几个很要命的点上，雄安刚刚开始做工作，并且试图通过精简化的顶层设计，加更多实践当中的滚动探索，来逐步寻找答案。
所以既然是千年大计，就不是一个急功近利的东西，不是一个一蹴而就的东西，不是一个献礼工程。它是一个逐渐要耐心，同时要有决心。 因为干的事都是改革进入深水区以后的事情，既要有耐心又要决心，要有定力。才能够最终把雄安这个事情干成。
雄安新区的划定是大势所趋，从大的趋势上它没毛病 。第二从时势上讲，在什么时间点上干这件事， 它比较背，没赶上一个好时候 ，跟深圳跟浦东比它确实在时事上是比较背的。第三， 标准是很高的 ，新技术新模式是大胆的，技术预案一大堆，目前摞起来比我人都高。各种技术标准，各种行业协会都在做，但是这个东西并不决定未来，或者说在这里边并不占有一个绝对的份额。
真正能够促进雄安起飞的是中央给雄安在体制机制上的探索权，以及给了他一个有史以来较为宽松的探索空间 。它的容错性会非常好，但是容错性好，探索性强的同时，也会在相当长一段时间内存在政策的不稳定性，因为它是摸着石头过河来折腾出来的，不一定会那么稳定。可能有些事大原则定了以后，在细节上还会有左摇右摆，还会有调整。所以在做中长期市场预测的时候大家要小心。
那么还有一个就是， 它会有别于我们国家前几十年建的任何一个新区 ，而大家都知道，我们传统新区怎么干的。政府下决心划了一块地以后，说两年成型最后干几十平方公里的有很多。
但雄安肯定不会走这样一条建设道路，它会建的比较慢，会精雕细刻，而且会在每一个建设过程当中，每一个小组团的发展过程当中，不断地探索土地利用制度，产权制度，政商关系，政企关系以及短期的经济效益跟长期的公共服务保障，长期的人口素质提升，等等一系列复杂关系的重组和重建。
比较现实的一个预计，可能会先有若干个围绕着交通枢纽，围绕着特定专业板块，大概一两平方公里这种尺度的小组团，小的示范或者叫实验区先出来。然后，才会有更为大规模的建。这恐怕是一个模式上对传统新区非常颠覆的图景。
最后中央对它的要求，毫无疑问是超级高质量的 ，但这个高质量能不能得到市场的认同，能不能得到好的性价比，这是要在实践当中去检验，它确实不是个纸上谈兵的东西。
来源：人民雄安网
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