6月28日上午，河南省宝丰县人民政府在县演艺中心召开平顶山测绘地理信息全覆盖工作现场观摩会，举行宝丰县智慧国土建设暨不动产便民助手APP上线发布会，展示测绘地理信息服务政府决策应用，宣传宝丰县国土资源局文化工作，汇报宝丰县智慧国土建设情况，并宣布不动产便民助手APP正式上线运行。

今年以来，平顶山市国土资源系统紧紧围绕市委市政府和河南省国土资源厅各项中心工作，坚持以“六个全覆盖”为统领，认真落实“六抓”举措，不断探索全市国土资源改革创新试点工作的各项举措，积极破解难题，支撑经济社会发展。随着智慧平顶山时空信息云平台建设获得国家测绘地理信息局批准，全市数字城市建设的成果正在向更高一级的智慧城市转变，国土资源工作服务社会、服务民生的表现形式越来越多样化。在智慧城市时空信息云平台建设、不动产登记以及补充耕地项目建设等方面，已取得了初步成效。特别是宝丰县委、县政府敢于解放思想，较好地将地理信息资源与不动产登记工作进行融合，创新开发了不动产便民APP。在全市率先启动县一级的智慧宝丰时空大数据与云平台建设试点，并获省测绘地理信息局批准。随着不动产便民助手APP的上线使用，将更好地打通纵横工作环节，更加迅速地服务于地方经济社会。

宝丰县智慧国土项目作为智慧宝丰时空大数据与云平台的应用示范之一，项目以全面实现网上办公、网上审批、网上监管、网上交易和网上服务为目标，不断提高国土资源服务能力、管理水平和决策能力。同时，为实现利民、便民、惠民，“让信息多跑路、让群众少跑腿”的目标，充分发挥互联网思维，运用“互联网+不动产登记”创新模式，推出不动产便民助手APP。实现了不动产登记业务“网上提交、网上预审、预约办理、进度查询、便民留言”等功能，覆盖群众办证全过程，是不动产登记工作实现便民高效的重大举措。

10月26日，智慧仁怀时空大数据与云平台建设项目启动大会在仁怀市召开，在贵州省国土资源厅的关心和指导、仁怀市人民政府统筹下，由仁怀市国土资源局牵头、贵州省第一测绘院作为项目承担单位、仁怀市各委办局共同参与，共计50余人齐聚一堂，共商智慧仁怀时空大数据与云平台建设项目发展大计。

会议的主题为“智慧·创新·服务”，紧紧围绕智慧仁怀时空大数据与云平台建设的主要内容、建设思路、技术路线及建设要求等具体情况，深入展开讨论，进一步贯彻落实了国家测绘地理信息局《关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知》和《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》的要求，为全面推进智慧仁怀时空大数据与云平台建设、为智慧贵州添砖加瓦。贵州省第一测绘院总工程师邹广黔、分院长朱光兴等领导和专家针对当前的智慧城市未来如何落地，如何与具体业务领域部门的数据和应用结合，如何实现城市范围内跨领域部门数据的融合和整合、共享交换和业务协同，如何更好地实现仁怀智慧应用的关键问题做了演讲，并建议各部门要围绕智慧仁怀时空大数据与云平台建设工作，制定推进计划，明确时间节点，强化监督管理，按时保质完成任务。

目前仁怀市经济发展面临转型，伴随着我省大数据发展战略和 “云上贵州”接入国家政务数据平台，作为首个接入国家政务数据共享交换平台试点示范省份，智慧仁怀时空大数据与云平台建设势在必行。因此，通过对时空大数据的挖掘，整合城市现有资源，以“大数据”抢先机，实现资源共享，使之发挥最大的效益，使群众享受更加便捷、高效、舒适的生活；以云计算、云服务的方式，实现“统一平台、共享使用、管理服务”的创新应用模式；以建设新型智慧城市为抓手，以数据集中和共享为途径，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，对新时期深化推进新型智慧城市建设、深入落实国家和我省大数据战略具有重大而深远的意义。（蔡仁道 诸艳）

来源：泰伯网

摘要：新型智慧城市建设的任务包括五点，首先是大力实施“互联网+城市”行动；二要加强体制机制创新和城市资源整合；三要推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合创新；四要着力解决“城市病”（交通拥堵、环境恶化、洪涝灾害等）和民生领域（医疗健康服务、教育、就业、住房等）的问题；五是构建无处不在的惠民服务体系和透明高效的政治治理体系。

8月10日，首届粤港澳大湾区地理信息发展高峰论坛在珠海举行，中国工程院院士王家耀在会上做了特邀报告——新型智慧城市与时空大数据平台。

众所周知，当今城市规模越来越大，问题越来越多，解决城市问题传统的方法已经力不从心，必须进行新探索，开辟新路径。

以下是现场实录。

我今天想就新型智慧城市建设和时空大数据平台的问题跟大家进行讨论。下面我讲几个问题：一是我国城市信息化的基本进程；二是新型智慧城市的内涵、目标与任务；三是新型智慧城市的总体架构；四是新型智慧城市建设的基本思路和技术路线；五是时空大数据平台在新型智慧城市中的作用。

新型智慧城市建设是一个巨大的系统工程，钱学森先生曾经有一段话，他说：“马克思、恩格斯的辩证主义认为，物质世界是由无数相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物和过程所形成的统一整体。”

我国城市信息化的基本进程大体分为三类：

一是数字化，将城市各部门、行业信息的传统物理媒介（纸质表格等）转变成计算存储的数字系统，从而提高城市各部门、各行业“个体”的效率。

二是网络化，把分散的城市各部门、行业的数字化要素、单元和系统连接起来，形成各部门、行业互联互通的城市信息流系统，从而提高整体效率。

三是智能化，对已有的城市信息流系统进行深入分析，找出其中的瓶颈或可以优化的环节，用人工智能技术加以解决，提高自动化和智能化程度。在进行数字城市、智慧城市建设的时候必须要遵循这样一个规律。

我国城市信息化是怎么发展的呢？

在1998年召开了第一届数字城市国际学术研讨会。2007-2009年，成立了中国“数字城市”建设方案及推进战略研究，这个项目2009年完成了，也提交了院士建议。在这个基础上，2010年在苏州做了“智慧苏州”规划纲要（2010-2015），同时举办了苏州智慧城市的论坛。随后，智慧城市建设的数量得到了很快的发展，据文件记载已经达到了386个。我对这个数字还是有点看法的，这个提法有某种程度的误导。

新型智慧城市的内涵、目标与任务。

新型智慧城市怎么提出来的？为什么要提出新型智慧城市的问题，有以下这几个方面的情况：

首先就是数字城市→智慧城市建设中存在的问题，其中最主要的就是信息孤岛问题，没有解决信息互通。第二个问题就是需求，在这种情况下需要加强顶层设计、统筹规划、科学引导、有序推进。第三就是在措施方面，就当前我国智慧城市建设的混乱现象，我曾经提过一个人大提案，由中国网信办和中国发改委牵头，2016年5月联合成立了新型智慧城市建设部级协调工作组。

什么是新型智慧城市呢？

我们走过了数字城市、智慧城市和新智慧城市这么一个历程，所谓智慧城市我们是指通过互联网把无处不在的智慧传感器连接起来形成物联网，实现对物理城市的全面感知，这样来解决各个方面的智能化的决策支持问题。

所谓新型智慧城市，(因为中央在2016年召开了全国新型智慧城市的工作会议，与新型城镇化工作会议相匹配，就提出了新型智慧城市的问题)，是适应新型城镇化建设需要，以信息化创新引领城市发展转型，全面推进新一代信息通信技术与城市发展融合创新，加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路线、新模式、新形态。

新型智慧城市的目标包括，实现“以人为本”的指导思想，实现“以人为本”的指导思想，以人的“幸福度”“获得感”作为新型智慧城市建设的价值取向；实现“资源驱动发展→创新驱动发展”的城市发展模式转型，以创新引领城市发展；实现“互联网+”、时空大数据、云计算等新兴信息技术与城市发展融合创新，提高科技创新能力，构建技术创新体系，消除“孤岛现象”；实现城市管理治理能力的现代化，促进城市可持续发展。

新型智慧城市建设的任务包括五点，首先是大力实施“互联网+城市”行动；二要加强体制机制创新和城市资源整合；三要推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合创新；四要着力解决“城市病”（交通拥堵、环境恶化、洪涝灾害等）和民生领域（医疗健康服务、教育、就业、住房等）的问题；五是构建无处不在的惠民服务体系和透明高效的政治治理体系。

那么，新型智慧城市“新”在哪，“智”在哪？

所谓新，包含三个方面：

新理念。 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。服务化理念，一切为了服务，一切都是服务；以人为核心，成为新型智慧城市的基本价值取向。

新思维。 “互联网+”思维，（时空）大数据思维。认识互联网、适应互联网、使用互联网；一切靠（时空）大数据说话、凭（时空）大数据决策。

新方法。 系统科学与系统工程方法。把新型智慧城市建设作为一个复杂巨系统工程。

所谓“智”我把它概括成以下几点：智能感知（无处不在的传感器，实现全面、综合的感知感测，实时智能地获取城市各种信息）、全面互联（通过物联网将无处不在的智能传感器连接起来，通过互联网实现感知感测数据实时传输和存储）、深度融合（将多源异构数据融合为一致性的数据）、资源共享（实现DaaS、SaaS、PaaS、IaaS、KaaS）、协同运作（和谐高效运行，达到城市运行的最佳状态）、智能服务（为人们提供各种不同 层次、不同要求的低成本、高效率的智 能化服务）、激励创新（政府、企业、个人进行科技和业务创新应用）。

建设数字城市相当于有了“车”、车上有了“货”；车要开动，货要流动，因此必须网络化（无线城市），相当于建设高速公路（信息高速公路），有了信息高速公路数据才能流动。但高速公路上也会产生各种问题（信息不能高效、有序、可控流动，信息不能共享、出现信息孤岛），必须有新理念、新思维、新方法，这就要建设智慧城市。

我个人认为，新型智慧城市同智慧城市并无本质区别，只是更加强调智慧城市建设与工业化、信息化、城市化、农业现代化的融合发展。

数字城市是城市信息化的初级阶段，无线城市（网络化）是桥梁或纽带，智慧城市是城市信息化的高级阶段，新型智慧城市是新型城镇化条件下智慧城市水平的进一步提升。

我们要把过去有用的东西都利用起来。

新型智慧城市的总体架构及其体系。

在讲这个问题的时候我还要引用钱学森先生的一段话，“什么叫系统？系统就是由许多部分所组成的整体，所以系统的概念就是要强调整体，强调整体是由相互关联、相互制约的各个部分所组成的。系统工程就是从系统的认识出发，设计和实施一个整体，以求达到我们所希望得到的效果。”

根据这样的思想，我们可以给出智慧城市整体的架构。

首先，我们可以有智慧政务系统架构，发改委提倡的四大基础数据库到现在很多地方并没有建好，所以智慧政务体系应该按照这样的体系架构来做它。其次是智慧电子商务与现代物流，以及智慧企业框架。还有智慧社区服务，包括物业管理系统、生活服务系统、网络信息平台等等。这样就构成一个新型智慧城市的体系架构。

那么新型智慧城市怎么做？

首先要有指导思想， 而且要认识到智慧城市建设是一项长期的战略任务。有的城市说三年五年就建成智慧城市了，甚至蓝皮书上讲什么时候我们有几百个智慧城市要建成，这个我认为是不靠谱的。

二是规划先行 。 要充分调查研究，搞好新型智慧城市顶层设计。要做长期规划、中期规划、短期规划，这样不至于换一届领导就把前面的全部推翻。

三是示范引领 ，制定示范城市选择条件，确保试点要解决的问题。一定要示范，但也不是前段时间搞的智慧城市都来做示范。

四是打牢基础 。包括新一代信息通信网络基础建设和时空大数据平台（时空信息云平台）等工作。

五是边建边用。 这也是一条基础原则。

六是注重实效。 坚决杜绝面子工程、形象工程。

七是统筹协调。

另外，智慧城市建设要根据这样的思路来推进：一是以系统工程理论和方法为指导，探索建设新型智慧城市的最佳路径，创新技术架构、体制机制、建设运营模式，保证长期可持续升级发展。

二是以智能感知、多源融合、开放共享、深度挖掘和智能服务为指导，探索构建时空大数据平台的技术体制，充分发挥其在新型智慧城市建设中的“大脑”作用。

三是以新一代信息通信网络技术和天空海一体智能感知技术为支撑，探索充分利用物联网、大数据、云计算和“人-机”智能融合式时空大数据融合、分析、挖掘与可视化技术，以及智能服务技术，构建新型智慧城市建设的技术路线。

四是借鉴吸收国内外智慧城市建设经验，结合我国实际，创新构建新型智慧城市建设的标准体系和网络空间安全监控体系，保证新型智慧城市建设和运行的安全、稳定、可行和高效。

我把时空大数据平台作为新型智慧城市的“大脑”。

我看了很多智慧城市顶层设计的本子，千篇一律，他们强调的是4G、5G，没有更多地强调这4G、5G上搞什么东西。所以我强调必须要交叉融合。

时空大数据，我刚开始提出来的时候很多人不理解，有的人甚至反对。包括所有的大数据都是时空大数据，这是我基本的观点。

我们首先要树立大数据的哲学时空观。哲学上有个基本的原理，就是空间和时间构成了运动着的物质存在的两种基本形式，所以说空间和时间也是相互联系的，时间和空间是一个基本的观点。

二是社会治理的时空观。上海为什么发生踩踏事件？就是一个时间空间的问题，什么时间什么样的空间能够容纳很多人，这是固定的。我们对时间和空间的问题观念很淡薄。

三是作战智慧的时空观。拿破仑有句名言，“战略是时间和空间的使用艺术。”进入21世纪以后，我们有了无人机群，所有所谓无人的作战模式都是离不开时间和空间的。

四是世界表达的时空观。这么复杂的世界我们怎么表达？这个表达也靠时间和空间，我们就是通过时间、空间学习万事万物。

五是大数据的时空观。数据最早源于 “ 测 量 ”， 没有测量就没有数据 ， 没有数据就没有科学，没有测量也就没有科学。测量，是人类最早的科学活动。广义地说，数据是人类活动的产物，大数据是包括人类活动在内的事物（现象）运动变化的产物。包括人类活动在内的事物（现象）的运动变化都是在确定的时 间和空间中进行的，所有大数据都是在一定的时间和空间产生的，都有时间参照 和空间参照两个基本特征。这就是大数据时空观，大数据本质上都是“时空大数据”。我们可以把它简单地称为大数据。

时空大数据，指基于统一的时空基准（空间参照系统、时间参照系统），活动（运动变化）于时间和空间中与位置直接（定位）或间接（空间分布）相关联的大数据。

时空大数据的类型与构成。一类是时空框架数据，还有一类是时空变化数据，这两类融合在一起就构成了时空大数据。

什么是时空大数据平台？我理解就是把分散和分割的大数据汇聚到一定的平台上。时空大数据平台是大数据的核心价值，没有这样一个平台大数据确实也发现不了它的价值。它是大数据发展的高级形态，也是大数据时代的一个解决方案。

时空大数据平台到底怎么用？我这里提出一个通用时空大数据平台，这个通用时空大数据平台怎么用？我们采用通用时空大数据平台+的模式来解决它的应用问题，所谓+就是+民用、+军用。我们可以把民用的很多数据融合在这个平台上，来构建新型智慧城市的“智脑”，构建政府综合决策支持系统、各部门业务系统等等。

时空大数据平台怎么构建？从目前信息技术发展的水平来看，时空大数据平台构建可以采用四种既有共性又有特性的技术体制。包括，基于网络服务（Web Service）的空间信息共享和空间数据互操作技术模式，基于网格服务（Grid Service）的信息资源共享与协同工作（协同解决问题）技术模式， 基于云计算的时空信息服务模式，以及基于网格集成与弹性云的“混合式”时空信息服务模式。

这四种模式都是采用面向服务的体系架构（SOA），都是解决共享与服务的问题，但是共享的程度和服务的范围、方式是不完全相同的。网络服务与网格服务的技术标准有相同的，也有不同的，网络服务与网格服务的大趋势是兼容或“融合”，但标准是统一的国际或国家标准，服务提供方、请求方都必须清楚；而云服务标准可以是内部统一的，用户不...

中国江苏网1月23日讯 我市殷村职教特色小镇日前成为全省首个获批开展时空信息云平台建设试点小镇。

殷村将依据智慧城市时空大数据与云平台建设技术路线和架构，充分利用已有的数字城市地理空间框架和智慧城市时空信息云平台建设成果，融入特色小镇主导产业相关数据内容，依托大数据、云计算等，建立特色小镇时空信息云平台，并基于平台开发空间规划、小镇浏览、特色产业、政务管理、社会治理等方面的智慧智能示范应用。

（郑冰茹 王可人）

马云所说的大数据，你一定听说过，那你知道更厉害的时空大数据吗？

那么什么是时空大数据呢？

时空大数据，顾名思义，也全都是大数据，有时间的属性和空间的属性两个维度。比如说，GPS数据，首先有定位点，定位点就是空间的属性，进入的时间就是时间的属性。还有网约车的订单数据，发的这个订单数据就有当时的时间和空间，也是时空大数据典型的例子。

时空大数据的特点既有时间的属性也有空间的属性，就像谈到深度学习，经常谈到比如说图像识别，其中很重要一点就是识别图象的空间属性。如果大家对深度学习有一点了解，做图像识别是需要用CNN（卷积神经网络）的，主要挖掘的就是空间的多变性，所以时空大数据是跟图像识别有共通的。在时间上，还有一个时间的属性，RNN，也就是递推神经网络处理序列的数据，这些时空大数据也包含。同时包含时间和空间的这两个属性，就对时空大数据提出很多新的挑战。

XScope是一个专注于时空大数据可视化分析决策服务平台，该平台以三维空间可视化交互为基础，以时空大数据管理工具为支撑，为拥有、生产数据的企业、政府单位提供时空大数据可视化分析决策支持。具备时间和空间维度的数据通常是庞大、复杂而枯燥的，基于XScope可以将时空大数据以地图为背景载体、将各类图表、趋势图、分布统计信息以酷炫的视觉效果等形式予以呈现，从而使用户发现内在规律，指导决策，实现数据价值的最大化。

通过XScope能为不同的用户提供定制化开发服务。通过了解用户持有的数据特点、业务流程，为用户定制可视化主题样式、可视化页面内容布局、可视化图表、交互模式流程及展示方案。例如，XScope为摩拜单车开发的单车轨迹数据可视化系统针对大规模的历史轨迹点数据进行动态插值模拟，可以即时反应每一辆单车的位置，在宏观上展示其分布状态。通过该系统，管理者可以直观地了解单车运营情况，同时将系统生成的可视化结果应用在对外展示、媒体宣传、政府合作等场合，也得到了一些有趣的结论。

同时，据说国家也正在通过结合地球空间信息科学、计算机科学、数据科学及脑科学与认知科学等领域知识，在天基空间信息网络环境下集成测量、定标、目标感知与认知、服务用户为一体的一种实时智能对地观测系统。该系统由李德仁院士提出并担任首席专家，正在组织17位中国科学院和工程院院士开展战略研究，未来将有可能搭载西安光机所的时空大数据平台，拓展更多应用。

你了解时空大数据了吗？相信它一定会在不久在将来再一次改变我们的生活。

为进一步提升智慧城市时空大数据与云平台建设水平，充分发挥测绘地理信息企事业单位在智慧城市工作中的作用，近日，国家测绘地理信息局成立“智慧城市时空大数据与云平台建设技术指导专家组”，并召开专家组会议，学习研讨新版《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》，部署下一阶段工作。国家测绘地理信息局副局长李维森出席会议并讲话。

会上，李维森指出，智慧城市建设已经从概念探讨发展到操作实施阶段，部分城市的探索初见成效。但整体看，我国智慧城市建设依然存在着“城市积极性高、顶层设计不足，概念原则多、务实可操作性少，试点项目多、具体指导不够”等问题。智慧城市时空大数据与云平台建设也存在着“试点城市设计水平不高、解决城市实际问题不深入、企业参与度不够、创新智能程度不高”等问题。成立专家组是一种有益的探索，主要目的就是集众智、聚众力，进一步发挥测绘地理信息企事业单位创新引领作用，不断提升智慧城市建设水平。

李维森对专家组工作提出了三点要求和希望：一是认真学习，努力探索。深入学习国家智慧城市方面的政策部署，积极吸收新理论新技术新方法，深入了解城市建设需求，解决城市建设管理中面临的突出问题。二是积极指导，务实推进。摸清吃透新版技术大纲要求，指导城市做好顶层设计;积极探索创新，从技术、理念、模式等方面提出意见和建议，与建设单位深入探讨，共同提升智慧城市建设水平。三是积极工作，确保实效。专家组要以高昂的热情、扎实的作风开展工作，扮演好角色，处理好各种关系，同心协力，探索出可复制、可推广的示范效果。

专家组由智慧城市建设领域技术能力较强、经验丰富的11家企事业单位技术负责人组成。专家组共分为7个小组，每个小组由1家企事业单位作为组长单位，牵头开展工作。国土测绘司和中国测绘科学研究院智慧城市建设管理负责人作为协调人，沟通协调相关事宜。第一批选择25个城市开展对口技术支持。专家组的主要职责是：与智慧城市建设单位积极沟通商议，指导编写或完善项目建设方案(设计书);从技术、理念、模式等方面提出意见和建议，使试点项目具备示范性、创新性;及时跟踪试点建设，通过现场指导、技术培训、电话咨询等多种方式，给予技术支持，每个城市每年开展至少3次现场指导;参与技术大纲修订，参与智慧城市标准制定，及时将试点中制定的地方标准，上升为行业或国家标准;推出标杆样板城市，形成一批典型案例，为其他城市建设提供参考。

5月26日，中国国际大数据产业博览会（简称数博会）在贵阳国际会议展览中心盛大开幕。

数博会作为全球首个大数据主题博览会，已连续成功举办三届，2017年正式升格为国家级博览会，现已成长为全球大数据发展的风向标和业界最具国际性、权威性的平台。

数博会速览

以“数化万物 智在融合”为年度主题，此次数博会举办“同期两会”、一展、一赛及系列活动，其专业展览的面积达6万平方米，全面展示了大数据企业的技术创新与最新成果。

作为我国移动测量、惯性导航、实景地图的创领者，同时也作为我国智慧城市、高精地图的引领实施者，立得空间与旗下物联网地图服务平台——我秀中国一同受邀参会，并以视频互动、展板介绍、系统演示等多种方式，向专业观众重点呈现了智慧城市时空大数据与云平台的解决方案，政务大数据的整合服务，以及地理空间大数据的众多行业应用新模式。

贵州各地相关部门领导参观立得空间展台

贵州政府高度重视大数据的发展机遇，着力推进战略合作。各地相关部门领导参观立得空间展台，深入了解智慧城市时空大数据与云平台建设情况，询问立得空间的数据采集、生产、整合能力，从而谋求政务大数据领域的深度合作。

黔西南布衣族苗族自治州相关部门领导在展位参观

黔东南苗族侗族自治州相关部门领导参观展位

众多知名企业慕名而来

中石油、中国电信、中国联通、中国通信、中国船舶重工、软通动力等众多知名企业也前来立得空间展台参观，详细询问立得空间地理空间大数据的数据整合、平台搭建及行业应用能力，基于双方的能力、需求，谋求新的合作契机或推进更广泛、更深层次的合作。

中国石油天然气集团公司相关领导与工作人员交流

中国联通贵州分公司在展台了解立得空间业务与产品

软通动力高层领导参观展台

智慧城市时空大数据解决方案引观众目光

时空大数据生产中心及云服务平台展板

观众在展台观摩学习

现场观众了解立得空间业务

我秀中国亮相数博会

作为秀友科技重点打造的专业级物联网地图服务平台，我秀中国在此次数博会上也凭借强大的地图开发能力、优秀的大数据行业应用案例受到了众多参会人员的驻足和关注，展现了我秀中国优秀的大数据整合、服务能力。展会上，工作人员与专业观众就商业选址、智慧物流等典型应用场景进行了深入探讨与交流，以期更多的合作机会。

领导与客户的关切是立得空间、秀友科技发展的不竭动力。未来，我们将以更加卓越的产品与服务，助力智慧城市大数据的应用与发展。

现场观众了解我秀中国的业务与产品

2017-12-19 苍穹数码技术股份有限公司 苍穹数码技术股份有限公司

前言

近日，国家测绘地理信息局印发《关于加快推进智慧城市时空大数据与云平台建设试点工作的通知》（以下简称《通知》）和《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲（2017版）》（以下简称2017版《技术大纲》）。

为使各方更好地了解《通知》和2017版《技术大纲》出台背景和重点内容，加快智慧城市时空大数据与云平台建设，国家测绘地理信息局副局长李维森就有关问题进行深入解读。

01

智慧城市建设已取得成功经验

十九大报告提出，要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，要求“建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会”。中央多次对智慧城市建设作出重要指示批示，国家相继出台多个文件对此项工作做出部署，智慧城市建设已成为国家战略。

在此背景下，智慧城市建设成为测绘地理信息部门的重要职责，是测绘地理信息事业转型升级的良好机遇。2016年5月，国家发改委、中央网信办联合印发《新型智慧城市建设部际协调工作组2016－2018年工作分工》，明确测绘地理信息部门要加快智慧城市时空大数据与云平台建设试点，鼓励其在城市规划、市政建设与管理、国土资源开发利用、生态文明建设以及公共服务中的智能化应用。

国家测绘地理信息局于2012年启动智慧城市时空信息云平台建设试点工作，目前已有46个城市被列为试点城市，其中4个城市建成并验收，取得了一些有推广价值的经验。但也暴露出一些问题，如有些城市设计水平不高、建设缓慢，部分省级测绘地理信息部门监督指导不力，企业的参与度需进一步提高，创新建设不够等。

为深入贯彻国家关于智慧城市建设部署要求，全面总结和凝练近五年试点经验，解决存在的突出问题，国家测绘地理信息局加强政策制定，从两个层面指导试点建设。一是研究出台《通知》，从工作层面做出全面部署，明确试点主要目标、任务内容和各方职责等。二是对2015版《技术大纲》进行修改，形成2017版《技术大纲》，使技术层面更具指导性和操作性。

02

时空大数据将成建设重点

国家测绘地理信息局原提出建设“时空信息云平台”，此次修改为“时空大数据与云平台”。对此，李维森表示，大数据时代已经到来。

2012年，美国政府发布了“大数据研究和发展计划”，各方认为，意义堪比20世纪的信息高速公路计划。2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，指出大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，已经成为国家基础型战略资源，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，并要求全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。

在这些大数据中，以时间空间为维度的相关数据我们称其为时空大数据。一方面，时空大数据是大数据的重要组成部分，另一方面，时空大数据也是其他各类大数据集成共享的基础，通过地理位置信息，人口、法人、宏观经济等各部门、各行业数据才能够叠加在一起使用。

在智慧城市建设中，时空大数据的内容，可进行分析挖掘，形成有价值的信息，甚至直接用于服务，其作用越来越大，越来越展现出来，因此，必将成为建设重点。名称的修改也是突出时空大数据这一建设重点。

03

2020年初具规模

《通知》和2017版《技术大纲》的印发，是全国智慧城市时空大数据与云平台建设从试点探索到全面建设的重要转折点。接下来，国家测绘地理信息局将继续加大时空大数据与云平台建设的推进力度，计划在以下四个方面开展工作。

一是加快推进试点立项。进一步完善相关政策机制，加大组织动员力度，鼓励条件具备的城市积极申请建设试点，力争到2018年底，经济发达的省（区、市）有2—3个试点城市，经济欠发达的省（区、市）有1个试点城市，标杆示范试点城市涌现，取得明显的建设成效。到2020年，时空大数据与云平台建设在有条件的城市全面展开，时空大数据与云平台建设初具规模，经济和社会效益显著，有力支撑智慧城市建设。

二是指导做好顶层设计。积极组织开展2017版《技术大纲》学习研讨，让管理人员和技术人员理解吃透技术大纲新要求。指导试点做好顶层设计，时空大数据与云平台建设同城市经济社会发展的目标愿景契合，与民众关注需求、城市发展遇到的突出问题相呼应，让时空大数据与云平台落地生根，持续成长。

三是提升已试点建设水平。对于已立项试点城市，会同省级测绘地理信息部门、城市人民政府，采取加大指导、技术支撑、交流合作、典型宣传、评价检查等措施，推动城市加快试点步伐，提升试点水平，有重点、分步骤、分阶段开展建设，力争取得早期收获，发挥示范带动作用。

四是推动智慧城市成果应用。大力推进智慧城市建设成果应用的深度和广度，指导城市出台并完善地方法规或政策文件，完善时空大数据的共享、更新机制和时空信息云平台的服务、运行措施，提高智慧城市建设应用服务的能力和水平。

04

2017版《技术大纲》新要求

此次出版的《技术大纲》在2015版的《技术大纲》基础上，提出了新要求，主要体现在四个方面。

一是明确了智慧城市时空基础设施建设的任务和定位。按照《新型智慧城市建设部际协调工作组2016-2018年任务分工》有关要求，新大纲明确了测绘地理信息部门在智慧城市中的工作定位，即时空基础设施作为智慧城市建设重要组成，既是不可或缺、基础性的信息资源，又是其他信息交换共享与协同应用的载体。

二是突出了时空大数据和时空信息云平台两项重点建设任务。明确提出各地应着力丰富包括基础地理信息数据、公共专题数据、智能感知数据和空间规划数据在内的时空大数据，构建智慧城市建设所需的地上地下、室内室外、虚实一体化的时空数据资源。时空信息云平台要面向不同需求、不同用户，分别搭建通用平台、专业平台和个性平台。

三是加大了对知识分析挖掘的技术要求。在时空大数据的管理分析中，增加大数据挖掘能力，强化了对基于时空大数据开展挖掘分析、决策服务的技术要求；在时空信息云平台中，新增知识引擎，要求其能够通过提供不同层次能力的大数据分析工具，帮助用户完成对数据的深度挖掘，进而获取有价值的知识。

四是加强了对典型示范应用的建设要求。《通知》和2017版《技术大纲》从坚持需求导向、问题导向、注重解决民生问题、实现信息共享和业务融合等方面，对示范应用提出了新的要求，并给出了10项涉及城市重点领域、重大工程、便民利民的应用案例，便于城市根据自身的需求，选择需求迫切和特色突出的应用领域开展示范建设。

苍穹时空大数据云平台

该产品体系通过在线或者离线的方式，汇聚历史与远景地理信息数据、物联网节点地址数据、公共专题数据，并进行时空化，形成时空大数据。

平台以大数据技术为基础、云环境为支撑，实现对时空大数据的管理、分发、分析挖掘、协同应用、知识萃取；通过泛在网，按需提供数据服务、接口服务、知识服务、功能服务和基础设施服务，提供时空信息资源目录、功能、资源共享交换、平台运维、应用定制、地名地址匹配等服务；提供工作业务的自动化处理、在线的大数据建模分析等功能。

应用

苍穹数码智慧城市应用主要包括测绘成果分发系统、旅游管理服务系统、市政综合管网信息管理系统、住建信息管理系统等。

该产品依托时空信息云平台，在智能感知、自动解译、无线通信等新一代信息技术的支撑下，选择测绘、旅游、市政、住建等行业领域，建设智慧示范应用工程。

通过示范工程系统建设，实现智慧城市基础测绘成果高效管理；提升了城市旅游服务能力；为城市管理规划、事故应急、施工建设提供科学化的分析和信息化的手段；为城市住房建设管理提供了时空信息的依据；进一步实现各部门之间信息系统集成、数据共享。

测绘摄影大赛——“花雪随风不厌看”

近日，国家测绘地理信息局印发通知，正式发布了《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》(2017版)。该技术大纲的发布对指导各地加快推进智慧城市时空大数据与云平台试点建设、加强与其他部门智慧城市工作的衔接、全面支撑智慧城市建设具有重要意义。

与2015版相比，2017版技术大纲进一步明确了测绘地理信息部门在智慧城市中的工作定位，突出了时空大数据和时空信息云平台两项重点任务，明确了建设目标、建设思路、技术路线及建设要求；进一步明确了测绘地理信息部门的任务是开展智慧时空基础设施建设及应用，为智慧城市建设提供时空基础。

时空基础设施作为智慧城市建设重要组成，既是不可或缺、基础性的信息资源，又是其他信息交换共享与协同应用的载体，实现基于统一时空基础下的规划、布局、分析和决策。

2017版技术大纲规定，作为主要建设内容之一的时空大数据包括历史与现状的基础地理信息数据、公共专题数据、智能感知数据、空间规划数据以及这四类数据的数据引擎和管理分析系统等六部分，强化了对基于时空大数据开展挖掘分析、决策服务的技术要求。

为支撑多类型应用需求，根据应用对象的不同，2017版技术大纲将时空信息云平台细化为通用化平台、专业化平台、个性化平台

其中，作为平台建设必备任务内容的专业化平台有两个重要建设方向：一是服务城市“多规合一”工作，打造空间规划平台，二是服务领导干部自然资源资产离任审计、城市地理国情监测等工作，打造生态环境监测平台

此外，2017版技术大纲还从坚持需求导向、问题导向、注重解决民生问题、实现信息共享和业务融合等方面对示范应用提出了新的要求，给出了智慧社区、智慧国土、智慧公安、智慧交通等10项惠及城市重点领域、重大工程、便民利民的应用案例。

苍穹的智慧城市时空信息云平台

苍穹数码技术股份有限公司成立于2001年，致力于政府空间信息化的全面解决方案，具有高新技术企业、甲级测绘、双软认证、计算机系统集成 、信息安全管理（ISO27001）、CMMI5级认证等10余种资质。

在专业与实力的基础上，苍穹数码开发的智慧城市时空信息云平台有着鲜明的优势和特点。

实时位置信息：集成北斗、GPS、通信基站、RFID、WIFI等空间位置定位技术，拥有精确到厘米级的实时位置获取能力。

实时感知位置解析：能够获取感知设备的各类信息，拥有流式数据解译分析能力，实时获取感知设备的位置信息。

个性化应用搭建：拥有自由搭建应用程序的能力，通过可视化的流程定制帮助用户搭建泛在终端的应用系统。

时空大数据管理：拥有动态、静态数据资源汇集能力和时空信息挖掘能力，满足时空大数据整理和序化的需求。

丰富的二次开发接口：拥有丰富的二次开发接口，提供各类功能服务和数据服务，满足开发过程中多样化的需求。

资源注册管理监控：拥有资源注册能力和管理监控能力，为平台的资源交换共享和监控提供强有力的技术支撑。

一个属于大数据的时代已经悄然来临，为了深入贯彻并落实国家智慧城市建设，政府部门出台了一系列大数据、人工智能发展规划纲要，并表明大数据已成为国家基础型战略资源。英探科技指出，大数据主要表现为系列容量大、类型多、存取快、价值高的数据集合体，而进一步运用大数据助推经济发展、完善治理服务、提升政府监管效率已是一大趋势。全面布局时空大数据与云平台，将成为建设数据强国的必经之路。

　　时空大数据在大数据的范畴中占据着显著地位，它主要以时间和空间为维度而存在。可以说时空大数据既是大数据重要的组成部分，同时也是其他大数据集成共享的一个基础保障。

　　由此在整个智慧城市的建设当中，对于时空大数据的内容信息，不仅能够深入挖掘分析，从而进一步形成有应用价值的信息，更有甚者可直接投入基础服务行业。

在智慧城市时空大数据与云平台建设当中，主要有以下三个方面的新要求。

其一，认识智慧城市时空基础建设的定位以及责任。在政府智慧城市建设的大纲当中，进一步明确了测绘地理信息部门的定位意义，由此我们认识到时空基础设施的重要性和必要性，它是智慧城市建设不可或缺的信息，更是资源共享协同的重要载体。

　　其二，强化典型示范的建设标准。如今，智慧建设主要从问题发现、需求导向、民生问题、集合业务等方面出发，进一步强化了示范应用的重要性，并将城市自身需求作为发展的基础，在不同的城市领域提出“因地制宜”特色突出展示范性建设。

　　其三，增强新型技术分析的要求。对于大数据的管理服务，不仅需要增强大数据的深入挖掘力度，对大数据的挖掘分析能力和决策服务能够也提出更高的标准；比如，新增数据引擎，将其培养成能运用不同层次能力进行分许的大数据工具，以此深度挖掘有价值的数据。